如何打贏“基本解決執(zhí)行難”這場硬仗
最高人民法院黨組副書記、副院長
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指導單位：人民日報社 主辦單位：人民論壇 人民論壇網(wǎng) 國家治理周刊 人民智庫 課題合作單位：河南金一新能源集團
人民日報社副社長
原國家外經(jīng)貿(mào)部副部長
福耀玻璃集團創(chuàng)始人、董事長
新加坡第一家食品集團董事局主席
河南金一集團董事長，亞洲資產(chǎn)集團董事局主席
陽光媒體集團董事局主席、著名主持人
中國工程院院士，清華大學教授
中聯(lián)部原副部長兼當代世界研究中心主任
歐美同學會企業(yè)家聯(lián)誼會長， 中國通用航空發(fā)展協(xié)會會長
信中利資本集團創(chuàng)始人、董事長
國務院參事，中國與全球化智庫理事長
新東方教育科技集團CEO
杉杉集團CEO、董事局副主席，師董會會長
零點研究咨詢集團董事長，飛馬旅聯(lián)合發(fā)起人
中國駐古巴前大使
中國駐紐約前大使銜總領事、中國人民外交學會原副會長
太湖世界文化論壇主席、中央政研室文化研究局原局長
北京大學教授、博導
中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會會長
國務院參事室參事業(yè)務一司副司長
美國德杰律師事務所管理合伙人
加達國際商務投資公司總裁
瑞信資本董事總經(jīng)理
國際行動理事會中國事務專員
北京合尊置業(yè)董事長、臺北量子酒店董事長
全國人大代表、山東省臨沂市副市長
中共河南省林州市委書記
“中國夢”的提出增強了海外學子的民族自豪感，對留學人員回國發(fā)展具有很大的影響力。超過80%的“海歸”表示只有把個人夢想融入中國夢，才能成就大事業(yè)。 新一輪海歸創(chuàng)業(yè)潮呈現(xiàn)出“海歸歸?！碧攸c，即海歸借助自己在海外積累的資源優(yōu)勢，幫助本土企業(yè)和國人布局海外。 “逆文化沖擊”在海歸群體中普遍存在，超半數(shù)受訪者表示，留學人員回國后需適應國內(nèi)大環(huán)境和了解行業(yè)現(xiàn)狀。近80%的海歸群體認為當前所承受的壓力“完全能夠承受”或“基本能夠承受”。
2016年，中國外交多姿多彩、十分活躍，并形成以下亮點：對全球治理的引領作用加強，圍繞“一帶一路”加速布局，狠抓難點問題的解決，促使南海局勢趨于平靜，高舉“和平發(fā)展、合作共贏”大旗，成為推動世界前進的正能量。2017年面對國際反華勢力的種種“圍困”，中國應擇機選點、“突破重圍”。
習近平治國理政思想解答的是“中國問題”，講的是“中國故事”，總結的是“中國經(jīng)驗”，凝聚的是“中國智慧”，彰顯了中國道路和中國話語優(yōu)勢，打破了世界對西方模式的迷信，開啟了世界文明發(fā)展的新思路新境界。
黨的作風建設是黨的建設中重要的組成部分，是推動黨的事業(yè)進一步發(fā)展的現(xiàn)實路徑，加強作風建設要聚焦作風建設中各個方面的問題，提升干部黨性，強化黨的紀律，密切黨群干群關系，提高黨的作風建設科學化水平。
推進全面從嚴治黨向基層延伸，是全面從嚴治黨“落地”的基本保證。應把握好五大方向，即加強基層黨員干部思想建設、優(yōu)化黨的基層組織建設、強化基層黨員作風建設、加強基層黨組織制度建設、保持基層黨組織的純潔性。支持全面從嚴治黨向基層深入，也要做好建立基層黨員教育學習的促進機制、在基層探索建立“以權力制權”、“以權利制權”的機制、健全黨內(nèi)法規(guī)等制度保障。
在全面從嚴治黨戰(zhàn)略中，黨的基層組織建設具有“固本培元”的基礎性作用。在新形勢下加強和改進基層服務型黨組織建設必須堅持“一核雙翼”的工作布局，大力推進基層黨組織反腐倡廉和作風建設，深入貫徹基層黨組織干部選拔任用及管理培養(yǎng)機制改革，不斷推進基層黨建工作的規(guī)范化與科學化。
邊疆地區(qū)基層黨建工作是保障執(zhí)政黨群眾路線實施的基礎，是體現(xiàn)執(zhí)政黨執(zhí)政為民的前沿陣地。新時期的邊疆地區(qū)基層黨建工作要不斷調(diào)整、優(yōu)化，把邊疆區(qū)情與國家政策、方針相結合，把黨建工作引入實處、帶向深處，這既是邊疆地區(qū)社會發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的需要。
