社會(huì)是國(guó)家治理的重要領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。我們黨高度重視社會(huì)工作，新時(shí)代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動(dòng)社會(huì)工作取得重要成就。2023年3月，根據(jù)《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革方案》，組建了中央社會(huì)工作部。二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力”。2024年11月5日至6日，中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開，傳達(dá)了習(xí)近平總書記對(duì)社會(huì)工作的重要指示。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康”。當(dāng)前，我國(guó)正處于從全面小康向全面現(xiàn)代化邁進(jìn)的新發(fā)展階段，迫切需要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要批示精神，不斷加強(qiáng)體系化、學(xué)理化理論闡釋，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

立足馬克思主義基本原理，深刻把握“社會(huì)”與“社會(huì)工作”的本質(zhì)

推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展，首先需要厘清什么是“社會(huì)”，以明確社會(huì)工作的基本內(nèi)容和核心要義。馬克思指出：“全部社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”。又說：“人的本質(zhì)是人的真正的社會(huì)聯(lián)系”，“人在積極實(shí)現(xiàn)自己本質(zhì)的過程中創(chuàng)造、生產(chǎn)人的社會(huì)聯(lián)系、社會(huì)本質(zhì)”，“社會(huì)本質(zhì)不是一種同單個(gè)人相對(duì)立的抽象的一般的力量，而是每一個(gè)單個(gè)人的本質(zhì)，是他自己的活動(dòng)，他自己的生活，他自己的享受，他自己的財(cái)富”。這些精彩的論述為我們理解“社會(huì)”和“社會(huì)工作”奠定了根本基礎(chǔ)。

根據(jù)馬克思主義基本原理，可以說，“社會(huì)”就是人與人的交往不斷累積的產(chǎn)物。而人與人的交往，不外乎兩種基本形態(tài)，一是初級(jí)形態(tài)的連結(jié)，二是高級(jí)形態(tài)的團(tuán)結(jié)。人在社會(huì)中生活，誰(shuí)也不能關(guān)起門來做一個(gè)自給自足的自了漢，而必然與他人發(fā)生各種生理的、物理的、心理的接觸和感應(yīng)，這就是連結(jié)。人與人的連結(jié)是一切“社會(huì)”賴以形成和發(fā)展的起點(diǎn)，離開這個(gè)起點(diǎn)，任何美好“社會(huì)”的構(gòu)想都只會(huì)是夢(mèng)幻泡影、空中樓閣。然而，光有連結(jié)是不夠的。如果失去團(tuán)結(jié)這個(gè)目標(biāo)和理想，人與人的連結(jié)就可能變成內(nèi)卷和內(nèi)斗，就會(huì)從促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的活力異化為阻礙社會(huì)發(fā)展的亂力。反過來，團(tuán)結(jié)雖然是我們的理想，但離開群眾自發(fā)的、具有某種野性自然而充滿活力的連結(jié)，勉強(qiáng)撮合的團(tuán)結(jié)也是抽象、空洞而沒有生機(jī)的，必然推而不行、行而不遠(yuǎn)，因此必須立足連結(jié)去追求團(tuán)結(jié)。

暢通連結(jié)才有活力，鞏固團(tuán)結(jié)才有秩序。只有統(tǒng)籌連結(jié)與團(tuán)結(jié)，合理調(diào)節(jié)連結(jié)與團(tuán)結(jié)之間的張力，促使連結(jié)與團(tuán)結(jié)在相反中相成、在相克中相生，才能有效地兼顧活力與秩序、發(fā)展與安全。而所謂社會(huì)工作，從社會(huì)學(xué)角度來說，基本任務(wù)就是要化解連結(jié)與團(tuán)結(jié)的張力，切實(shí)將“每個(gè)人的解放”作為“一切人解放的條件”，最終實(shí)現(xiàn)所有人的全面發(fā)展。在這個(gè)意義上，社會(huì)工作的追求與社會(huì)主義的理想是完全一致的，即消除剝削和壓迫、克服私有制所造成的局限和異化，砸碎一切枷鎖，實(shí)現(xiàn)人與人的大連結(jié)和大團(tuán)結(jié)。

