論壇特稿
三嚴(yán)三實(shí)”不僅表明了共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求和政治品格,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本、為政之道、成事之要,也為全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。工業(yè)和信息化部必須不折不扣貫徹落實(shí)中央的部署要求,堅(jiān)持以上率下,突出問題導(dǎo)向,貫徹從嚴(yán)要求,精心組織實(shí)施,確保專題教育取得實(shí)效,扎實(shí)深入開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,為推動(dòng)工業(yè)和信息化事業(yè)改革發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
特別策劃
客觀地講,中國經(jīng)濟(jì)正處于“鳳凰涅槃、騰籠換鳥”的關(guān)鍵期。中國發(fā)展動(dòng)力構(gòu)成如何?有哪些新動(dòng)力正在形成?舊動(dòng)力如何在新常態(tài)下發(fā)揮效力?新動(dòng)力如何培育?等等問題,是中國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換階段亟待深入研究的重大課題。
當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),在如此重要的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上,中國發(fā)展的動(dòng)力構(gòu)成是怎樣的?期間有哪些新的動(dòng)力正在形成?又有哪些舊的動(dòng)力正在減弱?是否存在影響新動(dòng)力充分發(fā)揮作用的因素……為了弄清這些問題,人民論壇問卷調(diào)查中心特作如下調(diào)查。
習(xí)近平總書記率領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的戰(zhàn)略構(gòu)想和戰(zhàn)略上的謀篇布局正在形成新的發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)和戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將產(chǎn)生新的功能,將會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來結(jié)構(gòu)性動(dòng)力。外交政策的新舉措為發(fā)展進(jìn)一步拓展了國際空間……新的發(fā)展動(dòng)力正在不斷聚集,上揚(yáng)的勢(shì)能正在聚集和形成。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),不僅僅意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng),更重要的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力發(fā)生新的變化,新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力,結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力,新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
現(xiàn)在人們之所以談?wù)摵蛥^(qū)分發(fā)展的新舊動(dòng)力,更多地是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從一個(gè)階段上升到另一個(gè)階段,發(fā)生了動(dòng)力轉(zhuǎn)化的必然性和可能性。伴隨中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),若干刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素需要給予重新認(rèn)識(shí)。
在新常態(tài)發(fā)展階段,保持中高增長(zhǎng)速度必然要求提高全要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),這在很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的培育??傮w而言,可以歸結(jié)為六大動(dòng)力:創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力、綠色發(fā)展動(dòng)力、新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力、區(qū)域經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、參與經(jīng)濟(jì)全球化動(dòng)力和包容性發(fā)展動(dòng)力。
中國已由全球化的重要參與者逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)者和引領(lǐng)者,我們?cè)趯?duì)中國發(fā)展動(dòng)力評(píng)估上,就要事先對(duì)這些未來性積極變量做出認(rèn)真考量,要把過去習(xí)慣以歐美為重要參照的外生性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾袊鳛轭I(lǐng)袖大國為主的內(nèi)生性評(píng)價(jià)。中國的發(fā)展成就和愿景必將超出歐美體系的范疇,必須要確立一套以我為主的中國標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)必將會(huì)因中國國際地位的積極變化而極具國際性,逐漸會(huì)扮演國際風(fēng)向標(biāo)的作用。
