中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》），以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國教育大會精神，緊扣中央關(guān)心、群眾關(guān)切和社會關(guān)注，將深化教育改革貫穿全文，突出教育科技人才一體統(tǒng)籌部署，堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，體現(xiàn)了建設(shè)教育強國的系統(tǒng)觀。落實《綱要》提出的目標任務(wù)，需要堅持和運用系統(tǒng)思維，深刻把握建設(shè)中國特色社會主義教育強國的價值內(nèi)涵，更好發(fā)揮教育強國建設(shè)在全面推進強國建設(shè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興偉業(yè)中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略支撐作用。

堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

教育作為一種社會現(xiàn)象，是有目的地培養(yǎng)人的活動，具有鮮明的政治屬性。堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)在建設(shè)中國特色社會主義教育強國中居于核心地位，為教育強國建設(shè)提供根本保證。

建設(shè)教育強國是一個系統(tǒng)工程，要把握好教育領(lǐng)域全局與局部、當(dāng)前與長遠、宏觀與微觀的關(guān)系，把黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到辦學(xué)治校全過程。《綱要》對建設(shè)教育強國作出了全面部署，是黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的鮮明體現(xiàn)。落實《綱要》精神，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，夯實教育強國建設(shè)的政治根基。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機制，全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，維護教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定，落實黨建工作責(zé)任，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制，切實扛起教育強國建設(shè)的政治責(zé)任，把推進教育強國建設(shè)納入重要議事日程，讓教育領(lǐng)域成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。

堅持立德樹人

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題，是教育政治屬性的集中體現(xiàn)。堅持立德樹人是建設(shè)中國特色社會主義教育強國的根本任務(wù)，也是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育的基本要求。

《綱要》要求“塑造立德樹人新格局，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人”。建設(shè)教育強國，要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強和改進學(xué)校思想政治教育，實施新時代立德樹人工程，把學(xué)校思想政治教育貫穿學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、治理體系，融入思想道德、文化知識、社會實踐教育。要堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進，建好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課程群；強化一體化“大思政課”建設(shè)，不斷拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間陣地。要加強黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用，提升思政引領(lǐng)力。要加大國家通用語言文字推廣力度，鑄牢中華民族共同體意識，引導(dǎo)廣大學(xué)生堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，努力成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。

建設(shè)教育強國必須建強教師隊伍?！毒V要》提出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基”。要進一步加強教師隊伍思想政治工作，深入實施教育家精神鑄魂強師行動，發(fā)揮好黨員教師先鋒模范作用，引導(dǎo)教師牢記為黨育人、為國育才的職責(zé)使命，樹立“躬耕教壇、強國有我”的志向和抱負。要堅持師德師風(fēng)第一標準，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制，嚴格落實師德失范“零容忍”。要提升教師專業(yè)素質(zhì)能力，培養(yǎng)造就新時代高水平教師隊伍，奠定強國根基。

堅持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興

教育是民族振興、社會進步的重要基石。堅持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興是建設(shè)中國特色社會主義教育強國的內(nèi)在要求和重要使命。

《綱要》提出，正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系。這體現(xiàn)了教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性的統(tǒng)一。

建設(shè)教育強國要按照《綱要》部署，從普遍聯(lián)系的、全面系統(tǒng)的、發(fā)展變化的視角深刻理解其戰(zhàn)略目標任務(wù)，主動服務(wù)中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興大局。要增強高等教育綜合實力，以國家戰(zhàn)略需求為牽引和導(dǎo)向進一步優(yōu)化布局，全面提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力，為我國戰(zhàn)略科技力量、創(chuàng)新型知識體系及其治理模式的發(fā)展奠定根基。要著眼提高創(chuàng)新能力，完善高?？萍紕?chuàng)新體制機制，加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)和拔尖人才培養(yǎng)，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐、帶動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。要著力建構(gòu)中國自主的知識體系，加快學(xué)科交叉融合與新文科建設(shè)，不斷推出具有重大學(xué)術(shù)價值的成果，培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。要加強產(chǎn)學(xué)研深度融合，提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化效能，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁的教育動能。要完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心，加強“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè)，吸引國際留學(xué)生來華留學(xué)；借鑒學(xué)習(xí)國際先進經(jīng)驗，擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，鼓勵支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校、研究機構(gòu)研修，擴大中外青少年交流，拓展學(xué)生的國際視野，推動構(gòu)建人類命運共同體。

堅持辦好人民滿意的教育

教育關(guān)系千家萬戶，以教育之力厚植人民幸福之本是我們黨以人民為中心的發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

《綱要》提出到2027年，教育強國建設(shè)取得重要階段性成效；到2035年，建成教育強國。落實這一重大任務(wù)，要始終將辦人民滿意的教育作為價值追求，辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育，夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點，健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制，深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程。要促進教育公平，深化教育體制機制改革，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，保障公民依法享有受教育的權(quán)利，加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距。要完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系和均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制。要加強教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。要完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。要完善教育質(zhì)量評價制度，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考核內(nèi)容體系，重點強化學(xué)生關(guān)鍵能力、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。要健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體美勞育短板，探索促進學(xué)生全面發(fā)展的評價方式。要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，以推進信息技術(shù)應(yīng)用為抓手，探索數(shù)字賦能教育質(zhì)量提升的有效途徑。

（作者：孫秀玲，系新疆師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院學(xué)術(shù)院長、教授）