【摘要】2025年世界經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性，全球貿(mào)易沖突可能進(jìn)一步加劇，地緣政治風(fēng)險特別是戰(zhàn)爭風(fēng)險進(jìn)一步凸顯，全球經(jīng)濟(jì)增長可能放緩。特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期給未來國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來了更多變數(shù)，西方發(fā)達(dá)國家差異化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益訴求導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)一定程度分化。亞洲國家總體來說增長潛力巨大，金磚國家擴(kuò)員后進(jìn)一步增加了代表性，在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的影響力亦隨之攀升。

【關(guān)鍵詞】全球貿(mào)易體系 地緣政治風(fēng)險 金磚國家 經(jīng)濟(jì)增長

【中圖分類號】F015 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

2025年世界經(jīng)濟(jì)面臨很多不確定性。特朗普開啟第二個總統(tǒng)任期，給未來國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局帶來很多變數(shù)。全球地緣政治風(fēng)險增加，戰(zhàn)爭風(fēng)險依然籠罩全球，威脅著人民生命安全的同時損害全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西方發(fā)達(dá)國家由于各自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益訴求存在差異，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)出一定程度的分化特征。相比之下，發(fā)展中國家尤其是亞洲國家普遍展現(xiàn)出巨大的增長潛力，金磚國家組織擴(kuò)員之后進(jìn)一步增加了代表性，對全球經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加大。

特朗普強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，世界貿(mào)易格局有待重塑

美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普和前任總統(tǒng)拜登對美國和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念有明顯的不同。拜登在其任期更注重綠色發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公平等，傾向于通過增加稅收、加大公共支出來推動美國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并且高度重視與盟國的合作。特朗普則更加強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”，希望推動減稅和放松監(jiān)管等政策來激發(fā)美國經(jīng)濟(jì)活力，并注重通過貿(mào)易保護(hù)主義政策來保護(hù)和支持美國制造業(yè)發(fā)展，縮小貿(mào)易逆差。兩者的理念和政策差異對美國以及全球主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長有重要影響。

特朗普上一任期之初，通過減稅和放松監(jiān)管，取得了較好的刺激經(jīng)濟(jì)增長效果，但后來發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)客觀上使得美國經(jīng)濟(jì)增長放緩。在2017-2018年間，美國企業(yè)投資顯著增長，居民消費(fèi)亦呈上升趨勢，期間美國GDP的季度增長率一度突破4%。中美貿(mào)易沖突加劇的2019年，美國經(jīng)濟(jì)增長放緩，GDP增速回落至2.3%。2020年由于受到新冠疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)大幅下滑，美國也未能幸免，全年經(jīng)濟(jì)萎縮3.5%，創(chuàng)1946年以來最大年度跌幅。這些數(shù)據(jù)表明，貿(mào)易摩擦并沒有幫助美國在經(jīng)濟(jì)上獲得更多的優(yōu)勢，反而阻礙了美國經(jīng)濟(jì)的增長。但是，特朗普再次當(dāng)選后的言論表明，特朗普依然相信貿(mào)易保護(hù)主義對美國是有利的。2025年2月，特朗普簽署行政令對來自加拿大和墨西哥進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅，對來自中國的商品征收10%的關(guān)稅。特朗普也在嘗試通過對更多相關(guān)國家的商品加征關(guān)稅防止中國商品通過第三國出口到美國，同時希望繼續(xù)加強(qiáng)對美元國際地位的維護(hù)，宣稱可能對金磚國家施行有針對性的貿(mào)易摩擦措施。除關(guān)稅措施外，特朗普及其團(tuán)隊(duì)威脅要取消中國的永久正常貿(mào)易關(guān)系地位，若此舉成為現(xiàn)實(shí)，將對中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系造成更為嚴(yán)重且深遠(yuǎn)的負(fù)面影響，對雙方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、貿(mào)易往來及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生不可忽視的沖擊。