重塑消費(fèi)力、助力新型產(chǎn)業(yè)形成、實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈逆向再造、以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度融合、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式全面改制、降低企業(yè)交易成本、催生產(chǎn)業(yè)集群、培養(yǎng)全面復(fù)合人才,這幾個(gè)方面可以看作是“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要途徑,我們要抓住歷史機(jī)遇,使“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略有效落地,創(chuàng)造新的繁榮。
今天的中國已經(jīng)進(jìn)入到系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的新時(shí)代,各種結(jié)構(gòu)性問題全面呈現(xiàn)。結(jié)構(gòu)性的問題只能通過結(jié)構(gòu)性改革來解決,以此實(shí)現(xiàn)中國大變革時(shí)期的轉(zhuǎn)型升級(jí),成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。新型城鎮(zhèn)化是解決結(jié)構(gòu)性問題的關(guān)鍵和主要抓手,是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的強(qiáng)大新動(dòng)力。
雖然我國的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)正呈日趨活躍態(tài)勢(shì),但不可否認(rèn)的是,相對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與龐大的就業(yè)需求,創(chuàng)業(yè)活動(dòng)仍然是一條明顯的“短腿”。為迎接我國第四次創(chuàng)業(yè)浪潮的到來,要促使“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”局面的全面形成,就需要將優(yōu)化和完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政策的著力點(diǎn)。
精品力作
中國在幾年前成為“中等收入”經(jīng)濟(jì)體之后,現(xiàn)又進(jìn)入“新常態(tài)”,而“十三五”規(guī)劃在即。正確認(rèn)識(shí)新時(shí)期我們所面臨的挑戰(zhàn)性問題,是高水平謀劃“十三五”及中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路的必要前提。在此階段,我們須直面“中等收入陷阱”真問題,同時(shí)還須充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)業(yè)革命加速更迭帶來的“緊迫壓力”、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的鉗制、能源資源與生態(tài)環(huán)境的制約、人口基數(shù)與教育結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)、文化與意識(shí)形態(tài)的影響以及制度變革探索的成敗等不可忽略的時(shí)代元素與不可回避的基本國情。
熱點(diǎn)述評(píng)
習(xí)近平主席在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年的講話彰顯出中國追求世界和平的決心、維持世界和平的恒心、推進(jìn)世界和平的信心,彰顯了中國作為保衛(wèi)世界和平的重要角色。中國人民的抗日戰(zhàn)爭(zhēng),是反對(duì)德、日、意法西斯的世界正義戰(zhàn)爭(zhēng)的一個(gè)重要組成部分,得到了全世界愛好和平人民和反法西斯力量的支持,也對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了重要貢獻(xiàn)。
歐盟及其成員國被不斷加深的難民危機(jī)程度、持續(xù)擴(kuò)大的難民規(guī)模和不斷出現(xiàn)的慘案與人道主義災(zāi)難逼迫著,亦步亦趨地被動(dòng)應(yīng)對(duì),且處于各國分散應(yīng)對(duì)、缺乏整體協(xié)調(diào)的尷尬局面。
當(dāng)代中國政治生態(tài)的兩種話語體系——一種是學(xué)術(shù)語言,另一種是政策語言,對(duì)中國的現(xiàn)實(shí)問題都有足夠的解釋力,甚至在某種意義上具有相通性。政治生態(tài)話語體系的建構(gòu)與完善在于對(duì)政治生態(tài)核心要件的準(zhǔn)確把握。黨的領(lǐng)導(dǎo)、明確的目標(biāo)、法治的舉措是政治生態(tài)建設(shè)的核心要件。
為了更清晰地了解京津冀協(xié)同發(fā)展的最新進(jìn)展,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)與龍信數(shù)據(jù)有限公司聯(lián)合共建的“京津冀大數(shù)據(jù)研究中心”,采用全國海量的企業(yè)大數(shù)據(jù),對(duì)自2014年至2015年5月京津冀企業(yè)投資額及投資行業(yè)分布進(jìn)行了數(shù)據(jù)整理、挖掘與分析,得出以下幾點(diǎn)結(jié)論:北京對(duì)津冀兩地的投資呈現(xiàn)出加速態(tài)勢(shì);租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)是北京對(duì)津冀兩地投資的五大行業(yè);其中,制造業(yè)和建筑業(yè)傾向于河北,租賃和商務(wù)服務(wù)、金融業(yè)、科學(xué)技術(shù)研究業(yè)傾向于天津。
