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首頁 > 雜志 > 人民論壇 > 第3月上期 總第 660 期 2020年3月12日電子版上線
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告讀者書

告讀者書

庚子之年注定是不平凡的一年。初春伊始,來勢洶洶的新冠病毒肺炎疫情如同一場沒有硝煙的戰(zhàn)疫,在全國各地打響,讓春節(jié)本該擁有的喧囂和熱鬧歸于沉寂。不同于十七年前的非典時期,新媒體時代的新冠肺炎疫情形勢更加特殊、更加多變:病毒的強(qiáng)大傳播性、感染性、隱匿性等特征與春運(yùn)期間大規(guī)模流動的人口和網(wǎng)絡(luò)時代如潮水般奔涌而來的信息相互交織,使一次發(fā)生在公共衛(wèi)生事件領(lǐng)域的疫情...

論壇特稿

中美關(guān)系:在“讀懂中國”中消弭美對華誤解

中美兩國因歷史、文化和社會制度的不同,生活在各自的“洞穴”中,因而可能習(xí)慣以自己的“心智模式”來觀察對方。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,焦慮、失望、恐懼等情緒開始在美國政界乃至社會中蔓延。之所以如此,同一些美國人對中國缺乏了解甚至誤解有關(guān)。中國的經(jīng)驗(yàn)證明,“洞穴假相”是能夠消除的,“心智模式”是可以改善的,兩個不同國家之間的戰(zhàn)略互信是能夠建立的。多年來,我們一直在倡導(dǎo)要“讀懂中國”的原因即在此:不僅外國人要“讀懂中國”,中國人也要“讀懂中國”,同時也要“讀懂世界”。

特別策劃

少數(shù)干部“不適應(yīng)”: 根源及其應(yīng)對

“這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件?!币咔橥蝗缙鋪?,正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的,這是一次危機(jī),也是一次大考。能不能打好、打贏這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn),是對各級黨組織和黨員、干部的重大考驗(yàn)。總體看,在抗疫斗爭中我們的干部隊(duì)伍是好的,是經(jīng)受住考驗(yàn)的。廣大黨員、干部堅(jiān)決...

糾治戰(zhàn)“疫”中的形式主義和官僚主義

形式主義、官僚主義作為黨和人民事業(yè)的大敵,歷來為中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對。形式主義、官僚主義背后是根深蒂固的官本位思想和嚴(yán)重扭曲的權(quán)力觀念,也是此次疫情為絕大多數(shù)共產(chǎn)黨員和黨的各級組織帶來的嚴(yán)峻考驗(yàn)。察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,是人民群眾的殷切期待;依紀(jì)依法懲處失職瀆職者,更是黨中央發(fā)出的堅(jiān)決反對和破除形式主義、官僚主義的強(qiáng)烈信號。

少數(shù)干部“不適應(yīng)”原因分析

在應(yīng)對新冠肺炎疫情這場嚴(yán)峻斗爭中,廣大黨員干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏,充分發(fā)揮了先鋒模范作用。但也有少數(shù)干部表現(xiàn)不佳甚至很差,不止是體現(xiàn)在應(yīng)對重大突發(fā)事件,對于黨中央從嚴(yán)監(jiān)管干部、深入整頓干部作風(fēng)的種種舉措,以及全面深化改革攻堅(jiān)階段復(fù)雜多樣的問題和矛盾,一些縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、基層干部、普通干部面對新的工作思路、工作方法、工作節(jié)奏存在著“不適應(yīng)”,也有部分干部在決策、管理、服務(wù)等工作的不同環(huán)節(jié)出現(xiàn)了“不適應(yīng)”的狀態(tài)。對此,“不適應(yīng)”并非懶政怠政的借口,新時代各級黨員干部只有轉(zhuǎn)變工作思路、適應(yīng)新的工作節(jié)奏,才能積極

那些“不舒服”“不適應(yīng)”的類型及特征

根據(jù)干部的認(rèn)識水平和行為表現(xiàn),可以把干部的“不舒服”“不適應(yīng)”類型歸納為以下幾種:“面具型”干部和“走秀型”干部,表態(tài)多、調(diào)門高,實(shí)則行動少、落實(shí)差,形式主義傾向嚴(yán)重;“懶惰型”干部和“佛系型”干部,對新形勢、新變化和高標(biāo)準(zhǔn)新要求認(rèn)識不到位,思想懈怠,習(xí)慣于“等靠要”;“焦慮型”干部和“蠻干型”干部,因能力不足或?qū)ぷ鬟^于自信而致工作方法不得當(dāng),達(dá)不到上級和人民群眾的要求。