如果特朗普的這些威脅都付諸實(shí)施，中國對美出口可能會有較大幅度的下降，這將對中國出口型企業(yè)造成較大沖擊，中國的電子、機(jī)械設(shè)備和消費(fèi)品等行業(yè)可能受到相對較多影響。此外，盡管特朗普強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”政策，但也可能會延續(xù)拜登政府的策略，利用美國的影響力推動盟國調(diào)整供應(yīng)鏈布局，嘗試進(jìn)一步“去中國化”，這將對中國的制造業(yè)和外貿(mào)部門構(gòu)成挑戰(zhàn)，也將進(jìn)一步促使中國更多依靠內(nèi)需并進(jìn)一步追求科技自立自強(qiáng)。就像特朗普的第一個任期一樣，中國經(jīng)濟(jì)的整體韌性是值得信賴的。

貿(mào)易摩擦對世界各主要經(jīng)濟(jì)體都有重要的影響。對美國而言，如果貿(mào)易沖突進(jìn)一步惡化，其通脹、財政赤字、債務(wù)等問題可能變得更為突出。貿(mào)易沖突對歐盟和亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可能造成較大的負(fù)面影響，尤其是歐盟受到的負(fù)面影響可能超過美國，這可能推動全球經(jīng)濟(jì)向衰退階段發(fā)展，同時以世界貿(mào)易組織為代表的全球貿(mào)易體系可能難以有效運(yùn)作。

地緣政治風(fēng)險難解，全球經(jīng)濟(jì)增長可能放緩

除了全球貿(mào)易沖突加劇，貿(mào)易體系可能被破壞之外，地緣政治風(fēng)險特別是戰(zhàn)爭風(fēng)險的陰影依然困擾著全球經(jīng)濟(jì)。盡管特朗普對快速終止烏克蘭危機(jī)充滿信心，但世界各國都對此懷有疑慮。根據(jù)媒體報道，俄羅斯國防部2025年1月19日宣布，在過去一天內(nèi)，俄軍消滅了1400多名烏克蘭軍人。而基輔正為發(fā)動新的進(jìn)攻集結(jié)力量，希望通過一場小規(guī)模“勝利”向美國候任總統(tǒng)特朗普表明，烏克蘭仍有力量可以打敗俄軍，以此繼續(xù)獲得美國援助。這都意味著烏克蘭危機(jī)很難在短時間內(nèi)完全解決。新一輪巴以沖突的影響仍在持續(xù)，2024年11月20日，10個非常任理事國提交的加沙停火決議草案，在14票贊成的情況下，被美國一票否決。加沙地帶的死亡人數(shù)已經(jīng)超過四萬人，戰(zhàn)爭對社會經(jīng)濟(jì)的影響也將持續(xù)很久。2025年1月15日，卡塔爾宣布，卡塔爾、埃及和美國的聯(lián)合斡旋取得成功，各方就?；鸷徒粨Q被扣押人員達(dá)成協(xié)議。協(xié)議第一階段將于1月19日開始實(shí)施，哈馬斯將釋放33名被扣押人員，以交換以色列釋放巴勒斯坦被扣押人員。協(xié)議第二階段和第三階段的詳細(xì)內(nèi)容將在第一階段完成后公布。從歷史來看，巴以沖突長期反復(fù)陷入僵局甚至多次斗爭，實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦和以色列的和平共存還有很長的路要走。

如果地緣政治緊張局勢持續(xù)升級，戰(zhàn)爭態(tài)勢進(jìn)一步惡化，全球各國將更難集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。全球貿(mào)易格局的分裂將削弱全球供應(yīng)鏈的韌性，增加企業(yè)經(jīng)營成本，跨境資本流動將面臨更多困難。世界各國對經(jīng)濟(jì)安全和金融安全的重視將會提升到一個新的高度，經(jīng)濟(jì)體之間的合作也變得困難。

