居民小區(qū)作為城市治理體系中的基礎(chǔ)單元，在服務(wù)惠民方面扮演著至關(guān)重要的“最后一公里”角色，其治理成效與群眾的幸福感、獲得感緊密相連、息息相關(guān)。2024年，山西省呂梁市全面推進(jìn)小區(qū)“五有建設(shè)”，通過(guò)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、推動(dòng)重心下移、強(qiáng)化多元參與、做實(shí)服務(wù)舉措，全方位提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平，致力于打造出黨建工作扎實(shí)有效、治理過(guò)程精準(zhǔn)精細(xì)、鄰里關(guān)系互幫互助的美好幸福家園，讓居民切實(shí)享受到高品質(zhì)的生活。

小區(qū)建支部 全域強(qiáng)黨建

聚焦社區(qū)服務(wù)半徑大、服務(wù)人口多、人員力量不足的問(wèn)題，全面推行“支部建在小區(qū)上”，在全市2078個(gè)居民小區(qū)單建或聯(lián)建成立黨支部1658個(gè)，織密“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶—居民”的基層組織體系。建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，對(duì)全市311個(gè)黨建引領(lǐng)小區(qū)治理成效明顯的小區(qū)黨支部進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，引導(dǎo)全市“微堡壘”集群發(fā)展、提質(zhì)擴(kuò)面。

強(qiáng)服務(wù)陣地 促規(guī)范運(yùn)行

印發(fā)小區(qū)黨群服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，打造小區(qū)黨群服務(wù)站1378個(gè)，覆蓋率達(dá)92%。建站時(shí)結(jié)合居民需求嵌入暖心驛站、愛(ài)心護(hù)學(xué)、健康管理、近鄰百寶箱等功能。以建立“四雙”機(jī)制為契機(jī)，整合在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、“兩新”組織等多方力量進(jìn)站服務(wù)，確保門(mén)常開(kāi)、人常在、能活動(dòng)、能辦事。每月常態(tài)開(kāi)展“黨群陣地@你”系列活動(dòng)，累計(jì)舉辦文娛活動(dòng)、健康保健、反詐宣傳等活動(dòng)4300余場(chǎng)次，成為黨員群眾常來(lái)、盼來(lái)的“人氣陣地”。

服務(wù)不缺位 實(shí)事家門(mén)口

全市成立小區(qū)業(yè)委會(huì)（物管會(huì)）1379個(gè)，主任全部由小區(qū)支部書(shū)記兼任，將黨的工作延伸到物業(yè)管理中，全方位提升服務(wù)質(zhì)效。建立鄰里小事黨員牽頭議、單元瑣事黨小組協(xié)調(diào)議、小區(qū)公事黨支部組織議、復(fù)雜難事上報(bào)提級(jí)議的機(jī)制，累計(jì)開(kāi)展說(shuō)事議事6000余次，辦理加裝電梯等民生實(shí)事2800余件。全市658個(gè)小區(qū)實(shí)行積分管理，設(shè)置“積分超市”，根據(jù)社區(qū)（小區(qū)）居民特點(diǎn)及需求配置商品，用于積分兌換，引導(dǎo)群眾積極參與到小區(qū)治理中來(lái)。

開(kāi)拓新路徑 物業(yè)顯成效

聚焦群眾反映強(qiáng)烈的無(wú)物業(yè)小區(qū)和物業(yè)服務(wù)不滿意等問(wèn)題，總結(jié)形成“籌備動(dòng)議—征求意見(jiàn)—投票表決—公示結(jié)果—社區(qū)備案—開(kāi)設(shè)賬戶—制定制度—簽訂服務(wù)協(xié)議—收支公開(kāi)—服務(wù)評(píng)定”十步走自辦路徑，被全省《基層物業(yè)工作指引》收錄并推廣，經(jīng)驗(yàn)做法被主流媒體關(guān)注報(bào)道。目前全市404個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)自辦物業(yè)，以“公益、志愿、眾籌”為原則，聘用本小區(qū)居民提供基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)，組織具有水電暖等特長(zhǎng)的業(yè)主進(jìn)行志愿或低償服務(wù)，通過(guò)設(shè)置快遞柜、開(kāi)發(fā)廣告位等方式獲得經(jīng)營(yíng)收益，補(bǔ)充物業(yè)費(fèi)用。（呂梁市委組織部 張恒飛 李晉文）