基層干部心理不適感的誘因及表現(xiàn)

近年來,中央加強(qiáng)了對基層干部的正向激勵和關(guān)愛、減負(fù),但在實(shí)際工作中,基層干部仍然存在一定的心理不適感?;鶎痈刹啃睦聿贿m感的產(chǎn)生具有多方面的原因。要認(rèn)真分析和對待這一現(xiàn)象,有針對性地化解和防范基層干部擔(dān)當(dāng)作為過程中的心理不適感。這對激發(fā)基層干部活力、提升基層戰(zhàn)斗力,尤其是對當(dāng)前打贏疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。

辯證看待干部的“不舒服”和“不適應(yīng)”

客觀辯證地看,一方面,當(dāng)前一部分黨員干部感到“不舒服”和“不適應(yīng)”有正面和積極的影響和意義,但另一方面,在新形勢新挑戰(zhàn)下,一系列的規(guī)章制度和公務(wù)員管理辦法也需要進(jìn)一步改革,以便于更有效地激勵黨員干部,釋放黨員干部的活力和創(chuàng)造力。

重大危機(jī)是考察識別領(lǐng)導(dǎo)干部的試金石

抗擊新冠肺炎疫情是對我國治理體系和治理能力的一次大考,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的一次大考。在戰(zhàn)“疫”中,充分發(fā)揮了中國特色社會主義制度優(yōu)勢,廣大黨員干部也展現(xiàn)出堅(jiān)定的使命擔(dān)當(dāng)和良好的工作作風(fēng)。下階段為徹底打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),各級黨組織應(yīng)針對問題、抓住關(guān)鍵,在斗爭實(shí)踐中考察和識別干部,把投身防控疫情第一線的工作實(shí)績作為領(lǐng)導(dǎo)干部踐行初心使命、彰顯責(zé)任擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)治理能力的試金石。

主動適應(yīng)“不舒服”是共產(chǎn)黨人的政治本色

隨著全面深化改革的不斷推進(jìn),難啃的骨頭越來越硬,部分干部“不舒服”現(xiàn)象油然而生。和平建設(shè)時期,無論面對多少困難、承擔(dān)哪些重任,與革命年代的生死考驗(yàn)相比,都無法同日而語。從某種意義上說,中國共產(chǎn)黨的百年歷史,正是敢于迎接“不舒服”的歷史,從而創(chuàng)造了別樣的歷史圖景,打開了“舒服”的新世界。從“不舒服”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆娣?,蘊(yùn)含著事在人為、“人定勝天”的歷史辯證法。在世界百年未有之大變局中,主動適應(yīng)“不舒服”是共產(chǎn)黨人安身立命的政治品格。

走出“舒適區(qū)”的干部成長快

干部“升遷快”“履歷”豐富并非等同于“成長快”。正確理解干部成長,需要與解決復(fù)雜矛盾、推動建設(shè)與發(fā)展的能力聯(lián)系起來。能力增長得越快,說明干部成長得越快。能力的錘煉和增長都是在復(fù)雜環(huán)境中獲得的,干部只有走出“舒適區(qū)”,不斷直面問題、解決矛盾,在“實(shí)干”中才能真正體會到我們黨作為執(zhí)政黨所面臨的壓力,思想上才會有觸動和改變,能力上、作風(fēng)上才能獲得真正的錘煉和成長。

領(lǐng)導(dǎo)干部要有風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下科學(xué)決策的本領(lǐng)

此次抗擊新冠肺炎疫情,不僅是對國家治理體系和治理能力的一次大考,也是對領(lǐng)導(dǎo)干部在突發(fā)事件到來和風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)下能否進(jìn)行科學(xué)決策的一次檢驗(yàn)。為了盡快阻止風(fēng)險(xiǎn)升高、危機(jī)蔓延,亟需領(lǐng)導(dǎo)者對諸多不確定性和高危險(xiǎn)性因素進(jìn)行緊急處置,針對突發(fā)事件做出科學(xué)、合理、快速的應(yīng)急決策。對此,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不但要具備正常狀態(tài)下常規(guī)決策的本領(lǐng),而且要練就特殊狀態(tài)下應(yīng)急決策的真功夫,包括信息獲取與事態(tài)研判、依法決策與專業(yè)決策、方案抉擇與權(quán)變應(yīng)變的本領(lǐng)。要扭轉(zhuǎn)危機(jī)治理的被動局面,必須有針對性的改進(jìn)決策機(jī)制,提升領(lǐng)導(dǎo)干部在逆境中的決策能力