在各國都把安全放在重要位置的情形下，單邊主義可能成為趨勢。美國作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，利用貿(mào)易保護(hù)主義能夠獲得一定的短期收益。但對歐盟而言，烏克蘭危機(jī)的持續(xù)升級與中東緊張局勢顯然威脅到了歐盟能源安全。天然氣價格頻繁且劇烈的波動不僅導(dǎo)致歐洲企業(yè)能源成本增加，也使得歐洲企業(yè)對未來更為憂慮，對當(dāng)前投資也變得謹(jǐn)慎。地緣政治緊張局勢也在一定程度上威脅到歐盟在全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中的地位。如果中國經(jīng)濟(jì)能夠一如既往展現(xiàn)其韌性，新興市場經(jīng)濟(jì)體有望繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢。總體來看，即使貿(mào)易沖突和戰(zhàn)爭風(fēng)險對全球經(jīng)濟(jì)造成了損害，未來一年全球經(jīng)濟(jì)增長整體上將有可能保持一定程度的韌性，有望繼續(xù)保持3%左右的增長態(tài)勢。如果戰(zhàn)爭風(fēng)險繼續(xù)加大，在亞洲也出現(xiàn)風(fēng)暴點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)增速將難以保持。

美歐形勢不同，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體增速有可能繼續(xù)分化

美國是目前世界最大的經(jīng)濟(jì)體。拜登執(zhí)政初期，采取了大規(guī)模財政刺激政策和快速疫苗接種計劃，推動美國經(jīng)濟(jì)在2021年實(shí)現(xiàn)6.1%的高增長，為美國40年來最高水平。這一增速得益于強(qiáng)勁的消費(fèi)支出和勞動力市場的復(fù)蘇。然而，2022年美國通脹迅速攀升至40年高點(diǎn)，美聯(lián)儲不得不采取快速加息政策，這一舉措抑制了經(jīng)濟(jì)增長，美國GDP增速當(dāng)年降至2.5%。2023年，通脹有所緩解，但高利率環(huán)境和全球需求放緩繼續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)增長，GDP增速為2.9%。根據(jù)美聯(lián)儲報告，預(yù)計2024年第四季度的美國經(jīng)濟(jì)同比增長率會反彈至2.6%至3%區(qū)間內(nèi)，全年經(jīng)濟(jì)增長率在2.8%附近，這一增長率將在全球發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中領(lǐng)跑。特朗普上一個任期的第一年利用減稅和放松監(jiān)管刺激經(jīng)濟(jì)增長效果不錯，本屆任期特朗普有可能繼續(xù)利用財政政策和貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)，但美國總體債務(wù)負(fù)擔(dān)比較重，可能財政刺激的力度不會太大，貨幣政策又存在滯后效應(yīng)，另外移民限制的實(shí)施和關(guān)稅一樣有可能會給美國經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響。特朗普對移民問題的重視有可能會使得新政府采取更嚴(yán)格的措施來限制和驅(qū)逐移民，這些措施會降低勞動力供應(yīng)，影響就業(yè)市場與經(jīng)濟(jì)增長。相關(guān)報告均預(yù)計2025年美國經(jīng)濟(jì)增長率依然會在2.5%左右。

歐盟也是全球重要的經(jīng)濟(jì)體，其經(jīng)濟(jì)增長對全球經(jīng)濟(jì)的影響十分關(guān)鍵，但有可能在未來一年總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和美國相比依然差距較大。根據(jù)歐盟2024年11月發(fā)布的《歐洲經(jīng)濟(jì)預(yù)測》顯示，在經(jīng)歷了一定的經(jīng)濟(jì)停滯后，歐盟經(jīng)濟(jì)在2024年第一季度恢復(fù)了增長，預(yù)計2024年和2025年GDP分別增長0.9%和1.5%。歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然面臨諸多挑戰(zhàn)，當(dāng)前歐盟人均實(shí)際可支配收入有所增加，然而由于經(jīng)濟(jì)政策不確定性、地緣政治風(fēng)險和疫情以來的高通脹等因素，歐盟消費(fèi)者的信心和消費(fèi)意愿下降，導(dǎo)致家庭儲蓄意愿和儲蓄率進(jìn)一步上升，同時家庭儲蓄沒有順暢流向?qū)嶓w企業(yè)，因此歐盟企業(yè)投資也處于較低水平。全球商品和服務(wù)貿(mào)易的復(fù)蘇一定程度上推動了歐盟的出口，各項(xiàng)研究預(yù)計其2024年和2025年經(jīng)常賬戶盈余分別為3.6%和3.4%，但國際市場需求和國際貿(mào)易格局的不確定性讓歐盟經(jīng)濟(jì)增長存在很多變數(shù)。

