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山東省青島市委常委、組織部部長于玉:構(gòu)建完善的干部教育培訓(xùn)體系

干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程,在推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中具有不可替代的重要地位和作用。黨的二十屆三中全會提出,健全常態(tài)化培訓(xùn)特別是基本培訓(xùn)機(jī)制,強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練和實(shí)踐鍛煉,全面提高干部現(xiàn)代化建設(shè)能力。新時(shí)代新征程,干部教育培訓(xùn)工作要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為主題主線,堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期,緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展履職能力培訓(xùn),積極探索新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作規(guī)律,以健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制為牽引,抓實(shí)基本培訓(xùn),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,構(gòu)建完善的干部教育培訓(xùn)體系,不斷開創(chuàng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作新局面。

突出主題主線,明確培訓(xùn)任務(wù)

健全完善基本培訓(xùn)內(nèi)容體系是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵。新時(shí)代干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系以黨的理論教育、黨性教育、履職能力培訓(xùn)為重點(diǎn),注重知識培訓(xùn),構(gòu)成了主次清晰、相輔相成、相得益彰的中國特色干部教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。

推動理論教育更加系統(tǒng)深入。理論教育是干部教育培訓(xùn)的核心。要突出黨的理論教育,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、強(qiáng)基固本。各級黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地主渠道,必須樹牢“課比天大”理念,緊密結(jié)合黨的創(chuàng)新理論的發(fā)展和最新成果,增強(qiáng)圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教學(xué)上的理論高度和實(shí)踐廣度,積極健全理論教學(xué)大綱、課程及教材體系,優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì),完善“全員競課、集體備課、團(tuán)隊(duì)磨課、專家聽課”的課程打造機(jī)制,通過研討式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、訪談式等教學(xué)方法,把鮮活的思想講鮮活、徹底的理論講徹底,引導(dǎo)黨員干部把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手、運(yùn)用好,切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)的自覺性和實(shí)效性。

推動黨性教育更加觸及靈魂。黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課,也是共產(chǎn)黨人的“心學(xué)”。干部教育培訓(xùn)要在黨性教育的全面性、深刻性上下功夫,通過加強(qiáng)理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政等方面教育,特別是政治忠誠、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育,引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、站穩(wěn)政治立場,樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。依托各地黨性教育資源,開發(fā)貼近黨員干部的教學(xué)專題,實(shí)現(xiàn)由粗放式“漫灌”向高效化“滴灌”的轉(zhuǎn)變。

推動履職能力培訓(xùn)更加精準(zhǔn)高效。履職能力培訓(xùn)是干部教育培訓(xùn)的關(guān)鍵,是解決干部本領(lǐng)恐慌、能力不足問題的最直接最有效手段。在干部教育和基本培訓(xùn)中,要聚焦“國之大者”按需施訓(xùn),針對不同類別、不同層次、不同崗位的干部特點(diǎn)和履職能力要求,開展差異化、個(gè)性化的培訓(xùn)。聚焦國家戰(zhàn)略,以培訓(xùn)提升干部政治站位和專業(yè)能力,服務(wù)保障國家重大戰(zhàn)略落地實(shí)施。

堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化,提升培訓(xùn)品質(zhì)

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。必須堅(jiān)持戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維,做到科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,通過整合培訓(xùn)資源、推動流程再造,“串聯(lián)”各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容精準(zhǔn)化、培訓(xùn)效果最大化。

構(gòu)建責(zé)任落實(shí)閉環(huán)?!陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》規(guī)定,“地方各級黨委領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)干部教育培訓(xùn)工作”,《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》提出,“干部教育領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議要完善議事協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用”。圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作機(jī)制,加強(qiáng)對干部教育工作和基本培訓(xùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立干部教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度,明確在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭抓總,紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、宣傳部等多家成員單位共同參與的工作格局,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿干部培訓(xùn)全過程,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

完善按需培訓(xùn)機(jī)制。干部的類別、層級、崗位不同,對培訓(xùn)的需求自然也不同,在實(shí)際工作中必須堅(jiān)持以組織需求為目標(biāo),以崗位和干部需求為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)研,了解和掌握培訓(xùn)需求,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性精準(zhǔn)性。