新時代激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為靠什么

新時代激發(fā)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為,是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的必然要求。當(dāng)前一些地區(qū)的一些干部存在“不適應(yīng)”“不舒適”甚至“不作為”“慢作為”的問題,突出表現(xiàn)為“政治上冷漠”“工作上平庸”“管理上失當(dāng)”,對此,要重點(diǎn)在錘煉忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?、?jiān)持鮮明的實(shí)績導(dǎo)向、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合三個方面下功夫。

讓基層干部身心得安,重塑進(jìn)取心

“行政發(fā)包制”與“政治錦標(biāo)賽”的結(jié)合,即縱向發(fā)包與橫向競爭的結(jié)合,對基層干部群體來說,經(jīng)常面對的問題是無邊際的政治責(zé)任下放和沒有節(jié)制的行政任務(wù)下派?;鶎痈刹抗ぷ鞣敝?、壓力過大,加之待遇水平低,晉升渠道窄,一些基層干部形成了揮之不去的“心結(jié)”,因失落焦慮感到“不舒服”“不適應(yīng)”,對此可通過減負(fù)增能,變層層傳導(dǎo)壓力為層層履職盡責(zé),健全科學(xué)合理選任干部的機(jī)制,保障基層干部基本權(quán)利,使基層干部身心得安,重塑進(jìn)取心。

把干部的“不舒服”轉(zhuǎn)換為百姓的“更舒心”

當(dāng)前部分基層干部的“不舒服”折射了從政心理和公仆信念、身份認(rèn)知和角色定位、政治生態(tài)和干群關(guān)系的某些變化?;谡_的苦樂觀、知行觀、官民觀,干部“不舒服”的積極方面是“不敢懈怠”“舒卷張弛”“服務(wù)群眾”。從寄情于民、思之于民、為之于民等方面增強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng),可以把干部的“不舒服”轉(zhuǎn)換為百姓的“更舒心”。

熱點(diǎn)述評

戰(zhàn)“疫”:以制度優(yōu)勢回答“初心”命題

在戰(zhàn)“疫”過程中,中國的制度優(yōu)勢得到了具象化呈現(xiàn),中國的制度活力得到了充分釋放,中國特色社會主義制度本身蘊(yùn)含的客觀規(guī)律由此得到彰顯;同時,中國共產(chǎn)黨人維護(hù)了人民群眾的生命安全和身體健康,精準(zhǔn)回答了“初心”命題,體現(xiàn)了其作為歷史活動主體的能動性追求。這兩者的集成,即戰(zhàn)“疫”以制度優(yōu)勢回答“初心”命題,展現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人對合規(guī)律性與合目的性相統(tǒng)一規(guī)律的科學(xué)認(rèn)知和能動把握。

干部全程脫稿圈粉事件折射的社會期待

公共衛(wèi)生突發(fā)事件是一面鏡子,能夠映照出領(lǐng)導(dǎo)干部對生命的敬畏程度和對公眾的責(zé)任意識。一次簡單的采訪因?yàn)楫?dāng)事干部全程脫稿而沖上熱搜,看似只是時勢使然,但從本質(zhì)上反映了當(dāng)前民眾對部分干部忘記初心、能不配位、沒有擔(dān)當(dāng)、脫離群眾的強(qiáng)烈不滿,對干部守初心、有能力、有擔(dān)當(dāng)、接地氣的熱切期盼。更進(jìn)一步,還反映出民眾對完善治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深深期待。

以科技支撐賦能公共危機(jī)治理

提升化解公共危機(jī)效能是國家治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。我國社會正處在從農(nóng)業(yè)文明到信息文明的轉(zhuǎn)型階段。這對國家應(yīng)急管理的決策過程、執(zhí)行效果和監(jiān)督機(jī)制提出了新的要求,亟待通過專業(yè)化、智能化、精細(xì)化和個性化治理,以科技手段打破“事后應(yīng)對”和“忙于應(yīng)付”的被動治理模式,增強(qiáng)事先預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)排除能力,以科技支撐賦能公共危機(jī)治理。

重大突發(fā)公共事件中數(shù)據(jù)治理的法治面向

數(shù)據(jù)治理為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化帶來了新機(jī)遇,尤其在應(yīng)對重大突發(fā)公共事件時,數(shù)據(jù)信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)資源可以有效暢通信息渠道,助力提高決策效率。同時,數(shù)據(jù)治理中顯現(xiàn)的系列法治問題也亟待完善,比如公民數(shù)據(jù)隱私權(quán)益的保護(hù)、數(shù)據(jù)治理規(guī)則的科學(xué)制定、厘清數(shù)據(jù)權(quán)屬及授權(quán)的實(shí)體規(guī)則和程序機(jī)制等。

