中央農村工作會議深入分析當前“三農”工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，對2025年“三農”工作作出具體部署安排。其中一個重要著眼點就是加快農業(yè)農村現代化步伐，推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固。精準把握農業(yè)現代化發(fā)展趨勢，明晰推動農業(yè)現代化的關鍵任務，是實現農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入的必然要求。
綜觀世界農業(yè)現代化發(fā)展進程，農業(yè)機械化、智慧化、綠色化、融合化等發(fā)展趨勢明顯，許多國家對增強農業(yè)產業(yè)鏈韌性的關注度也在持續(xù)提升。
機械化更加普及。農業(yè)現代化先行國家通過將先進的機械設備和設施在糧食作物、非糧作物等全領域普及，對農業(yè)種植、養(yǎng)殖、管理、收獲、加工等全過程覆蓋，在平原、丘陵、山地等全空間運用，逐步實現了農業(yè)生產方式從傳統(tǒng)手工勞作向機械化工具大規(guī)模應用轉變，有效提高農作物產量和質量，促進農業(yè)規(guī)?；?、標準化和產業(yè)化發(fā)展，提升農業(yè)勞動生產率，進而實現農業(yè)高產高效。目前，發(fā)達國家農業(yè)機械化率平均值在90%以上，美國農業(yè)機械化率已達到95%。
智慧化更加廣泛。隨著農業(yè)科技創(chuàng)新加速，關鍵核心技術全面突破，農業(yè)現代化先行國家更加注重發(fā)揮數字技術對農業(yè)發(fā)展的疊加、放大效應，加快建設農業(yè)數字基礎設施，并在農業(yè)生產、管理、經營等各個環(huán)節(jié)廣泛運用智能設備和技術，推進農業(yè)生產網絡化、信息化、智能化，降低生產成本，大幅度提高農業(yè)生產效益和經濟效益。很多國家利用全球定位系統(tǒng)、遙感技術等對農田進行精準管理，使用智能農機、無人機、傳感器等設備，通過大數據對農業(yè)數據進行深入分析，指導農業(yè)生產，以及在智慧農業(yè)中使用物聯網、區(qū)塊鏈、人工智能等。
綠色化更加鮮明。伴隨人類生產生活面臨的自然資源環(huán)境約束持續(xù)增加，國際社會對可持續(xù)發(fā)展的重視程度不斷提升。歐美和日本等國從20世紀初期就開始發(fā)展和推廣生態(tài)農業(yè)、有機農業(yè)、綠色農業(yè)。農業(yè)演進的一個新趨勢就是實現生產方式更加可持續(xù)，注重生態(tài)環(huán)境保護，減少對土地和水資源的過度開發(fā)，推動農業(yè)生產方式向集約化、綠色化加速轉型。一些國家采用節(jié)水灌溉、農業(yè)耕作和養(yǎng)殖有機化、化學農藥減量化、種養(yǎng)模式循環(huán)化、農機裝備綠色低碳化等方式，以此減少對土壤、水源和空氣的污染。
融合化更加深入。農業(yè)現代化先行國家注重通過延長農產品產業(yè)鏈，發(fā)展農產品加工業(yè)、農產品托管業(yè)、農產品電商銷售平臺等多元化業(yè)態(tài)，形成“農業(yè)+”多元融合的產業(yè)互動模式，打造一二三產深度融合的優(yōu)勢特色農產品產業(yè)集群，進一步挖掘和提升優(yōu)質農產品資源價值，實現農產品品牌溢價效應。發(fā)達國家的農產品加工業(yè)非常發(fā)達，農產品附加值高，農產品加工業(yè)產值與農業(yè)總產值比例平均為3.5∶1。
農業(yè)產業(yè)鏈韌性趨強。近年來，農業(yè)現代化先行國家更加重視提升農業(yè)產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，努力保障糧食生產能力穩(wěn)定、種業(yè)自主、生態(tài)系統(tǒng)良好、農產品質量安全、農業(yè)生產資源可持續(xù)利用和耕地安全，確保國家糧食安全，防范和應對農業(yè)生物災害、農業(yè)環(huán)境污染風險以及復雜國際形勢變化。發(fā)達國家的育種技術自給率在90%以上，美國、丹麥、荷蘭等國在奶牛、肉牛、豬和家禽等畜禽育種方面處于全球領先地位。法國、美國、德國、英國的谷物自給率分別為130%、128%、84%、70%，有的國家不僅能自給自足，還能出口一部分。
