作者：張賢基（廣東財貿(mào)職業(yè)學(xué)院黨委副書記）

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》中指出，“堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”“深化黨的建設(shè)制度改革，完善黨的建設(shè)制度機制”?！稕Q定》彰顯了我們黨堅持自我革命、全面從嚴(yán)治黨以及加強黨的制度建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的堅強決心，為我們完善黨的自我革命制度規(guī)范體系指明了方向。新時代新征程，我們必須不斷完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，為全面從嚴(yán)治黨、把黨建設(shè)得更加堅強有力提供堅強的制度保障，確保中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

一、把握完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的重要意義

構(gòu)建高效、科學(xué)的黨內(nèi)制度體系機制是馬克思主義政黨的重要任務(wù)。回首百年，在中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨內(nèi)法規(guī)制度從無到有、從少到多、從分散到系統(tǒng)，對黨的自身建設(shè)和偉大事業(yè)的成功發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

一是確保全面從嚴(yán)治黨始終有規(guī)可依、有制度可循。新時代，我們黨已經(jīng)是擁有九千多萬名黨員的世界第一大執(zhí)政黨，要做到全黨步調(diào)一致、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有力、黨和國家政令暢通，就必須有一套健全完整的黨的法規(guī)制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面從嚴(yán)治黨的新思想新理論新舉措，推動黨的法規(guī)制度建設(shè)取得了重大進展，形成了較為全面系統(tǒng)的黨的自我革命制度規(guī)范體系，成為各級黨的組織和黨員個人的行為規(guī)范，有效增強了制度的約束規(guī)范功能和國家行政效能，有利于促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二是指導(dǎo)和推動全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持全面從嚴(yán)管黨治黨，打出一套自我革命的“組合拳”，堅定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤，反腐敗是最徹底的自我革命。”黨規(guī)黨紀(jì)就是反腐敗斗爭的有力武器。我們黨堅持思想建黨和制度治黨并重，充分發(fā)揮制度治黨、依規(guī)治黨的政治優(yōu)勢，對指導(dǎo)和推動全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

三是黨紀(jì)國法相輔相成、同向發(fā)力，營造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅持全面從嚴(yán)治黨，就是要把紀(jì)律挺在前面、紀(jì)在法前。近些年的腐敗分子莫不是破紀(jì)在先，而后走向犯罪深淵、受到法律制裁。為教育引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是“關(guān)鍵少數(shù)”，黨中央率先垂范，以制定實施中央八項規(guī)定為切入口，把從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)制度貫穿始終。從實施成效來看，小切口帶來了大變化，有效提高了廣大黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識，推動全面從嚴(yán)管黨治黨成效明顯，最大限度地減少腐敗的存量、遏制腐敗的增量，推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

我們黨一貫高度重視黨的制度建設(shè)，為黨的事業(yè)成功提供了強有力的支撐。黨的百年奮斗歷史已然證明，自我革命是我們黨歷經(jīng)磨難而不倒、從勝利走向勝利的有力法寶。把黨的自我革命要求貫徹在黨的制度規(guī)范體系中，是實現(xiàn)黨的先進性和純潔性、始終保持黨的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力的重要舉措。

二、明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)要求

全面從嚴(yán)治黨是黨自我革命的生動實踐，需要黨的法規(guī)制度去規(guī)范引導(dǎo)。推進完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為指導(dǎo)，以黨章為根本、以民主集中制為核心，著眼全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固好維護好黨長期執(zhí)政地位這個全局大局，把黨建設(shè)得更加堅強有力，確保國家長治久安。

一是牢固樹立以黨實現(xiàn)長期執(zhí)政為根本目標(biāo)。跳出歷史周期率，是關(guān)系黨千秋偉業(yè)、生死存亡的一個重大課題。習(xí)近平總書記指出：“我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈’。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命”。我們要深刻認(rèn)識這“兩個答案”一脈相承的歷史邏輯、實踐邏輯，以黨的法規(guī)制度確保兩者相互促進、貫通融合，確保黨的執(zhí)政行穩(wěn)致遠。