暢通成果轉(zhuǎn)化路徑。讀書是學(xué)習(xí),運(yùn)用也是學(xué)習(xí),并且是更重要的學(xué)習(xí),一期培訓(xùn)班是否成功、有沒有效,關(guān)鍵要看干部通過培訓(xùn)得到了多少啟發(fā),在工作中能運(yùn)用多少。樹立“培訓(xùn)是有價(jià)值的投資”的理念,通過持續(xù)跟蹤問效,讓干部教育培訓(xùn)既“開花”又“結(jié)果”。

優(yōu)化培訓(xùn)考評機(jī)制??己嗽u價(jià)是保障培訓(xùn)效果、確保干部能力持續(xù)提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。堅(jiān)持以評促學(xué)、以評促改,切實(shí)提升干部教育培訓(xùn)質(zhì)效。將干部教育培訓(xùn)工作納入巡察和選人用人專項(xiàng)檢查內(nèi)容,通過這些措施有效激發(fā)干部學(xué)習(xí)動能,推動各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。

注重守正創(chuàng)新,豐富培訓(xùn)場景

干部教育有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律,需要在培訓(xùn)方式方法上持續(xù)守正創(chuàng)新,做到黨需要什么樣的干部,現(xiàn)代化建設(shè)需要什么樣的人才,就努力培養(yǎng)什么樣的干部和人才,不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)踐能力。

實(shí)施貫通式培訓(xùn)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,扎實(shí)開展貫通式培訓(xùn),將理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、總結(jié)反思等環(huán)節(jié)有機(jī)貫通,幫助干部提升專業(yè)素養(yǎng)、補(bǔ)齊能力短板。同時(shí),加強(qiáng)干部日常性實(shí)踐鍛煉,積極組織干部到基層一線、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等實(shí)踐崗位掛職鍛煉,讓干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在歷練中成長。

開展對標(biāo)式學(xué)習(xí)。堅(jiān)持“無對標(biāo)不外出、找差距取真經(jīng)”,按照“確定一個(gè)研修課題、對標(biāo)一個(gè)先進(jìn)城市、開展一次沉浸體驗(yàn)、形成一個(gè)研修報(bào)告、通報(bào)一批優(yōu)秀成果”的理念設(shè)計(jì),在外出舉辦的各類培訓(xùn)班次中全面開展“五個(gè)一”對標(biāo)學(xué)習(xí)活動。

舉辦實(shí)戰(zhàn)式講堂。堅(jiān)持“讓懂政策的人講政策、有經(jīng)驗(yàn)的人談經(jīng)驗(yàn)、會方法的人教方法”,讓權(quán)威、高端、前沿的教育培訓(xùn)資源惠及廣大干部,展示學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論的最新實(shí)踐成果。把國家榮譽(yù)獲得者、各級道德模范等請上講臺,用最現(xiàn)實(shí)、最生動的身邊人、身邊事教育干部,激勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)斗爭精神、汲取奮進(jìn)力量。

強(qiáng)化要素支撐,放大培訓(xùn)質(zhì)效

干部教育培訓(xùn)工作離不開全方位、全要素的服務(wù)支撐,基本培訓(xùn)更要圍繞主責(zé)主業(yè)、主題主線,優(yōu)化要素配置,促進(jìn)資源共享,激活培訓(xùn)工作“一池春水”。

建設(shè)專兼結(jié)合優(yōu)秀師資隊(duì)伍。優(yōu)質(zhì)師資是優(yōu)質(zhì)教學(xué)產(chǎn)品的提供者,也是各級黨校最寶貴的財(cái)富。深入實(shí)施黨校教師教學(xué)能力全周期培養(yǎng)工程,對新入職教師、青年骨干教師和“頭雁”教師三類群體開展精準(zhǔn)培養(yǎng)。同時(shí),堅(jiān)持“干部教、教干部”,開展優(yōu)秀教師評選、推薦活動,將知名專家學(xué)者、經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才納入優(yōu)秀師資庫,為干部教育培訓(xùn)提供了豐富的教學(xué)資源和充分的智力支持。