新媒體時代，媒介素養(yǎng)的提升幾乎成為各級領導干部提高執(zhí)政能力的必修課。領導干部需具備較高的網(wǎng)絡媒介素養(yǎng)，這在適應信息時代的多元挑戰(zhàn)、推進政務公開等方面意義重大。同時，領導干部應放低姿態(tài)，不斷增強為民服務的意識，借助各種自媒體平臺和新媒體工具，及時察民情、聽民意、暖民心，為保障群眾利益、塑造部門的良好形象而不斷努力。
“逆城鎮(zhèn)化”是指城鎮(zhèn)化的一個更高的發(fā)展階段。促進“逆城鎮(zhèn)化”，就要搞好鄉(xiāng)村建設的空間規(guī)劃，落實城鄉(xiāng)公共服務和基礎設施建設的均等化要求，防止城鄉(xiāng)建設雷同，切實落實政策。
要破解農(nóng)民工欠薪難題，政府部門要落實好中央有關治理農(nóng)民工工資拖欠的相關文件，在預防欠薪機制上下功夫。要增加對農(nóng)民工相關法律法規(guī)知識的教育培訓，提高他們簽訂勞動合同的比率，增強維權意識。最關鍵的還是要消除城鄉(xiāng)二元差距。
現(xiàn)階段社會主義和諧社會構建，必須將公民心理和諧、保障公民心理健康放在重要位置，從體制、文化和教育三個方面進行長期系統(tǒng)性構建，尤其要重視將培養(yǎng)心理健康的公民作為教育的基礎目標的作用。
近年來，事業(yè)單位臨時用工數(shù)量不斷增多，但由于相關培訓和其自身文化不足，臨時工工作中時常會出現(xiàn)一些問題，給事業(yè)單位形象和利益帶來損失?；诖朔N情況，應針對事業(yè)單位臨時用工模式改革與創(chuàng)新進行研究，著手解決現(xiàn)有事業(yè)單位臨時用工模式中存在的不足，促進事業(yè)單位臨時用工模式的改進。
以河北省生態(tài)文明建設為例，應當立足于“雙戰(zhàn)略”協(xié)同實施的視角，從人自身的思想根源、社會治理路徑、合作協(xié)同機制三個維度出發(fā)，審視生態(tài)文明建設存在的問題，并尋求化解之道。
城鄉(xiāng)一體化進程中，城鎮(zhèn)化發(fā)展取得了顯著成績。與城市環(huán)境建設相比，農(nóng)村環(huán)境沒有受到應有的重視，城市污染企業(yè)、生活垃圾等問題向農(nóng)村地區(qū)蔓延，威脅著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理已經(jīng)非常緊迫，關系著農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康持續(xù)發(fā)展，關系著社會主義新農(nóng)村建設的良好成效。
西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢明顯，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的提出也為西部民族地區(qū)生態(tài)旅游資源的開發(fā)提供了政策支持與重大機遇。但生態(tài)環(huán)境脆弱、法律法規(guī)不健全等主要問題阻礙著當?shù)厣鷳B(tài)旅游資源的開發(fā)，西部民族地區(qū)只有多管齊下、科學規(guī)劃、轉(zhuǎn)變理念，才能把握機遇、展現(xiàn)新面貌。
進入21世紀以來，互聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)了高速的發(fā)展趨勢，保證其信息安全非常關鍵。防火墻技術、生物識別技術以及入侵檢測技術等，便是應用于互聯(lián)網(wǎng)信息安全的一些常用技術。通過從多方面加以完善，我國互聯(lián)網(wǎng)的信息安全將得到有效保障，進一步為我國互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展奠定堅實的基礎。
馬克思主義新聞價值觀不僅僅是具體操作層面上對于新聞事件的選擇標準，而且要從根本上認識新聞對于人的有用性，并作為一種職業(yè)信念，直接與新聞人的世界觀、人生觀密切關聯(lián)，其價值觀核心即“以人為本”。新聞人以及媒體只有在這樣的高度理解新聞價值，在實踐中牢固樹立馬克思主義新聞價值觀，才能更好地從事人民新聞事業(yè)。