“不作為”避責(zé)的生成及治理

“避責(zé)行為”是在反腐態(tài)勢持續(xù)高壓和外部監(jiān)督趨嚴(yán)背景下,部分黨員干部所產(chǎn)生的消極態(tài)度及行為,其主要表現(xiàn)為作風(fēng)不實(shí)、利益至上、不思進(jìn)取、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取RD(zhuǎn)變這種不良風(fēng)氣,應(yīng)從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)、激發(fā)動力等幾方面發(fā)力,引導(dǎo)黨員干部樹立責(zé)任思維,使其在干事創(chuàng)業(yè)中底氣更足。

疫情防控阻擊戰(zhàn)中的革命精神

面對突如其來的新冠肺炎疫情,一些人存在著戰(zhàn)“疫”信心不足、斗志薄弱、作風(fēng)不實(shí)等問題。要打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),我們不僅要做到科學(xué)決策、迅速行動、全面防范,更要大力弘揚(yáng)革命精神。歷史與實(shí)踐證明,偉大的革命精神始終是凝聚人心、鼓舞斗志的精神力量,是我們攻堅(jiān)克難,取得一次又一次革命勝利的精神武器。當(dāng)下,我們要以革命精神中蘊(yùn)含著的必勝信念、高昂斗志和踏實(shí)干勁為戰(zhàn)“疫”提供充足的精神動力,確保打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。

民生民意

“抗疫情”與“保民生”兩手都要硬

大疫如大考,疫情不可避免會對經(jīng)濟(jì)社會造成較大沖擊,在抗擊疫情的同時,為最大限度減少對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的影響,我們要破解局部性失衡困境,落實(shí)“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,發(fā)展“新業(yè)態(tài)”“新零售”,緊緊依靠人民群眾打贏疫情防控這場戰(zhàn)爭,答好疫情大考的“民生卷”。

疫情沖擊下,中國經(jīng)濟(jì)怎么走

新冠肺炎疫情的蔓延影響了人們的正常生活,也在一定程度上對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了沖擊。但疫情壓不垮中國經(jīng)濟(jì),中國經(jīng)濟(jì)長期向好發(fā)展的趨勢不會改變,要堅(jiān)定信心,多措并舉統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,堅(jiān)決打贏疫情防控戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。

2009年新醫(yī)改至今 中國公共衛(wèi)生體系建設(shè)歷程、短板及應(yīng)對

2003年“非典”疫情后,中國公共衛(wèi)生體系建設(shè)明顯提速,特別是新醫(yī)改以來國家加大了對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的財(cái)政投入,初步搭建了“國家公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目—公共衛(wèi)生服務(wù)體系—公共衛(wèi)生籌資機(jī)制”的制度框架。在新冠肺炎疫情防控中,公共衛(wèi)生體系發(fā)揮了重要作用,但同時也應(yīng)看到我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速響應(yīng)機(jī)制、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的網(wǎng)底作用、政府購買服務(wù)中的競爭機(jī)制等方面存在短板。下大力氣補(bǔ)短板,要更好發(fā)揮政府作用,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。

構(gòu)建老齡化社會治理的多元共治體系

人口老齡化引起社會結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、保障制度、福利供給等全方位、多方面、深層次的變化,是新時代社會治理面臨的重大現(xiàn)實(shí)課題。老齡化治理是社會治理的重要內(nèi)容,傳統(tǒng)的單一管理模式很難適應(yīng)新時代老齡化社會治理的需求。因此,可構(gòu)建政府、市場、社會、家庭的多元共治體系,推動老齡化社會治理邁上新臺階。

消除獨(dú)居老人的養(yǎng)老之難需對癥下藥

目前,我國已經(jīng)邁入了老齡化社會,在老齡人口總量不斷增多的同時,我國獨(dú)居老人數(shù)量也在不斷地增加,獨(dú)居老人養(yǎng)老難問題日益凸顯。經(jīng)濟(jì)來源、健康狀況、精神壓力、生活自理等都是造成獨(dú)居老人養(yǎng)老難問題的原因,要想消除獨(dú)居老人的養(yǎng)老困境,必須對癥下藥。