打通優(yōu)質(zhì)資源共建共享鏈條。完善資源挖掘、片區(qū)協(xié)作、示范建設(shè)等機(jī)制,深入推動培訓(xùn)供給側(cè)改革。通過打磨現(xiàn)場教學(xué)課程和錄制視頻微課,提高現(xiàn)場教學(xué)水平,激發(fā)各級干部心懷感恩、加壓奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。組織開展好課程、好案例評選,開發(fā)反映各領(lǐng)域理論和實(shí)踐創(chuàng)新、富有地方特色的課程。

打造多元開放的培訓(xùn)陣地。高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)離不開高質(zhì)量的載體支撐,只有強(qiáng)化各級黨校、現(xiàn)場教學(xué)基地、行業(yè)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間協(xié)同配合,通過“點(diǎn)單式”培訓(xùn),共建共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,才能增強(qiáng)培訓(xùn)的感染力和吸引力。積極拓展多元培訓(xùn)渠道,打造高質(zhì)量發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地,為學(xué)員提供實(shí)踐鍛煉平臺。利用大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的信息化保障,打造開放式干部教育平臺,運(yùn)用線上線下相結(jié)合、直播錄播相結(jié)合的方式,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)平臺、網(wǎng)絡(luò)課程同步建設(shè)、同步更新、同步提升,讓干部人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)。

立足從嚴(yán)從實(shí),規(guī)范培訓(xùn)管理

規(guī)范有效的管理是確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其管理水平?jīng)Q定著為黨育才、為黨獻(xiàn)策的質(zhì)量和水平。各級黨校要以制度建設(shè)為抓手,健全工作機(jī)制、嚴(yán)格紀(jì)律要求、加強(qiáng)全過程管理,確保培訓(xùn)工作有章可循、有據(jù)可依。

強(qiáng)化項(xiàng)目管理提升培訓(xùn)整體效益。堅(jiān)持訓(xùn)前問需、訓(xùn)中問策、訓(xùn)后問效;建立項(xiàng)目評審制度,對列入年度培訓(xùn)計(jì)劃的班次進(jìn)行科學(xué)論證和評估,讓培訓(xùn)內(nèi)容和方式與干部的實(shí)際需求緊密相關(guān),提升培訓(xùn)項(xiàng)目的針對性和實(shí)效性。完善項(xiàng)目合同管理機(jī)制,明確培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、辦班單位的責(zé)任和義務(wù),加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過程的監(jiān)管,確保培訓(xùn)項(xiàng)目能夠按計(jì)劃有效推進(jìn)。探索建立學(xué)習(xí)考核評價(jià)結(jié)果與干部使用互通機(jī)制,打通干部選、育、管、用全鏈條,讓一大批干部在培訓(xùn)中得到實(shí)實(shí)在在的收獲和提升。

堅(jiān)持從嚴(yán)管理保障培訓(xùn)質(zhì)效。堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué),大力營造學(xué)習(xí)之風(fēng)、樸素之風(fēng)、清朗之風(fēng)。嚴(yán)管意識形態(tài),把講政治的要求貫穿教學(xué)培訓(xùn)、科研咨政、管理服務(wù)的全過程各方面;嚴(yán)管培訓(xùn)機(jī)構(gòu),做實(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量評估,以評促改、以評促建、以評促發(fā)展;嚴(yán)管參訓(xùn)學(xué)員,將學(xué)風(fēng)學(xué)紀(jì)教育融入日常、抓在經(jīng)常,通過嚴(yán)格的管理和監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和實(shí)效性。

緊抓安全管理筑牢培訓(xùn)安全防線。培訓(xùn)安全風(fēng)險(xiǎn)是現(xiàn)實(shí)存在的,近年來,各地各類培訓(xùn)活動中發(fā)生的安全事故、突發(fā)事件,給我們敲響了警鐘。要把安全作為培訓(xùn)工作的紅線、底線,對干部教育培訓(xùn)安全管理加以規(guī)范,并突出其具體化和可操作性,進(jìn)一步明確辦班單位、干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任、安全隱患排查和應(yīng)急處置等要求,以“一失萬無”的高度警惕性和務(wù)實(shí)管用的措施,牢牢守住干部教育培訓(xùn)的安全底線。

(作者系山東省青島市委常委、組織部部長)

責(zé)任編輯:潘旺旺