結(jié)合中華文明智慧，科學(xué)而可感地闡發(fā)新時(shí)代社會(huì)工作的宏旨

馬克思主義社會(huì)學(xué)深刻揭示了“社會(huì)”和“社會(huì)工作”的本質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，自覺結(jié)合中華文明智慧，則有助于更加清晰、更加親切地闡發(fā)新時(shí)代社會(huì)工作的宏旨。

隨著中國(guó)式現(xiàn)代化的成功推進(jìn)和中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全國(guó)人民追求的美好生活目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生深刻變化。尤其是在勝利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“第一個(gè)百年”奮斗目標(biāo)之后，全國(guó)人民對(duì)美好生活的追求不僅愿望更加強(qiáng)烈，而且內(nèi)容更加豐富。這一劃時(shí)代的形勢(shì)變化，要求我們?cè)诶^續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，必須將社會(huì)工作擺在新的更加突出的位置上。個(gè)中原理在于，溫飽和小康生活的實(shí)現(xiàn)，高度依賴于物質(zhì)財(cái)富的豐裕，因此工作重點(diǎn)是處理人與物的關(guān)系，即解決物質(zhì)財(cái)富的匱乏；而美好生活的實(shí)現(xiàn)則不同，它高度依賴于社會(huì)關(guān)系的和諧，因此工作重點(diǎn)是調(diào)整人與人的關(guān)系，保證整個(gè)社會(huì)活而不亂、爭(zhēng)而不戰(zhàn)，既生機(jī)蓬勃，又安定有序。

人與物的關(guān)系，核心是“富”；人與人的關(guān)系，核心是“仁”。因此，人民生活目標(biāo)從溫飽到小康、再到美好的轉(zhuǎn)變，就提出了一個(gè)十分重大而迫切的問題，即怎樣實(shí)現(xiàn)從富到仁的有序銜接，促進(jìn)富而無驕、富而好禮的良性循環(huán)，而避免陷入為富不仁或?yàn)槿什桓坏膼盒匝h(huán)。在這個(gè)意義上，中國(guó)式現(xiàn)代化在新發(fā)展階段面臨的重大挑戰(zhàn)之一，就是怎樣處理好“求富”與“求仁”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)從獨(dú)重“求富”向并重“求仁”的轉(zhuǎn)變。這就決定了，促進(jìn)“富”與“仁”良好的互動(dòng)共生和迭代遞推，是新時(shí)代社會(huì)工作的基本內(nèi)容和中心任務(wù)。

相應(yīng)地，在著力推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展過程中，需要高度重視中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。眾所周知，儒家思想的核心是“仁”。“仁”作為一種社會(huì)哲學(xué)，本質(zhì)要求是在人與人之間培育一種親近而有原則、自由而有法度的關(guān)系，經(jīng)過從二人到多人不斷擴(kuò)展和迭代，最終實(shí)現(xiàn)“天下歸仁”的目標(biāo)。這一思想看似尋常，實(shí)則深邃，為我們可親可感地理解“社會(huì)”以及“社會(huì)工作”的本質(zhì)和價(jià)值，進(jìn)而更好地處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的關(guān)系、富與仁的關(guān)系提供了開闊的理論視野和深厚的文化基礎(chǔ)。因此，在推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展過程中，必須進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的結(jié)合，更加自覺地發(fā)掘、闡揚(yáng)和實(shí)踐民胞物與、協(xié)和萬(wàn)邦、天下大同等中華文明理念。

著眼構(gòu)建大連結(jié)和大團(tuán)結(jié)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)工作

人類一切形式和內(nèi)容的活動(dòng)，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等，無不以社會(huì)交往為依托和原力，無不是社會(huì)交往在特定領(lǐng)域的功用和展現(xiàn)?；钴S而健康的社會(huì)交往，是經(jīng)濟(jì)繁榮、政治昌明、文化興盛、生活幸福、天人和諧的前提和基石。當(dāng)前社會(huì)工作的核心任務(wù)之一，是瞄準(zhǔn)富與仁的關(guān)系這個(gè)核心問題，按照中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史邏輯和內(nèi)在要求，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)工作，著力構(gòu)建貫通全社會(huì)、整合各階層的大連結(jié)和大團(tuán)結(jié)。所謂加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)工作，具體來說，可以概括為三個(gè)“新”，即新定位、新內(nèi)容、新手法。