歐盟通貨膨脹逐漸緩和但依然存在一定的壓力。相關(guān)報告預(yù)計2024年和2025年歐盟通貨膨脹分別為2.6%和2.4%，較以往有所回落，但歐盟各國經(jīng)濟(jì)受能源價格波動影響較大，而當(dāng)前能源價格不確定性較強(qiáng)，因此未來歐洲通貨膨脹也面臨著壓力。歐盟失業(yè)率有可能進(jìn)一步下降，勞動力市場的良好表現(xiàn)是歐盟未來發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€表征，但部分行業(yè)和地區(qū)仍面臨就業(yè)不平衡問題。歐盟財政政策在支持經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇和維持其債務(wù)可持續(xù)性方面面臨兩難選擇。根據(jù)歐盟官方預(yù)測顯示，2024年和2025年財政赤字分別為3.1%和3.0%。歐盟的財政政策既需要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長與保障債務(wù)可持續(xù)性之間取得平衡，又需應(yīng)對成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的異質(zhì)性所帶來的挑戰(zhàn)。這種背景下，其財政政策的協(xié)調(diào)與配合問題顯得尤為突出。

日本經(jīng)濟(jì)機(jī)會與挑戰(zhàn)并存，東南亞有望繼續(xù)高速增長

盡管全球經(jīng)濟(jì)增速放緩且地緣政治風(fēng)險上升，亞洲各國依然展現(xiàn)出了獨(dú)特的優(yōu)勢，憑借較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)韌性和增長潛力成為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的重要支柱。日本作為全球第三大經(jīng)濟(jì)體，在技術(shù)創(chuàng)新、制造業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域處于全球前列。東南亞憑借其人口紅利、中產(chǎn)階級崛起以及寬松貿(mào)易環(huán)境使其成為全球經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。

日本的內(nèi)需擴(kuò)張和投資回暖推動日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。日本政府的消費(fèi)刺激政策對旅游業(yè)、零售和餐飲等行業(yè)產(chǎn)生了積極影響。疫情后日本政府推出“Go To Travel”旅游支援項(xiàng)目等，為民眾提供旅游費(fèi)用補(bǔ)貼，較大程度上刺激了國內(nèi)旅游需求。日本也采取了對旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入、進(jìn)行旅游宣傳推廣以及優(yōu)化簽證政策等措施，以吸引更多海外游客。根據(jù)日本國家旅游局（JNTO）發(fā)布的估算數(shù)據(jù)，2024年全年訪日游客達(dá)到歷史最高的3686萬人次，這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和就業(yè)產(chǎn)生顯著的拉動作用。

設(shè)備投資回暖是日本經(jīng)濟(jì)另一個關(guān)鍵的增長點(diǎn)。近年來，日本企業(yè)在高端制造業(yè)、綠色技術(shù)和人工智能領(lǐng)域的投入持續(xù)增加，特別在汽車、半導(dǎo)體和能源技術(shù)方面的投資顯著增長。例如受益于全球混動車需求增加，日系車需求重新實(shí)現(xiàn)較快增長。據(jù)Marklines數(shù)據(jù)顯示，2023年前四家日系車企占全球普通混合動力（HEV）銷售約55%，截至2024年第一季度這一比例提升至63%。

