冬季來臨，從北到南各地滑雪場近期陸續(xù)開板，冰雪經(jīng)濟(jì)熱潮涌動(dòng)。日前發(fā)布的《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》也聚焦變冰雪運(yùn)動(dòng)流量為經(jīng)濟(jì)增量。本報(bào)今起推出“冰雪經(jīng)濟(jì)熱起來”系列報(bào)道，從運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)等方面展現(xiàn)冰雪經(jīng)濟(jì)巨大潛力。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于以冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟(jì)活力的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟返某雠_(tái)將進(jìn)一步鞏固冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展成果，充分發(fā)揮冰雪運(yùn)動(dòng)的引領(lǐng)作用，釋放冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，最終實(shí)現(xiàn)到2030年冰雪消費(fèi)成為擴(kuò)大內(nèi)需重要增長點(diǎn)，冰雪經(jīng)濟(jì)總規(guī)模達(dá)到1.5萬億元的目標(biāo)。

冰雪運(yùn)動(dòng)如何帶動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展？如何推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)由單純的觀賞型簡單消費(fèi)向深度消費(fèi)轉(zhuǎn)換？

提升參與熱情

過去幾年，我國冰雪經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長的直接驅(qū)動(dòng)因素來自于冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年北京冬奧會(huì)以來，截至今年4月份，全國居民冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到3.13億人，參與率超過了22%。冰雪運(yùn)動(dòng)的發(fā)展促進(jìn)了冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)需求的快速增長。2023—2024冰雪季，我國冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、民俗冰雪活動(dòng)、冰雪觀賞體驗(yàn)、陸地冰雪運(yùn)動(dòng)等冰雪消費(fèi)規(guī)模超過1500億元。

冰雪運(yùn)動(dòng)參與度的提升還有力帶動(dòng)了冰雪旅游、冰雪文化、冰雪裝備消費(fèi)的發(fā)展。以冰雪旅游為例，2023—2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)超3.85億人次，同比增長38%，收入同比增長50%。特別是近年來隨著冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，在華東、華南、西南很多原本冰雪資源缺乏、群眾參與度不高的地區(qū)也培養(yǎng)了一大批冰雪運(yùn)動(dòng)的參與者和愛好者，快速擴(kuò)大了冰雪消費(fèi)人群。

《意見》高度重視冰雪運(yùn)動(dòng)普及推廣，著力于厚植冰雪經(jīng)濟(jì)消費(fèi)人群基礎(chǔ)，著眼于冰雪運(yùn)動(dòng)人群培養(yǎng)，提出要廣泛開展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)。未來將通過增加人民群眾喜聞樂見的冰雪賽事活動(dòng)的供給，加強(qiáng)群眾身邊的冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)和完善，鼓勵(lì)有條件的公共冰雪場館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放，進(jìn)一步降低人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的成本，提升參與便捷性，推動(dòng)更多人參與冰雪運(yùn)動(dòng)。

同時(shí)，高度重視推動(dòng)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展，將通過支持有條件的中小學(xué)校將冰雪運(yùn)動(dòng)納入體育與健康課程專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目等多項(xiàng)舉措培養(yǎng)一大批冰雪運(yùn)動(dòng)愛好者。

打造消費(fèi)場景

在很多地區(qū)，雖然有很好的冰雪資源，但由于特色不足，缺乏具有足夠吸引力的“吸引物”，冰雪旅游難以發(fā)展起來。一些地區(qū)到了冬季，旅游業(yè)基本處在歇業(yè)狀態(tài)，空有冰雪資源而無冰雪經(jīng)濟(jì)，冰雪資源的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值均無法實(shí)現(xiàn)。

《意見》在優(yōu)化發(fā)展冰雪旅游部分明確提出，支持重點(diǎn)地區(qū)開展冰雪旅游資源調(diào)查，建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，優(yōu)化提升國家級(jí)滑雪旅游度假地。

要打造好消費(fèi)場景，就離不開冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施與冰雪運(yùn)動(dòng)賽事等業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展。冰雪運(yùn)動(dòng)將帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)通過建設(shè)滑雪場，吸引滑雪人群，同時(shí)有力帶動(dòng)康養(yǎng)、文化、娛樂、餐飲、住宿等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)乇┙?jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變。