首先是新定位，即要把社會(huì)工作放在新的更加突出的位置上。由于“社會(huì)”比較抽象，社會(huì)工作常常讓人感覺比較茫然，在實(shí)際工作中不知道怎樣落實(shí)落細(xì)。其實(shí)“社會(huì)”就在我們身邊，建設(shè)起來也不復(fù)雜。如前所述，所謂“社會(huì)”，其實(shí)就是人與人之間自發(fā)自愿、自由自在的交往，就是人與人之間不斷的連結(jié)。這樣一種連結(jié)，既是活力所在，也是亂力所在，而社會(huì)工作，正是要通過從連結(jié)到團(tuán)結(jié)的互動(dòng)循環(huán)和反復(fù)迭代，達(dá)到不斷激發(fā)活力、有效抑制亂力的目的。當(dāng)前中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是發(fā)展不平衡不充分。在發(fā)展不平衡的諸多表現(xiàn)中，一個(gè)非常關(guān)鍵而又常常被忽視的不平衡就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的不平衡，即相對(duì)于經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后、很不充分。“經(jīng)濟(jì)”腿長(zhǎng)、“社會(huì)”腿短的結(jié)果，是社會(huì)總體環(huán)境即“社會(huì)關(guān)系的總和”欠佳，導(dǎo)致內(nèi)卷和內(nèi)耗嚴(yán)重，社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力不足。長(zhǎng)此以往，不僅影響人的現(xiàn)代化和社會(huì)工作，物的現(xiàn)代化即經(jīng)濟(jì)建設(shè)也可能后繼乏力，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)也就難以實(shí)現(xiàn)。

其次是新內(nèi)容，即社會(huì)工作的重心要從面向“小社會(huì)”的“小社會(huì)工作”轉(zhuǎn)向面向“大社會(huì)”的“大社會(huì)工作”，從連結(jié)轉(zhuǎn)向團(tuán)結(jié)。所謂“小社會(huì)”，是指那些相對(duì)默默無聞、容易被忽視甚至被歧視的弱勢(shì)群體；而“大社會(huì)”則是包含所有人群和階層在內(nèi)的整個(gè)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)。以前，社會(huì)工作主要面向“小社會(huì)”，基本任務(wù)是針對(duì)社會(huì)短板拾遺補(bǔ)缺，主要功能是連結(jié)，即保證困難群體不流淚、不掉隊(duì)，能夠跟上整個(gè)社會(huì)的節(jié)奏。下一步，社會(huì)工作在做好“小社會(huì)工作”同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)展到“大社會(huì)工作”，即把社會(huì)的各個(gè)板塊、人群、階層等，更好地銜接起來，形成一個(gè)更流暢、更完整的社會(huì)系統(tǒng)。“大社會(huì)工作”的主要任務(wù)是在板塊之間、人群之間、階層之間穿針引線，著力消除互懟和內(nèi)卷，增進(jìn)整合和團(tuán)結(jié)，能夠更好地協(xié)同創(chuàng)新。只有在這樣的大連結(jié)和大團(tuán)結(jié)中，社會(huì)工作，包括困難群體的保障和發(fā)展才是可能和可持續(xù)的。

三是新手法，即社會(huì)工作要從“為社會(huì)”逐漸轉(zhuǎn)向“靠社會(huì)”。以往在社會(huì)工作中，黨和政府大包大攬的現(xiàn)象比較突出，“社會(huì)”常常只是一個(gè)等待被服務(wù)的對(duì)象，是一個(gè)個(gè)相互孤立的、靜止的點(diǎn)，群眾的參與度嚴(yán)重不足。這就是“為社會(huì)”。而所謂“靠社會(huì)”，就是要讓群眾更多地參與社會(huì)工作，從而把“社會(huì)”從一個(gè)個(gè)等待被服務(wù)的對(duì)象、一個(gè)靜止孤立的點(diǎn)，變成一個(gè)能動(dòng)的、活躍的主體和一個(gè)動(dòng)態(tài)的、縱橫交錯(cuò)的過程。對(duì)社會(huì)工作來說，社會(huì)參與非常重要：一是豐富的社會(huì)參與意味著豐富的社會(huì)連結(jié)和團(tuán)結(jié)，可以增進(jìn)一個(gè)人的社會(huì)生活，充實(shí)一個(gè)人的社會(huì)本質(zhì)；二是可以實(shí)際地了解社會(huì)各色人等之間的關(guān)系，從而更加準(zhǔn)確、冷靜、平和地追求權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)，增進(jìn)與他人合作的意愿和能力；三是社會(huì)參與也是相互激發(fā)和相互學(xué)習(xí)的過程，有助于鍛煉意志、培養(yǎng)能力、完善人格，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