域外觀察
德國警察管理變革吸收了企業(yè)管理會(huì)計(jì)的先進(jìn)方法,使之與警務(wù)工作相結(jié)合,并充分利用本國優(yōu)秀的軟件技術(shù),已開啟了邁向3.0時(shí)代的步伐,這正是德國警察管理現(xiàn)代化改革最可資借鑒之處。我國公安機(jī)關(guān)警力少、任務(wù)重,可以借鑒德國警察的管理經(jīng)驗(yàn),向管理要效率,向管理要警力。
專題調(diào)研
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層黨委政府應(yīng)當(dāng)為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理,更好滿足群眾需求,提升基層社會(huì)治理能力,創(chuàng)新基層社會(huì)治理途徑,進(jìn)而推進(jìn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)以民為本,依法治區(qū),結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)情,積極創(chuàng)新,走出了成效顯著、富有特色的基層社會(huì)治理新路徑。
四川達(dá)州市達(dá)川區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于依法治國的各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)持以法治達(dá)川建設(shè)和平安達(dá)川建設(shè)為抓手,推進(jìn)依法治區(qū)。
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,建設(shè)法治國家,目的是實(shí)現(xiàn)善治善政。達(dá)川區(qū)基層社會(huì)治理的理念、制度和實(shí)踐,正是體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)治理的基本要求,達(dá)川區(qū)基層社會(huì)治理實(shí)踐是向著善治目標(biāo)前進(jìn)的探索,因此,其經(jīng)驗(yàn)具有生命力和廣泛推廣的價(jià)值。
近年來,四川省達(dá)州市達(dá)川區(qū)大膽進(jìn)行社會(huì)治理創(chuàng)新,形成了一系列創(chuàng)新性的制度和實(shí)踐模式,并取得了非常顯著的成效。
中國經(jīng)驗(yàn)
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,每個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)都孕育著“+”的機(jī)會(huì),基層黨建工作如何擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,基層黨組織如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,從而更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員,是基層黨建工作者需要認(rèn)真思考的問題。
習(xí)近平總書記在談儒法并用時(shí)曾指出:“法是他律,德是自律。自律和他律相結(jié)合才能達(dá)到最佳效果?!毕胍嬲到y(tǒng)化的對(duì)黨政干部進(jìn)行思想教育,必須通過多管齊下,綜合施策,將自律與他律相結(jié)合,突出自律,才能將黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。
思想名家
衛(wèi)興華(1925— ),山西省五臺(tái)縣人,中共黨員、教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)家。
十八屆三中全會(huì)將混合所有制經(jīng)濟(jì)作為深化改革的獨(dú)立議題突出地提了出來,引起學(xué)界和社會(huì)各界的熱烈討論和爭(zhēng)論。實(shí)行混合所有制經(jīng)濟(jì),不能消蝕國有資產(chǎn),不是“國退民進(jìn)”,而是要既有利于國有資本放大功能,增強(qiáng)其活力,提高其影響力和控制力,也有利于非公有制經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展,關(guān)鍵是解決好控股權(quán)的問題。
中外思潮
歷史虛無主義思潮在發(fā)展蔓延中出現(xiàn)了新特點(diǎn),表現(xiàn)為以學(xué)術(shù)研究構(gòu)建關(guān)于中國近現(xiàn)代歷史的新話語,以個(gè)體記憶替代、改造國家民族的整體記憶,以娛樂化方式褻瀆歷史的莊嚴(yán),以反批判爭(zhēng)奪關(guān)于歷史虛無主義的話語權(quán)這四種表現(xiàn)形態(tài)的結(jié)合。對(duì)此,必須用“組合拳”來應(yīng)對(duì)。
近年來,歷史虛無主義不僅在學(xué)術(shù)界暗流涌動(dòng),時(shí)隱時(shí)現(xiàn),而且開始從學(xué)術(shù)領(lǐng)域向互聯(lián)網(wǎng)及新媒體等領(lǐng)域擴(kuò)展。歷史虛無主義在歷史問題上主要有五種表現(xiàn)形式:把支流當(dāng)主流;把預(yù)設(shè)當(dāng)前提;把演義當(dāng)歷史;把八卦當(dāng)真實(shí);把惡搞當(dāng)時(shí)尚。必須堅(jiān)持“三個(gè)自信”,用唯物史觀抵制歷史虛無主義,不給歷史虛無主義預(yù)留生存空間。
讀史札記
隋文帝的開明嚴(yán)律之舉堪稱歷史上的經(jīng)典案例。他堅(jiān)持法律面前人人平等,身體力行杜絕徇私舞弊的行為對(duì)當(dāng)時(shí)家族式的腐敗起到了震懾與抑止的作用。隋文帝的法治思想有著獨(dú)特的魅力,在中國法律文化的長(zhǎng)卷上熠熠生輝,值得后人關(guān)注并吸收、借鑒。