與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體時代的信息傳播有來源廣泛、溯源難，傳播快、監(jiān)管難，流言多、澄清難等特征，突發(fā)事件的類型、信息傳播的方式、參與人員的行為等方面都出現(xiàn)了新的變化。對此，政府應提高對信息的監(jiān)管力度，及時發(fā)布權威信息，同時也要注重對“意見領袖”的培養(yǎng)，使其發(fā)揮正面引導作用。
【重要發(fā)現(xiàn)】 ● 2016年中國公眾養(yǎng)老預期得分為70.8，屬于中等偏上水平。其中，個體狀態(tài)預期維度得分較高（71.0）。 ● 公眾對于新型養(yǎng)老概念以及養(yǎng)老模式越了解，其養(yǎng)老預期越高。 ● 公眾養(yǎng)老預期影響公眾的養(yǎng)老行為選擇。如果公眾對未來中國經(jīng)濟發(fā)展越有信心、對未來中國養(yǎng)老保障制度的發(fā)展完善越樂觀，為養(yǎng)老而移民的可能性就越低。 ● 公眾對養(yǎng)老福利不公平性的認同度越高，在就業(yè)時考慮養(yǎng)老因素的可能性就越高。
現(xiàn)有的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，普遍面臨“小農(nóng)生產(chǎn)積極性貧困陷阱”和“租金破產(chǎn)陷阱”，要破解困境，唯一正確的選擇是以習近平總書記深化農(nóng)村改革頂層設計理念為指導，發(fā)揮土地集體所有制度優(yōu)勢，打造供銷合作社系統(tǒng)綜合平臺。
2016年國務院發(fā)布了《關于建立國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責任追究制度的意見》（以下簡稱《意見》）。應當說，“終身追責”意味著無論當事人是否在職、是否轉(zhuǎn)任，都要為自己的“重大決策”負責，這為在任的、對重大決策負有責任的領導者來說，無疑又增加了一道“緊箍咒”，促使其在行使權力時有了更多的“謹慎”。
隨著我國城鎮(zhèn)化進程快速推進，參與農(nóng)村資金互助組織的農(nóng)民開始出現(xiàn)分化，其成員間出現(xiàn)資源稟賦的差異，這種異質(zhì)性影響農(nóng)民資金互助組織的內(nèi)部治理結構，最終使得這一組織偏離了原本的發(fā)展方向。因此，應弱化組織成員異質(zhì)性，加強監(jiān)督，將民主制度治理與精英治理相結合。
在新時期，我國農(nóng)村勞動力的就業(yè)轉(zhuǎn)移面臨新的問題和形勢，政府應改革創(chuàng)新就業(yè)機制，針對當前存在的問題、矛盾，積極處理好“三大關系”,以完善農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移政策，順利推進農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移的完成。
共享發(fā)展理念，為我國加快推進農(nóng)村貧困治理提出了前瞻性指引，是我國實現(xiàn)全面脫貧致富，全面建成小康社會的重大戰(zhàn)略。堅持共享發(fā)展，推動我國農(nóng)村貧困治理，就要注重激發(fā)農(nóng)村貧困群體在參與農(nóng)村貧困治理方面的主動性，形成貧困農(nóng)民主動脫貧致富的良好格局。積極引導社會力量參與農(nóng)村貧困治理，形成政府、企業(yè)、社會組織和農(nóng)民共同參與治理的多元化治理格局。
實施“一帶一路”戰(zhàn)略，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的制度創(chuàng)建與和諧發(fā)展，知識產(chǎn)權制度必須隨之跟進，與之保障，進而致力于建構更加公平、合理的知識產(chǎn)權國際保護新秩序，實現(xiàn)知識產(chǎn)權區(qū)域一體化的制度創(chuàng)新。
我國宅地使用權期滿自動續(xù)期的問題，一直備受人民群眾和社會各界關注。在當前形勢下，破解我國宅地使用權期滿后自動續(xù)期的不確定性，可從《物權法》修訂為民法分則物權編時，直接規(guī)定宅地使用權為無期限的用益物權，或規(guī)定宅地使用權期滿后經(jīng)過自動續(xù)期而變?yōu)橛谰眯杂靡嫖餀唷?