精品力作

貧窮的本質(zhì):基于精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐的思考

2019年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者、著名的反貧困問題研究專家在《貧窮的本質(zhì)》書中揭示出,貧窮的本質(zhì)是窮人處于弱勢的發(fā)展處境。黨的十八大至今的扶貧實(shí)踐表明,圍繞如何改善和提升貧困群眾的發(fā)展處境,我國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧并取得了巨大的成就,消除絕對貧困指日可待。2020年是精準(zhǔn)扶貧“收官”之年,接下來扶貧工作將進(jìn)入一個新的階段。后精準(zhǔn)扶貧時代,必須立足和總結(jié)已有扶貧基礎(chǔ)和扶貧經(jīng)驗(yàn),同時結(jié)合國際反貧困治理經(jīng)驗(yàn),重新審視貧窮的本質(zhì)和意義,并建立更加科學(xué)化、常態(tài)化、長效性和可持續(xù)性的反貧困治理機(jī)制。

社會治理

在疫情防控中提升社會治理能力

抗擊新冠肺炎疫情是“對國家治理體系和治理能力的一次大考”,依靠整體性社會動員機(jī)制、織密的社會治理網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在發(fā)揮積極作用。同時,此次疫情暴露了社會治理領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控存在諸多問題。為此,疫情防控需要高度重視各類風(fēng)險(xiǎn)教育,完善重大疫情應(yīng)急管理體系,著力提升依法防控水平,不斷優(yōu)化干部用人機(jī)制。

以基層治理完善夯實(shí)社區(qū)防疫共同體

基層社會治理是社會治理、國家治理的重要組成部分,國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化離不開基層社會治理的現(xiàn)代化。在應(yīng)對新冠肺炎疫情大考中,基層社會治理,尤其是社區(qū)防控取得了不錯的成績。同時,也暴露出了不少問題和短板。要認(rèn)真總結(jié)疫情防控經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn),多措并舉構(gòu)建基層社會治理新格局,夯實(shí)社區(qū)疫情防控共同體。

大數(shù)據(jù)時代地方政府治理:挑戰(zhàn)與應(yīng)對

伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)的涌現(xiàn),人類社會呈現(xiàn)出鮮明的數(shù)字特征。數(shù)字社會最顯著、最深刻的變化就是社會運(yùn)行過程的數(shù)據(jù)化。這給我國地方政府的傳統(tǒng)決策模式、數(shù)據(jù)采集手段、數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)狀帶來挑戰(zhàn)。構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的地方政府治理體系,需要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、提升大數(shù)據(jù)集成、樹立大數(shù)據(jù)思維、加強(qiáng)主干數(shù)據(jù)庫建設(shè)、吸納社會力量參與、恪守技術(shù)倫理。

基層治理怎樣跟上城鎮(zhèn)化腳步

作為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的同步性工作,基層治理不僅是城鎮(zhèn)吸引人口的“王牌”,同時也是穩(wěn)定城鎮(zhèn)發(fā)展的“法寶”。然而,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)加速,基層治理工作跟不上的問題越來越凸顯。為此,有必要破解基層治理難題,促進(jìn)基層治理能力和效果的雙提升。

“三治融合”唱響鄉(xiāng)村基層治理的“協(xié)奏曲”

在鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),鄉(xiāng)村社會發(fā)展中所存在的各種矛盾正在逐漸凸顯出來,大力推進(jìn)“三治融合”,提升鄉(xiāng)村基層治理效率也成為鄉(xiāng)村發(fā)展的必由之路?,F(xiàn)階段,鄉(xiāng)村基層治理要找準(zhǔn)切入點(diǎn),促進(jìn)自治、法治、德治效能發(fā)揮,形成基層治理合力,促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。

從社會心理學(xué)視角看獲得感

近年來,“獲得感”日益成為社會熱議、學(xué)界關(guān)注的重要課題,吸引大量交叉學(xué)科研究。人民群眾的獲得感是改革成效的一個重要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提升人民群眾的獲得感,要破解發(fā)展過程中遇到的各種問題,更好回應(yīng)社會期待,使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

輿情分析

疫情“飽和式”應(yīng)對下的輿情觀察

針對此次新冠肺炎疫情,政府采取了“飽和式”應(yīng)對策略,主要體現(xiàn)在政府、企業(yè)及機(jī)構(gòu)、社會民眾等多元主體聯(lián)動打造出全域防控體系。從其正面效應(yīng)來看,全民監(jiān)督提升了疫情防控實(shí)效性,自發(fā)自覺抗疫增進(jìn)了民族凝聚力,傳播暖心故事有效化解了社會焦慮感;從其負(fù)面影響來看,“飽和式”應(yīng)對易引發(fā)恐慌情緒,導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)謠言滋生,從而招致負(fù)面攻擊。要實(shí)現(xiàn)對疫情輿情風(fēng)險(xiǎn)的有效防控,可通過主動發(fā)聲實(shí)現(xiàn)信息公開透明、及時解疑答惑消除外界質(zhì)疑、建立健全輿情聯(lián)防聯(lián)控系統(tǒng)等途徑實(shí)現(xiàn)。

