受氣候特征、地理位置、地形地貌等因素影響，我國氣象災(zāi)害種類多、分布廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。一部中華文明史，也是一部中華民族與自然災(zāi)害不斷抗?fàn)幍臍v史。

新時(shí)代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視氣象工作。2019年12月新中國氣象事業(yè)70周年之際，習(xí)近平總書記對(duì)氣象工作作出重要指示，提出氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，發(fā)出開啟氣象強(qiáng)國建設(shè)的號(hào)令，為氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

最近，針對(duì)氣象部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化的政策措施和顯著成效等，人民日?qǐng)?bào)社《民生周刊》記者專訪了中國氣象局黨組書記、局長陳振林。

▲中國氣象局黨組書記、局長陳振林

習(xí)近平總書記在新中國氣象事業(yè)70周年之際關(guān)于氣象工作的重要指示精神，為全面建設(shè)氣象強(qiáng)國提供了根本遵循和行動(dòng)指南

民生周刊：習(xí)近平總書記在新中國氣象事業(yè)70周年之際，對(duì)氣象工作作出重要指示，提出氣象工作關(guān)系生命安全、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的戰(zhàn)略定位，發(fā)出開啟氣象強(qiáng)國建設(shè)的號(hào)令，為氣象高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。請(qǐng)您談?wù)剬?duì)習(xí)近平總書記重要指示精神的理解認(rèn)識(shí)。

陳振林：習(xí)近平總書記在新中國氣象事業(yè)70周年之際關(guān)于氣象工作的重要指示精神，深刻回答了事關(guān)我國氣象事業(yè)發(fā)展全局的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性問題，是引領(lǐng)我們推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，為全面建設(shè)氣象強(qiáng)國提供了根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在氣象領(lǐng)域生動(dòng)實(shí)踐的高度總結(jié)和概括，充分體現(xiàn)了鮮明的政治性、人民性、科學(xué)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、實(shí)踐性的理論特質(zhì)和時(shí)代特征。

我們一定要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的殷切期望，凝心聚力砥礪前行。一方面，準(zhǔn)確把握自身戰(zhàn)略定位，把氣象工作放在中國式現(xiàn)代化大局中思考，錨定以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)這一目標(biāo)，不斷提升氣象服務(wù)保障能力。另一方面，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化為重要抓手，譜寫好中國式現(xiàn)代化氣象篇章。

民生周刊：在全球氣候變暖、極端天氣氣候事件多發(fā)重發(fā)的情況下，應(yīng)怎樣認(rèn)識(shí)氣象工作的重要意義？

陳振林：當(dāng)前，全球氣候形勢(shì)變得愈加復(fù)雜，極端氣候天氣事件的頻率和強(qiáng)度均有所增加，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生福祉造成嚴(yán)重威脅。

11月12日，世界氣象組織（WMO）發(fā)布了關(guān)于2024年全球氣候狀況的臨時(shí)聲明，指出2024年前9個(gè)月的全球地表平均氣溫比工業(yè)化前水平高出1.54攝氏度，再創(chuàng)歷史新高。中國氣象局今年8月發(fā)布的《中國氣候變化藍(lán)皮書（2024）》顯示，1961—2023年，中國地表年平均氣溫總體上呈上升趨勢(shì)，升溫速率達(dá)每10年0.30攝氏度。

同時(shí)，氣候變化問題與糧食、能源、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)和發(fā)展等問題交織疊加，氣候變化影響與風(fēng)險(xiǎn)的聚集、連鎖、放大效應(yīng)明顯，全球面臨的氣候變化風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)愈發(fā)嚴(yán)峻。人民幸福安康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展等對(duì)氣候變化科技支撐提出了越來越高的需求，做好氣象工作的重要性日益凸顯。

近年來，中國氣象局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示批示精神，扎實(shí)推進(jìn)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》落實(shí)，從服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，從護(hù)佑百姓生命財(cái)產(chǎn)安全出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃、大力推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，采取了一系列政策措施。全力推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高水平”—高水平科技自立自強(qiáng)、高水平人才隊(duì)伍支撐、高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力；同時(shí)，全力推進(jìn)氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高質(zhì)效”—高質(zhì)效保安全、高質(zhì)效助發(fā)展、高質(zhì)效促治理。