以人民為中心，走好新時(shí)代群眾路線

馬克思指出：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史”。子曰：“仁遠(yuǎn)乎哉？我欲仁，斯仁至矣。”（《論語(yǔ)·述而》）處理富與仁的關(guān)系，需要發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，走好新時(shí)代群眾路線，積極培養(yǎng)群眾的歷史自覺、歷史自信和歷史主動(dòng)精神。

黨的群眾路線，一個(gè)基本思想是尊重人民群眾的歷史主體地位，相信群眾、依靠群眾，幫助、引導(dǎo)和教育群眾自己發(fā)現(xiàn)自己、自己解放自己、自己發(fā)展自己，要站在群眾之中去領(lǐng)導(dǎo)群眾，而不是站在群眾之上去領(lǐng)導(dǎo)群眾。落實(shí)到工作上，這就意味著，首先要關(guān)心群眾、熱愛群眾、接近群眾，放下身段，主動(dòng)與群眾建立連結(jié)，即使是落后群眾，也不鄙視和放棄。只有建立起實(shí)實(shí)在在的連結(jié)，后續(xù)的團(tuán)結(jié)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；其次是尊重群眾在生產(chǎn)和生活中自發(fā)形成的各種連結(jié)，善于發(fā)現(xiàn)群眾自發(fā)的社會(huì)連結(jié)中蘊(yùn)含的價(jià)值和意愿、活力和創(chuàng)造、苗頭和趨勢(shì)，如此方能有效地集中群眾智慧、獲得群眾信任，避免命令主義和關(guān)門主義；第三是克服尾巴主義和自流主義思想，因勢(shì)制宜、見機(jī)而作，用群眾可感可學(xué)的案例不斷引導(dǎo)和教育群眾向上向善，通過先進(jìn)帶后進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，最終形成既有原則又有包容、既有目標(biāo)也有動(dòng)能的團(tuán)結(jié)。從這個(gè)角度來說，促進(jìn)從連結(jié)到團(tuán)結(jié)的反復(fù)迭代和良性循環(huán)，正是群眾路線作為一種思想方法和工作方法的真諦所在。

這樣一個(gè)過程，實(shí)際上是一個(gè)群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行自我發(fā)現(xiàn)、自我更新、自我成長(zhǎng)的過程，既有分頭探索又有集中統(tǒng)一，既有領(lǐng)導(dǎo)意志又有群眾參與，有目標(biāo)不強(qiáng)迫，有尊重不放任，既嚴(yán)肅又活潑，既團(tuán)結(jié)又緊張，接地氣、有人氣，是一個(gè)促進(jìn)社會(huì)工作的切實(shí)可行的辦法。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變，社會(huì)連結(jié)更加多元、更加豐富、更加活躍，連結(jié)與團(tuán)結(jié)之間的張力，從而活力與秩序、發(fā)展與安全之間的張力也前所未有地增大，因此需要我們更加深入地領(lǐng)會(huì)和發(fā)揚(yáng)群眾路線的基本精神，進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制，走好新時(shí)代群眾路線，做好新時(shí)代社會(huì)工作。

總之，社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重要內(nèi)容。我們要按照中央關(guān)于中國(guó)式現(xiàn)代化的理論闡述和戰(zhàn)略部署，在不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、不斷夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件的同時(shí)，不斷豐富和暢通人與人的連結(jié)，不斷營(yíng)造和鞏固人與人的團(tuán)結(jié)，促進(jìn)富與仁的良性循環(huán)和迭代遞推，建設(shè)一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化社會(huì)。

【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)黨委常委、副校長(zhǎng)】