盡管日本經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但依然面臨內(nèi)外部多重風(fēng)險。首先，地緣政治風(fēng)險以及全球貿(mào)易保護(hù)主義傾向會影響日本出口。美國總統(tǒng)特朗普上任后可能通過關(guān)稅等方式來保護(hù)美國汽車行業(yè)，日本以汽車為主的出口模式面臨的壓力有可能持續(xù)增大。其次，不斷加深的日本老齡化程度增加其勞動力市場和社會保障體系的壓力。日本總務(wù)省數(shù)據(jù)顯示，截至2024年9月日本老齡化率達(dá)到29.3%，成為世界上老齡化最嚴(yán)重的國家，未來勞動人口供給減少和醫(yī)療支出的增加可能影響日本經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性。

新的一年東南亞各國有可能繼續(xù)保持全球經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)地位。東南亞各國經(jīng)濟(jì)的快速增長既來源于其強(qiáng)勁內(nèi)需，又立足于良好區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以及快速發(fā)展的制造業(yè)。馬來亞銀行研究私人有限公司預(yù)測，東盟六國（印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國和越南）的經(jīng)濟(jì)增長率將從2023年的4%回升至2024年的4.5%和2025年和4.7%。在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加劇的背景下，東南亞有望展現(xiàn)出不同尋常的韌性。內(nèi)需擴(kuò)張是東南亞經(jīng)濟(jì)增長的重要驅(qū)動因素。東南亞中產(chǎn)階級的快速崛起導(dǎo)致其消費(fèi)需求不斷增長。以越南為例，近年來其零售業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，消費(fèi)者對中高端產(chǎn)品和品牌產(chǎn)品需求增加。越南旅游業(yè)作為消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分也表現(xiàn)優(yōu)異。根據(jù)相關(guān)報道，2024年越南接待國際游客1750萬人次，同比增長38.9%，且越南政府宣稱越南旅游業(yè)力爭到2025年接待國際游客量2500-2800萬人次，這將顯著推動越南國內(nèi)酒店、餐飲和文化產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的高速發(fā)展。

良好的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為東南亞增長提供新的動能，有助于提升區(qū)域內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活力。東南亞各國家通過《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為其貿(mào)易和投資創(chuàng)造了友好而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境從而獲得更多發(fā)展機(jī)會。制造業(yè)是東南亞各國經(jīng)濟(jì)的重要增長點(diǎn)，東南亞國家因其成本優(yōu)勢和穩(wěn)定的政策環(huán)境成為全球制造業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地。例如越南政府通過提供稅收優(yōu)惠和土地補(bǔ)貼等政策吸引三星等跨國公司建立多個大型制造基地，生產(chǎn)智能手機(jī)和電子元件并出口世界各國，同時帶動本地配套產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

東南亞各國經(jīng)濟(jì)增長前景樂觀，同時也存在一些問題值得關(guān)注。首先，通脹壓力加劇社會不平等。在全球能源和糧食價格波動的背景下，東南亞部分國家通脹壓力持續(xù)存在，可能會增加低收入人群的生活成本，進(jìn)而加劇區(qū)域內(nèi)的不平等問題。其次，東南亞基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡可能約束區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。雖然東南亞的人口紅利和優(yōu)惠政策對外資吸引力強(qiáng)，但由于其交通和物流網(wǎng)絡(luò)成本還相對較高，可能一定程度上讓外資有所顧慮。

金磚國家全球代表性增強(qiáng)，合作潛力巨大

金磚國家組織是全球重要的新興市場國家集團(tuán)，2024年1月1日金磚國家組織正式擴(kuò)員，2024年10月金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人于俄羅斯聯(lián)邦喀山進(jìn)行第十六次會晤，圍繞“加強(qiáng)多邊主義，促進(jìn)公正的全球發(fā)展和安全”的主題，就當(dāng)前國際形勢、全球經(jīng)濟(jì)治理、金磚合作、國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題等進(jìn)行了討論。2025年，擴(kuò)員后的“大金磚”將面臨更多機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