疫情之下:在全社會涵養(yǎng)輿情理性

新冠肺炎疫情對中國治理體系和能力形成挑戰(zhàn),在疫情防控體系中,信息傳播體系居于重要位置,輿情應(yīng)對與病情應(yīng)對居于同等重要位置。好的輿情信息傳播體系為公眾提供作為精神必需品的“真相”,以持續(xù)滾動、多樣視角、不同層次的信息來滿足輿論場需求。對輿論場中的謠言要做分類處理,避免過度反應(yīng),根據(jù)不同類型謠言的特征、危害進(jìn)行有針對性的處理,特別要注意國際輿論中的攻擊性謠言。為了調(diào)節(jié)疫情期間的社會情緒,要在全社會涵養(yǎng)社會理性,提高社會治理的成熟程度與人文涵養(yǎng)。

重大公共衛(wèi)生應(yīng)急時期的“信息免疫”

信息“中毒”不僅干擾個體的行為決策,攪亂社會的正常秩序,也干擾疫情防控的全局工作。需要理性認(rèn)清人們在應(yīng)急時期接受信息的心理規(guī)律,采取堵疏結(jié)合的策略,通過信息主渠道,加大宣傳黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、社會主義制度的顯著優(yōu)勢、中華民族的共同價(jià)值觀和民族精神,及時公開回應(yīng)社會熱點(diǎn)和民眾關(guān)切,快速恢復(fù)和提振社會公信力,增強(qiáng)人們的“信息免疫”能力,為疫情防控取得最終勝利提供良好的輿論環(huán)境。

融媒體矩陣如何發(fā)揮傳播優(yōu)勢

融媒體時代,主流媒體應(yīng)推進(jìn)理念、內(nèi)容、方式、體制、機(jī)制等全方位創(chuàng)新,重視對媒體資源的整合、變革,構(gòu)建輿論傳播新格局。我們應(yīng)在聚焦信息傳播內(nèi)容、技術(shù)、方式的同時,進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)時效性,把握輿論引導(dǎo)的時度效,掌握輿情引導(dǎo)主動權(quán)。

突發(fā)環(huán)境事件中政府問責(zé)障礙的路徑重構(gòu)

近年來,隨著我國突發(fā)環(huán)境事件不斷增多,對干部進(jìn)行問責(zé)成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。進(jìn)一步提升國家應(yīng)對突發(fā)事件的能力,需要健全法律法規(guī)體系、優(yōu)化信息公開制度、構(gòu)建社會協(xié)同的問責(zé)主體結(jié)構(gòu),從而重構(gòu)政府問責(zé)路徑,增強(qiáng)我國綠色發(fā)展能力。

非傳統(tǒng)安全視閾下主流意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)探析

意識形態(tài)安全作為總體國家安全的思想內(nèi)核,反映國家安全的根本屬性和基本訴求,對塑造和維護(hù)中國特色國家安全至關(guān)重要。面對互聯(lián)網(wǎng)這一國家安全的最大變量,安全問題日益呈現(xiàn)復(fù)雜化、多樣化態(tài)勢,非傳統(tǒng)安全問題的影響力日益凸顯,意識形態(tài)安全面臨的復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)與以往不可同日而語。針對當(dāng)前公共傳播領(lǐng)域意識形態(tài)安全面臨話語權(quán)爭奪日益激烈等問題與挑戰(zhàn),需要從“非傳統(tǒng)安全”視角切入,對主流意識形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)問題展開討論。

青年關(guān)注

警惕教育發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”

在績效導(dǎo)向和能力主義為特征的現(xiàn)代社會中,個體通過教育而獲得文憑是其實(shí)現(xiàn)社會流動的最重要途徑,而文化資本的代際傳遞邏輯被認(rèn)為是釀致諸多教育不公平現(xiàn)象的根本原因之一。教育發(fā)展不公平、不均衡的延續(xù)不僅會導(dǎo)致教育獲得中“強(qiáng)者愈強(qiáng),弱者愈弱”的“馬太效應(yīng)”現(xiàn)象,還可能阻滯社會流動并加大階層固化的風(fēng)險(xiǎn),從而對社會發(fā)展和民族復(fù)興造成掣肘。推進(jìn)教育公平是防治社會階層固化風(fēng)險(xiǎn)的先在基礎(chǔ),而其重中之重就在于推進(jìn)教育供給側(cè),形成相對公平、均衡的教育發(fā)展生態(tài),為每個社會成員的奮斗和發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件,從而建設(shè)一個活力充盈的社會和繁