二是堅持以解決“大黨獨有難題”為問題導(dǎo)向。黨的二十大報告指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。”在二十屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)近平總書記從六個方面深刻闡釋了大黨獨有難題的基本內(nèi)涵，強調(diào)解決這些難題是實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務(wù)必須邁過的一道坎，是全面從嚴(yán)治黨適應(yīng)新形勢新要求必須啃下的硬骨頭。所以，我們必須不斷增強黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力，“靶向”消除黨內(nèi)存在的各種弊端危險。黨的百年奮斗歷史事實證明，堅持問題導(dǎo)向，黨就能夠保證及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身存在的各種問題和危險，這是一條非常重要的歷史經(jīng)驗。

三是以黨的自我革新和自我提高為著力重點。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，必須永葆黨的先進性和純潔性，確保不變質(zhì)、不變色、不變味，這是黨的性質(zhì)宗旨決定的。事實證明，黨敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，能夠不斷清除自身的病癥和實現(xiàn)凈化完善，實現(xiàn)自我革新和自我提高，從而始終保持強大的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。以黨的自我革新和自我提高為著力重點，有利于黨始終充滿青春活力，不斷重塑提升黨的偉大形象，與時俱進適應(yīng)時代發(fā)展的需要，贏得人民的信任和支持。

明確完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的目標(biāo)要求，既是推進黨的自我革命、堅持全面從嚴(yán)治黨的實踐需要，是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的具體表現(xiàn)，也是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的必然要求。

三、推進完善黨的自我革命制度規(guī)范體系的實踐路徑

黨的制度建設(shè)只有進行時，沒有完成時。黨的自我革命制度規(guī)范體系，涵蓋了黨內(nèi)法規(guī)制度體系、黨的監(jiān)督體系、政治監(jiān)督體制，以及其他全面從嚴(yán)治黨相關(guān)的制度機制。這是一個龐大而科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)狞h的制度體系，要堅持與時俱進、注重制度協(xié)同，不斷改革創(chuàng)新完善。

一是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，確保黨的自我革命制度規(guī)范體系的正確方向。黨的自我革命制度規(guī)范體系，是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面從嚴(yán)管黨治黨的根本依據(jù)，是做好“兩個答案”的重要抓手，是制度治黨、依規(guī)治黨與依法治國的有機統(tǒng)一體。要堅持和加強黨對完善自我革命制度規(guī)范體系的全面領(lǐng)導(dǎo)，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹到黨的法規(guī)制度建設(shè)中，旗幟鮮明擁護支持以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移貫徹落實黨中央全面從嚴(yán)治黨的決策部署，始終牢記保持黨的先進性純潔性的目標(biāo)要求，為全面從嚴(yán)治黨提供堅強的政治保障。

二是以反腐敗為重點，扎密黨的自我革命制度規(guī)范體系的制度籠子。反腐敗是最徹底的自我革命，要把完善黨內(nèi)法規(guī)體系作為制度治黨、依規(guī)治黨的前提條件；完善黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威高效的監(jiān)督體系，如黨的權(quán)力監(jiān)督體系、黨的政治監(jiān)督體制、一把手監(jiān)督機制等；要依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、使用權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福；要以改革的精神和嚴(yán)的基調(diào)，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化制度機制，完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，以及全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度和問責(zé)制度；發(fā)揮政治巡視的利劍作用，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。

三是以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩，彰顯黨的自我革命制度規(guī)范體系的嚴(yán)肅公正。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，集中體現(xiàn)在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的六大紀(jì)律中。這是我們黨內(nèi)最具體和最可操作的紀(jì)律規(guī)范，也是全面從嚴(yán)治黨的利器。要完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，就必須以黨的紀(jì)律為準(zhǔn)繩，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)堅持做到有規(guī)可依、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、不包庇不偏袒，對違規(guī)違紀(jì)行為不姑息不縱容，做到黨的紀(jì)律面前人人平等。既要依規(guī)治黨，糾正黨內(nèi)錯誤行為、懲治腐敗；又要保護、鼓勵黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性創(chuàng)造性，使黨的自我革命制度規(guī)范體系真正成為黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有力支撐。

黨的自我革命，充分體現(xiàn)了我們黨積極應(yīng)對風(fēng)險、迎接挑戰(zhàn)的清醒與堅定。完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，是新時代新征程堅定制度自信的生動體現(xiàn)，是黨統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措，是堅持制度治黨、依規(guī)治黨、推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然選擇，必將為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供強大制度力量。