金磚國家組織成員國總體發(fā)展?jié)摿薮螅鲊l(fā)展階段和態(tài)勢也存在一定的差異。印度、埃及和埃塞俄比亞有望在2025年保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度。印度在信息技術(shù)領(lǐng)域有著獨(dú)有的優(yōu)勢，其行業(yè)收入預(yù)計于2025年將達(dá)到3500億美元，且該部門創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會。盡管印度農(nóng)業(yè)相對疲軟、制造業(yè)發(fā)展較為緩慢，但憑借龐大的國內(nèi)市場和較好的國際環(huán)境，國際貨幣基金組織預(yù)計印度2024年經(jīng)濟(jì)增長率為7%，2025年經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計為6.5%，處于全球領(lǐng)先水平。埃及在其經(jīng)濟(jì)改革推動下經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好，國際貨幣基金組織、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、世界銀行等機(jī)構(gòu)預(yù)計其2025年GDP增長率在4%左右。埃塞俄比亞致力于推進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)化，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域也積極參與并獲得了較好的成績。其政府目標(biāo)是在2020至2030財年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)年均增速10%，各項(xiàng)報告預(yù)計其在2024年和2025年實(shí)際國內(nèi)GDP增長率在7.0%左右，甚至有樂觀的估計認(rèn)為其增長率會超過8%。沙特阿拉伯在全球石油市場中的地位依然穩(wěn)健，且通過拓展非石油領(lǐng)域業(yè)務(wù)使其經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多元化，該國在化工、金屬加工、旅游等領(lǐng)域不斷努力，并與國際科技企業(yè)緊密合作，全力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也加大投入。國際貨幣基金組織預(yù)計其2025年經(jīng)濟(jì)增長率為6%，世界銀行預(yù)計為5.9%，穆迪公司預(yù)測為4.7%。

巴西、俄羅斯、南非和伊朗在經(jīng)濟(jì)增長方面潛力巨大的同時存在一定壓力。巴西經(jīng)濟(jì)既有南里奧格蘭德州洪災(zāi)后重建和石油天然氣生產(chǎn)加速等積極因素，也面臨全球經(jīng)濟(jì)放緩及新興市場經(jīng)濟(jì)波動對其出口產(chǎn)生的不利影響，且財政赤字問題仍需關(guān)注。國際貨幣基金組織預(yù)計2024年和2025年巴西經(jīng)濟(jì)增長率分別為3%和2.2%。俄羅斯在國際制裁下嘗試改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動非油氣收入增長，但其未來國防開支占比依然比較高，對社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多方面影響，國際貨幣基金組織估計2024年和2025年其國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別增長3.2%和1.8%。南非經(jīng)濟(jì)正在逐步復(fù)蘇，南非財政部長伊諾克·戈東瓦納向南議會發(fā)表《2024年中期預(yù)算政策報告（MTBPS）》時指出，其經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略將集中保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)國家能力、支持旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資等4個關(guān)鍵領(lǐng)域，期望以此實(shí)現(xiàn)支持包容性經(jīng)濟(jì)增長所需的財政可持續(xù)性，以及應(yīng)對未來面臨的重大財政和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。國際貨幣基金組織預(yù)計其2025年的GDP增長1.5%，評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾也將其經(jīng)濟(jì)前景展望從“穩(wěn)定”上調(diào)至“積極”。伊朗長期受到制裁，石油出口減少，國內(nèi)通脹較高，一定程度上也抑制了消費(fèi)?；葑u(yù)解決方案(Fitch Solutions)的數(shù)據(jù)預(yù)計其2024-2025財年增長率將放緩至3.8%，2025-2026財年進(jìn)一步降至1.8%。