法治政府的權力，既要具備管理公共事務的基本能力，也要達到規(guī)范性的基本要求。權力為民，要超越“強力與服從”的傳統(tǒng)關系邏輯，內(nèi)聚高度的政治自覺和權力德性，并在民主政治實踐中實現(xiàn)協(xié)同治理，從而充分調(diào)動權力系統(tǒng)的集體行動效能，彰顯現(xiàn)代法治政府的先進性。
法律信任是法治建設的心理基礎與精神動力，因此我國要推進社會主義法治建設，必須在全社會構建法律信任。要想在全社會樹立法律權威，便必須從立法、執(zhí)法、司法幾個環(huán)節(jié)入手，其中形成立法權威是樹立法律權威的前提，而確立執(zhí)法權威是關鍵，確保司法權威則是樹立法律權威的保障。
網(wǎng)絡服務提供者提供網(wǎng)絡服務之行為是一種中性業(yè)務行為，無論是從客觀行為出發(fā)，還是從主觀故意出發(fā)，來限制中性業(yè)務行為成立幫助犯，皆存在一定的缺陷。破解這種難題，應當以幫助犯之因果關系和幫助故意為中心，探討幫助犯的成立要件，并在此基礎上討論網(wǎng)絡中性行為作為和不作為兩種方式成立幫助犯的可能性。
隨著網(wǎng)絡被更多人認知和使用，網(wǎng)絡金融詐騙也逐漸猖獗，犯罪分子利用網(wǎng)絡技術騙取公民的信息、財產(chǎn)，給人們?nèi)粘Ｉ顜順O大的不良影響。打擊網(wǎng)絡金融詐騙是懲治網(wǎng)絡犯罪的重要環(huán)節(jié)，將在今后的法治建設中起到關鍵性作用。
2016年大選將在美國總統(tǒng)選舉史上留下非常特殊的一筆。一位無任何公職、無任何從政經(jīng)驗、無任何外交政策經(jīng)歷的地產(chǎn)大亨當選為美國總統(tǒng)。如何預測和研判這樣一位“三無”總統(tǒng)的上臺對美國外交戰(zhàn)略走向，及其對大國關系的影響，是一件非常困難的事情。從美國總統(tǒng)選舉政治及其對美國外交政策影響規(guī)律的視角，或可窺見特朗普的上臺對美國外交戰(zhàn)略與中美關系的影響。
各種跡象表明，讓美國人引以為豪的美國民主，似乎正在經(jīng)歷一場危機。然而，回顧美國歷史，當前美國民主所面臨的種種困境，似乎是美國政治周期中的一個低谷，而不是病入膏肓的表現(xiàn)。
中美關系，是當今世界大國關系中最為復雜的雙邊關系之一，雙方經(jīng)濟合作上的雙贏為兩國關系的發(fā)展起到了積極推動作用。隨著中國經(jīng)濟實力的不斷增強，經(jīng)濟因素在中美關系中的影響力還將進一步增強。因此，從經(jīng)濟視角分析中美兩國關系，對于未來的兩國關系具有參考意義，并對我國對外政策的制定有啟示意義。
盡管當今世界向多極化方向發(fā)展，但美國依然是全球的唯一超級大國，它的文化軟實力建設在國際社會也是首屈一指，其文化軟實力提升的經(jīng)驗可以為我國的文化軟實力建設提供一些借鑒。
俄羅斯在保障國家安全領域已經(jīng)建立相對完善的法律體系。在國家安全戰(zhàn)略中，實施國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，利用外交和法律手段維護國家利益。與此同時，謀求國家全局發(fā)展成為了一種趨勢。
世界上每個國家所處的歷史時期不同，尤其是政治體制上的差異、經(jīng)濟水平的高低，使得各國在摸索中逐漸形成了三種富有特色的保障模式：社會保險型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式，以德國、美國為代表；福利保險型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式，以英國、瑞典、加拿大為代表；儲蓄保險型農(nóng)村養(yǎng)老保障模式，以新加坡、智利為代表。
抓住馬克思主義大眾化的本質(zhì),就必須深入到人的生產(chǎn)方式、生活方式和生存方式。不同的生產(chǎn)方式、生活方式和生存方式?jīng)Q定馬克思主義大眾化不同的階段性特點、路徑選擇和終極效果。進一步推進當代中國的馬克思主義——中國特色社會主義理論大眾化，不能滿足于對象化外在灌輸，而要致力于階段性遞進。
當前，新時期復雜多變的世情、國情和民情，使得中國馬克思主義理論必須要大眾化，以便從思想意識層面武裝廣大黨員干部、啟迪民意和凝聚人心，從而使中國自上而下能夠統(tǒng)一思想，達成共識，以中國化馬克思主義理論體系作為當代中國人不斷奮勇前進的強大理論支持和方向航標。