冰雪運(yùn)動(dòng)既是冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)，也為冰雪旅游、冰雪文化產(chǎn)品等提供重要組成元素和載體。當(dāng)前，隨著人民群眾消費(fèi)偏好的變化，對(duì)消費(fèi)場景的要求越來越高，對(duì)相關(guān)冰雪產(chǎn)品的需求也日益?zhèn)€性化和多樣化。推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)與冰雪旅游、冰雪文化以及各種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，需要打造冰雪消費(fèi)場景和產(chǎn)品。

讓冰雪運(yùn)動(dòng)賽事成為冰雪經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容和引擎。著力加強(qiáng)各類冰雪運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)供給，除了群眾性冰雪賽事活動(dòng)之外，還強(qiáng)調(diào)要“發(fā)展冰雪項(xiàng)目競賽表演產(chǎn)業(yè)”，提出支持有條件的地方申辦、舉辦國際冰雪賽事，以及持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”和冰雪賽事“進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)、進(jìn)商圈”，未來圍繞冰雪賽事，可以進(jìn)行大量的產(chǎn)品創(chuàng)新。比如，設(shè)計(jì)和發(fā)布冰雪賽事旅游線路，推出個(gè)性化的定制冰雪賽事和冰雪旅游融合性產(chǎn)品等。

通過冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施的建設(shè)、布局優(yōu)化和資源整合，打造不同類型的冰雪經(jīng)濟(jì)綜合體。一方面，可以圍繞滑雪場打造冰雪旅游休閑小鎮(zhèn)、滑雪旅游度假地等多業(yè)態(tài)融合的冰雪經(jīng)濟(jì)綜合體，創(chuàng)新冰雪經(jīng)濟(jì)消費(fèi)新模式，推出各種“形式豐富、內(nèi)容可選的聯(lián)票、季卡、滑雪住宿套餐”等，實(shí)現(xiàn)從冰雪運(yùn)動(dòng)向多業(yè)態(tài)冰雪經(jīng)濟(jì)的延伸拓展；另一方面，也可以在現(xiàn)有的旅游景區(qū)、旅游度假地建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施，通過冰雪運(yùn)動(dòng)來賦能其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并最終形成新的冰雪經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

促進(jìn)模式轉(zhuǎn)換

冰雪運(yùn)動(dòng)為冰雪經(jīng)濟(jì)由單純的觀賞型簡單消費(fèi)向深度的體驗(yàn)式、沉浸式、社交式消費(fèi)轉(zhuǎn)換提供了重要契機(jī)，在促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

傳統(tǒng)的冰雪消費(fèi)產(chǎn)品如冰雕、雪雕、冰雪嬉戲、冰雪景觀欣賞等，覆蓋的市場半徑有限，游客忠誠度不高。而冰雪運(yùn)動(dòng)則相反，高水平的冰雪賽事能吸引遠(yuǎn)距離的國內(nèi)外游客前來觀賽和旅游，特別是優(yōu)質(zhì)的滑雪場能吸引國內(nèi)外滑雪愛好者每個(gè)雪季都來打卡。

數(shù)據(jù)顯示，通過冰雪運(yùn)動(dòng)賦能的冰雪旅游業(yè)在游客逗留時(shí)間、客單價(jià)上均有大幅提升，從而有效提高冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展能力。比如，“爾濱”出圈等即是融合性冰雪消費(fèi)模式的典型體現(xiàn)。2024年元旦假期，哈爾濱市累計(jì)接待游客304.79萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入59.14億元，均達(dá)歷史峰值，在此過程中一大批經(jīng)營主體也找到了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。

冰雪運(yùn)動(dòng)還有助于冰雪經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式的重塑，提高附加值和盈利能力，更好實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。與冰雪旅游等其他產(chǎn)業(yè)具有不同的經(jīng)濟(jì)特征，冰雪賽事和冰雪運(yùn)動(dòng)設(shè)施等冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)正外部性強(qiáng)，通過冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪旅游、冰雪文化等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，能夠很好地將冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)的外部性內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。融合性冰雪經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的經(jīng)濟(jì)性能和盈利能力是遠(yuǎn)高于單純的冰雪旅游業(yè)態(tài)、冰雪文化業(yè)態(tài)和冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)態(tài)的。

值得關(guān)注的是，《意見》首次提出了構(gòu)建冰雪經(jīng)濟(jì)“一區(qū)兩帶多節(jié)點(diǎn)”空間布局。這一布局將構(gòu)建我國冰雪經(jīng)濟(jì)體系的空間骨架。通過這一戰(zhàn)略布局的實(shí)施，我國冰雪經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)更加均衡、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。

（作者系中央財(cái)經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟(jì)研究中心主任）