“網(wǎng)紅”思政:思政育人新模式

新興媒體以更高的傳播效率、更廣泛的傳播覆蓋、更深入的傳播影響而成為思政教育改革創(chuàng)新的一個有效載體。面對復(fù)雜多變的網(wǎng)絡(luò)文化,為培育青年學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,高校要建構(gòu)現(xiàn)代思政育人新模式,通過打造思政“網(wǎng)紅”搶占傳播高地,不斷增強(qiáng)學(xué)生的理論自覺與實(shí)踐自覺。

青年如何讀懂馬克思主義的“三美”

新時代中國青年要在滄海桑田中讀懂歷史必然,感悟馬克思主義的信仰之美;透視皇皇巨著讀懂實(shí)踐真理,感受馬克思主義的力量之美;在開創(chuàng)時代新篇中讀懂實(shí)踐力量,感受馬克思主義的活力之美,用青春書寫無愧于時代、無愧于歷史的華彩篇章。

運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲整治“校園貸”

近年來,“校園貸”引發(fā)的惡性事件持續(xù)發(fā)酵,對學(xué)生身心健康、高校和諧校園環(huán)境、社會法律信用體系建設(shè)等均產(chǎn)生不良影響。面對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境及“校園貸”的野蠻發(fā)展,要完善相關(guān)立法、健全監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范糾紛處理,運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲整治“校園貸”,努力營造積極和諧健康的校園環(huán)境。

人民智庫報(bào)告

公眾對智慧社會的認(rèn)知與期待

重要發(fā)現(xiàn) 智慧社會是高度被感知和高度智能化的社會,約七成受訪公眾表示了解智慧社會相關(guān)的內(nèi)容,而創(chuàng)新是多數(shù)公眾對智慧社會的第一反應(yīng)或印象。他們認(rèn)為建設(shè)智慧社會要優(yōu)先解決數(shù)據(jù)應(yīng)用、思維創(chuàng)新、基礎(chǔ)通信、數(shù)據(jù)處理、信息安全等挑戰(zhàn)。 在當(dāng)前的眾多城市中,北京是多數(shù)公眾眼中的智慧城市典范。受訪公眾對北京在“防控犯罪”“獲取交通信息”“交通安全”方面提供的生活便捷感和...

域外觀察

國外公共衛(wèi)生危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)與啟示

2003年爆發(fā)的全球SARS疫情使得各國對原有的公共衛(wèi)生體系和危機(jī)管理進(jìn)行了反思和改革。2020年,突如其來的新冠肺炎疫情是一次危機(jī),也是對國家治理體系和治理能力的一次大考,引起人們對公共衛(wèi)生危機(jī)管理的高度重視。世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)應(yīng)對和管理方面帶有一些共性的做法,如開展早期預(yù)警監(jiān)測、部門協(xié)同和資源準(zhǔn)備、科學(xué)的管理體系、及時到位的科學(xué)研究以及不斷更新的防控理念和手段,其中有些經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和探討。

美國總統(tǒng)彈劾:歷史與現(xiàn)實(shí)

在包括特朗普在內(nèi)的美國45位總統(tǒng)中,曾有3人遭到彈劾,但至今尚無總統(tǒng)被彈劾下臺。事實(shí)上,無論是1999年的克林頓彈劾案,還是近期的特朗普彈劾案,其背后都有著強(qiáng)烈的黨派斗爭色彩。在政治極化的大背景下,總統(tǒng)彈劾越來越成為美國政治斗爭的工具,而這又進(jìn)一步加劇了華盛頓黨同伐異的緊張態(tài)勢,使得兩黨對抗更趨激烈。

論經(jīng)典馬克思主義的國際貿(mào)易思想

馬克思、恩格斯認(rèn)為,貿(mào)易自由主義能推動世界生產(chǎn)力的發(fā)展,但是保護(hù)主義是一國參與國際貿(mào)易的必要措施,這是建立現(xiàn)代工業(yè)的前提和要求。當(dāng)保護(hù)主義達(dá)到國內(nèi)市場飽和狀態(tài)時,自由主義就成為必然性選擇。自由主義意味著資金、技術(shù)等方面的擴(kuò)散,會在一定程度上培育競爭對手實(shí)力,反而使自身具備再次轉(zhuǎn)化為保守主義的可能。但總體而言,保護(hù)主義僅僅是過程,被自由貿(mào)易取代才是國際貿(mào)易發(fā)展的必由之路。