新時期，馬克思主義在中國受到一些人的抵觸、指責和歪曲，一些人甚至將其批判為導致一些歷史事件出現(xiàn)的罪魁禍首，如蘇聯(lián)解體。因此，我們要堅持馬克思主義的指導地位，結合中國國情，立足實踐，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，使馬克思主義永葆生機和活力，指導中國特色社會主義的偉大實踐。
馬克思主義一直是我國意識形態(tài)領域的主體，并隨著我國經(jīng)濟社會的進步不斷散發(fā)出強大的生命力。如何在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下使馬克思主義能夠鞏固其社會主義主體意識的地位至關重要。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，馬克思主義必須優(yōu)化傳播路徑，依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺，并不斷結合我國實際，以此獲得良好的發(fā)展機遇。
新時期馬克思主義意識形態(tài)話語權的構建要從群眾訴求和時代要求出發(fā)。話語權構建的最終目的是能夠獲得群眾信服，話語權建設的關鍵在于增強話語內(nèi)容的認同感、促進話語表述的多元化、強調(diào)話語宣傳的個性化，話語權建設的基本路徑應從中國的具體實際出發(fā)，創(chuàng)新表達和宣傳方式，提升馬克思主義意識形態(tài)話語權的影響力。
在馬克思主義哲學中，自由是重要的哲學概念。馬克思主義哲學在對西方傳統(tǒng)哲學觀批判的基礎上，提出了帶有革命性質(zhì)的馬克思自由觀。馬克思直接將自由作為個人的實現(xiàn)與解放，以個人的自覺性和自主性為基礎，以獨立性為前提，以個人對外界和客體的改造以及認識作為手段。
文化自信的增強，建立在價值觀沖突、博弈和整合的基礎之上，建立在科學回答當代中國社會發(fā)展面臨的重大理論問題和實踐問題之上。關注各種文化思潮的發(fā)展動態(tài)，對各種文化思潮作具體分析，辨識隱藏其后的利益訴求，排除各種消極因素的影響，確立針對不同文化思潮的引導策略，創(chuàng)新富有民族特色和時代特色的文化表現(xiàn)形式，是中國特色社會主義文化建設的必要舉措。
2016年的新儒學思潮不僅從歷史底蘊、儒學的價值、使命與實現(xiàn)方式等方面做出了探索，還繼續(xù)著他們深耕基層社會的實踐努力，對儒學的普及與傳播中存在的問題給予了必要的反思。此外，2016年度兩岸儒學界之間亦有著多方面的交流和互動，他們通過回顧歷史，反思現(xiàn)狀，肯定儒學的文化紐帶作用，共同維護中華文化的根脈。
色彩文化是文化領域中一個不太受人重視的門類，但給人的印象卻深刻鮮明，具有重要價值。傳統(tǒng)地域色彩文化，具有醇厚的底蘊、巨大的經(jīng)濟價值與社會效益。我們應對其著力加以經(jīng)營，借以實現(xiàn)傳統(tǒng)文化的傳承弘揚與產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的互促共進。
大數(shù)據(jù)思維在提升民眾對民族文化特色資源的認知水平、實現(xiàn)民族文化資源共享、維護民族文化多樣性、推動促進民族文化的保護、開發(fā)和利用等方面有重要的實踐意義。不斷加強數(shù)據(jù)庫建設的頂層設計，提高多元異構數(shù)據(jù)庫建設水平，建立和完善信息共享機制，不斷形成維護數(shù)據(jù)庫平臺的長效機制，將有效推動民族文化特色資源的發(fā)展。
在文化產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢加劇的背景之下，對于新媒體的認知與應用，也需要秉持更為開放、多元的統(tǒng)籌理念，從結構優(yōu)化、品牌建設以及投資管理等方面進行重點突破，從而實現(xiàn)新媒體資源高效利用與文化產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展的協(xié)同共進。
唐代文人以詩賦為主要形式進行自我展示以求得入仕機會已成為一種風氣。這種自我展示的方式與當今的新詞匯“自媒體”比較相似。受功名價值追求的驅(qū)使，唐代文人的覓舉活動表現(xiàn)出各種各樣的情態(tài)，大致而言，有陳子昂的激情、杜甫的悲情及王維的巧情等三種模式。