總體來看，金磚國家組織成員國經(jīng)濟(jì)增長既有亮點(diǎn)，又面臨挑戰(zhàn)，潛力巨大的同時風(fēng)險猶存，但值得注意的是在未來全球經(jīng)濟(jì)治理改革過程中，金磚國家作為新興經(jīng)濟(jì)體的代表，在國際經(jīng)濟(jì)組織和多邊談判中積極發(fā)聲非常關(guān)鍵，該組織有望成為推動全球經(jīng)濟(jì)治理朝著更加公平、包容、透明的方向發(fā)展的重要力量。

國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定下的中國角色

在國際貿(mào)易格局變化和全球地緣政治風(fēng)險加劇的情況下，中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最重要的制造業(yè)大國，應(yīng)利用技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，積極拓展海外市場，參與“一帶一路”共建國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加強(qiáng)與更多國家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，進(jìn)一步提升國際影響力，推動建立更公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序。

積極推動“一帶一路”國際合作。中國作為“一帶一路”倡議的推動者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域具備自身特有優(yōu)勢，持續(xù)通過這些優(yōu)勢幫助“一帶一路”共建國家發(fā)展。通過參與“一帶一路”共建國家的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中國企業(yè)能夠幫助共建國家發(fā)展的同時獲得自身發(fā)展的機(jī)會。例如中國參與建設(shè)的中老鐵路，既促進(jìn)了老撾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為中國企業(yè)自身發(fā)展帶來機(jī)遇。在推動“一帶一路”國際合作過程時我國始終堅持“共商、共建、共享”原則，項(xiàng)目的推動和建設(shè)充分考慮所在國人民群眾利益訴求和感情的同時，要特別注意合作項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)國際規(guī)則構(gòu)建和推廣。

團(tuán)結(jié)金磚國家組織成員國共同發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)貨幣金融領(lǐng)域合作。中國應(yīng)積極推動雙邊和多邊貨幣互換協(xié)議的簽訂，積極探索和共建金磚國家聯(lián)合投資機(jī)制，調(diào)動和整合各國金融資源，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，中國應(yīng)與其他金磚國家共同參與未來全球經(jīng)濟(jì)治理改革，推動世界經(jīng)濟(jì)朝更加公平、包容、透明的方向發(fā)展。

積極支持民營企業(yè)從事國際貿(mào)易活動。民營企業(yè)在國際貿(mào)易中有著獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)該鼓勵金融機(jī)構(gòu)為民營企業(yè)提供更具針對性的金融產(chǎn)品和服務(wù)。例如，開發(fā)符合民營企業(yè)跨境貿(mào)易實(shí)際需求的貿(mào)易融資等金融產(chǎn)品，解決民營企業(yè)在貿(mào)易過程中的資金周轉(zhuǎn)和風(fēng)險保障問題，同時完善外匯管理政策，為民營企業(yè)跨境資金流動提供更多便利。

積極建設(shè)跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施。我國應(yīng)進(jìn)一步推動制定系統(tǒng)性的跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，與“一帶一路”倡議等緊密結(jié)合，為企業(yè)從事國際貿(mào)易活動提供更多便利。例如規(guī)劃建設(shè)跨境物流樞紐等重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建更具穩(wěn)定性的跨境貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。另外，在不確定的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，各國都更加關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)金融安全，尋找應(yīng)對外部風(fēng)險沖擊的解決方案是世界各國的普遍訴求。歷史上，類似世界貿(mào)易組織等國際機(jī)構(gòu)在維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)秩序方面起到了積極作用，但目前情形下這些國際組織的功能嚴(yán)重受限，中國應(yīng)聯(lián)合有同樣訴求的國家特別是新興經(jīng)濟(jì)體國家首先推動區(qū)域性經(jīng)濟(jì)規(guī)則的建立，在較為廣泛的區(qū)域推動有約束力國際經(jīng)濟(jì)制度體系的建立，同時推進(jìn)國際貨幣體系多元化，提升新興經(jīng)濟(jì)體國家的話語權(quán)。

（作者為首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授）

責(zé)編/常妍 美編/李祥峰

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