文化縱橫

數(shù)字時代文旅融合新格局的塑造與建構(gòu)

從工業(yè)文明到數(shù)字社會,文化和旅游業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程從未停止,數(shù)字化正與資本、知識、創(chuàng)新等要素一起,激活傳統(tǒng)文化和旅游資源,疊加催化產(chǎn)業(yè)新動能。從頂層設(shè)計(jì)到底層建構(gòu),數(shù)字化不僅改變了需求端的認(rèn)知與行為,變革了供給側(cè)的生產(chǎn)與交付方式,也完善了行政監(jiān)管手段,提升了公共服務(wù)效能。數(shù)字文旅概念的提出與運(yùn)用,能夠有效促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)步,但也需謹(jǐn)防概念泛化、炒作和虛化的傾向,要主動接受市場的檢驗(yàn),讓游客和民眾有切實(shí)的獲得感和滿意度。

“內(nèi)容為王”理念助推在線旅游行業(yè)發(fā)展

隨著我國旅游行業(yè)消費(fèi)不斷升級,旅游消費(fèi)代理模式逐步被線上平臺模式取代,在線旅游占領(lǐng)了更為廣闊的市場空間,越來越多的在線旅游企業(yè)開始注重優(yōu)質(zhì)旅游資訊內(nèi)容的打造。在線旅游業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)不斷加強(qiáng)的同時,內(nèi)容虛假、品質(zhì)不高等問題日益突出,出現(xiàn)惡意刷單及虛假點(diǎn)贊等種種不良現(xiàn)象。對此,構(gòu)建多主體參與的治理共同體,形成內(nèi)容治理和發(fā)展合力是在線旅游內(nèi)容治理的破解之道。

“家文化”內(nèi)涵的人類命運(yùn)共同體意識

中國的“家文化”源遠(yuǎn)流長,對政治、經(jīng)濟(jì)等各個層面的影響廣泛深遠(yuǎn)?!凹椅幕崩砟顚Α按笸笔澜绲南蛲c人類命運(yùn)共同體構(gòu)建的目標(biāo)具有內(nèi)在一致性?!凹椅幕崩砟钤谔幚韨€體與集體、責(zé)任與權(quán)利的關(guān)系上具有獨(dú)特的內(nèi)涵,對于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有借鑒意義。

鑄牢中華民族共同體意識的文化基因

鑄牢中華民族共同體意識離不開文化的滋養(yǎng),要將中華傳統(tǒng)文化中的思想精髓運(yùn)用到社會主義精神文明建設(shè)之中,提高中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化自信,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的共有、共識、共享,夯實(shí)各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、共同繁榮的思想基礎(chǔ),進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識。

為基層文化建設(shè)注入“青春活力”

文化建設(shè)是“五位一體”總布局的重要組成部分,是協(xié)調(diào)推進(jìn)其他各方面建設(shè)的靈魂所在。青年是祖國的希望,是推動社會發(fā)展的重要組成部分?;鶎游幕ㄔO(shè)應(yīng)引入青年人才,發(fā)揮青年才智,依托新媒體技術(shù),發(fā)動青年傳播“基層好聲音”,充分展現(xiàn)青年干部隊(duì)伍的創(chuàng)新效能和干事精神,以“青春活力”推動基層文化建設(shè)水平提升。

中華文化是推進(jìn)中華民族歷史性飛躍的重要動力

在中國特色社會主義新時代,中華文化的時代張力體現(xiàn)為爭取民族獨(dú)立的“站起來”的精神支柱;體現(xiàn)為披荊斬棘、奮勇向前的“富起來”的活力之源;體現(xiàn)為不斷趨近民族復(fù)興夢想、不斷靠近世界舞臺中央的“強(qiáng)起來”的精神支撐;體現(xiàn)為科技信息文明時代立德樹人的思想寶庫;體現(xiàn)為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的文化基石。因而,中華文化作為砥礪中華兒女不斷前行的強(qiáng)大精神力量,是必須傳承并不斷發(fā)揚(yáng)光大的寶貴精神財(cái)富。

讀史札記

唐代長安的城市建設(shè)與管理

唐代長安城的空間布局是古代統(tǒng)治者城市建設(shè)理念的典型體現(xiàn),是魏晉南北朝以來城市發(fā)展的集大成者。唐代城市社會建設(shè)與管理是相輔相成的,具有復(fù)雜性和多重性的特點(diǎn),就都城管理而言,核心問題至少包括對空間的布局和管理、對居民時間的管理、社會治安管理等。