我國是農業(yè)大國，無論是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，還是全面推進鄉(xiāng)村振興，都需要農業(yè)充分發(fā)揮重要基礎作用。隨著農業(yè)生態(tài)化的理念逐步深入人心，數智技術向農業(yè)廣泛滲透，我國農業(yè)現代化逐步由科技化步入智慧化、綠色化、融合化階段。2024年全國糧食總產量14130億斤，比上年增加221.8億斤，有史以來首次邁上1.4萬億斤臺階。同時也要看到，目前仍存在農業(yè)技術裝備研發(fā)和應用相對落后、部分糧農作物和畜禽的育種能力不強、農業(yè)生產質量效益不高等問題。需緊緊抓住新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃發(fā)展、市場需求不斷擴大、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進等重要機遇，以農業(yè)高質量發(fā)展為主題，以加快發(fā)展農業(yè)新質生產力為主線，以機械化為基礎，以智慧化為動力，以綠色化為引領，以融合化為支撐，以強韌性為保障，抓好關鍵任務，加快推進農業(yè)現代化。
以農業(yè)機械化擴容提質提升農業(yè)勞動生產率。積極推廣農機裝備“上山”，“以機適地”或“以地適機”，拓展機械化多場景應用，提升機械化率，降低生產成本，提高農業(yè)綜合效率。補齊果蔬、中藥材等非糧作物在機械化方面的短板，促進各類經濟作物的農業(yè)機械化范圍拓展。研制和推廣適用于多場景的畜牧養(yǎng)殖機械裝備，擴大畜牧養(yǎng)殖機械裝備規(guī)模，以機械化帶動畜牧漁業(yè)生產向現代化轉型。
以加強關鍵核心技術攻關提高農業(yè)智慧化產業(yè)鏈的自主可控能力。加強農業(yè)智慧化關鍵核心技術和裝備協(xié)同攻關，支持農業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯合體，強化智慧化農業(yè)裝備的自主創(chuàng)新成果與知識產權保護，著力突破技術裝備瓶頸，加快科技成果大面積推廣應用，因地制宜發(fā)展農業(yè)新質生產力。
以農業(yè)全面綠色轉型促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推進農業(yè)耕作有機化，減少化學農藥使用量，提升農藥使用效率，拓展有機生物農藥推廣應用范圍。加大生態(tài)種養(yǎng)模式推廣應用，促進農戶內部小循環(huán)；健全農業(yè)種養(yǎng)社會化服務組織、生態(tài)化種養(yǎng)基礎設施，促進種養(yǎng)產業(yè)中循環(huán)；推動綠色加工物流、廢棄物回收利用等產業(yè)鏈集成發(fā)展，實現社會層面的種養(yǎng)大循環(huán)。
以增強重要農產品供給保障能力確保國家糧食安全。嚴守耕地紅線，高質量推進高標準農田建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐，確保糧食和重要農產品穩(wěn)產保供。樹立大農業(yè)觀、大食物觀，農林牧漁并舉，構建多元化食物供給體系。持續(xù)完善種業(yè)科技創(chuàng)新體系，加強農業(yè)種質資源保護開發(fā)利用，強化自主品種的培育，把握種業(yè)發(fā)展主動權。完善與農業(yè)現代化相配套的市場體系，規(guī)范農產品交易市場秩序、健全農產品電子交易體系、完善信息化服務體系等，實現農業(yè)資源市場化合理配置和高效利用。
以強化農業(yè)現代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化互促共進提升融合水平。以工業(yè)化思維推進農業(yè)現代化，通過新型工業(yè)化和智能制造技術，促進農業(yè)與工業(yè)、生產性服務業(yè)深度融合，提高農業(yè)綜合效益。以信息化思維賦能農業(yè)現代化，積極發(fā)展“互聯網+農機作業(yè)”，打造更加智慧化的現代農業(yè)生產模式。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加速發(fā)展與農業(yè)生產相配套的農副產品加工業(yè)和農業(yè)生產性服務業(yè)，促進城鄉(xiāng)產業(yè)鏈互補，以城帶鄉(xiāng)，反哺現代農業(yè)建設。
（作者系中國宏觀經濟研究院經濟研究所研究員）