▲江西省吉安市氣象部門加強(qiáng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的會(huì)商研判，做好直通式農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。圖為萬安縣枧頭鎮(zhèn)蕉源村村民利用晴朗天氣收獲秋糧。（圖/龔聲偉）

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)水平，筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

民生周刊：在“發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加快科技創(chuàng)新，做到監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”“發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用”等方面，氣象工作取得了哪些顯著進(jìn)展？

陳振林：氣象部門牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)水平，擔(dān)起筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線的使命責(zé)任，在守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面取得顯著進(jìn)展和成效。

一是監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的本領(lǐng)不斷提升。

錨定“監(jiān)測(cè)精密”，建成并不斷完善世界上規(guī)模最大的地空天綜合氣象觀測(cè)系統(tǒng)，近5年來新發(fā)射4顆風(fēng)云衛(wèi)星，目前共有9顆風(fēng)云氣象衛(wèi)星、546部天氣雷達(dá)、7萬余個(gè)地面氣象觀測(cè)站。我國成為唯一同時(shí)擁有黎明、上午、下午、降水測(cè)量衛(wèi)星的國家。天氣雷達(dá)全國監(jiān)測(cè)國土覆蓋率由2019年的29%提升至44%。

錨定“預(yù)報(bào)精準(zhǔn)”，推動(dòng)被稱為氣象“芯片”的數(shù)值預(yù)報(bào)模式實(shí)現(xiàn)從引進(jìn)吸收到自主研發(fā)的重大轉(zhuǎn)變，自主研發(fā)的“風(fēng)雷”“風(fēng)清”“風(fēng)順”3個(gè)人工智能氣象預(yù)報(bào)大模型部分性能指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。智能網(wǎng)格天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)空間分辨率精確至全國5公里，至少提前3天較準(zhǔn)確預(yù)報(bào)區(qū)域性暴雨、高溫、寒潮。暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率比過去5年同期平均提高12%，達(dá)歷史最高水平。強(qiáng)對(duì)流預(yù)警提前量達(dá)43分鐘。

錨定“服務(wù)精細(xì)”，緊跟需求促進(jìn)氣象預(yù)報(bào)從傳統(tǒng)的“預(yù)報(bào)天氣”向“預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)”拓展，面向農(nóng)業(yè)、交通、旅游等多行業(yè)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水、森林火險(xiǎn)、城市暴雨積澇等多場(chǎng)景開展氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，推進(jìn)災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)關(guān)口前移。多部門共享共用的國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)更新迭代，匯聚共享、快速發(fā)布的預(yù)警信息已達(dá)82種，1分鐘內(nèi)可送達(dá)政府、部門、行業(yè)相關(guān)責(zé)任人。

二是氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線越來越牢固。2019年以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的天氣氣候形勢(shì)，氣象部門不斷健全以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極發(fā)揮先導(dǎo)性作用，聯(lián)合相關(guān)部門全力做好災(zāi)害防御，2019年—2023年，我國因氣象災(zāi)害造成的死亡人數(shù)比2014年—2018年平均下降48.5%，經(jīng)濟(jì)損失占GDP比例平均下降0.15%。

因地制宜建立遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制，及時(shí)提供時(shí)效逐步縮短、空間不斷精準(zhǔn)、內(nèi)容更具針對(duì)性的無縫隙預(yù)報(bào)、精細(xì)化預(yù)警，分級(jí)別、分區(qū)域精準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)相關(guān)力量，不斷縮小災(zāi)害防御“包圍圈”。例如，福建建立“1262”機(jī)制，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警提前12小時(shí)劃定防范重點(diǎn)區(qū)、提前6小時(shí)預(yù)置救援力量、提前2小時(shí)轉(zhuǎn)移高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)人員，今年7月臺(tái)風(fēng)“格美”影響期間，“1262”機(jī)制精準(zhǔn)支撐30.4萬人轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)人員零傷亡。

創(chuàng)新并優(yōu)化高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，在高影響天氣來臨前加強(qiáng)提醒、“叫應(yīng)”各級(jí)應(yīng)急責(zé)任人的頻次與效率，構(gòu)建縱向逐級(jí)提醒、橫向部門協(xié)同的“叫應(yīng)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力縮短從“預(yù)警”到“行動(dòng)”的時(shí)間。湖南、江蘇、陜西、江西等地氣象部門大力推進(jìn)強(qiáng)制提醒新技術(shù)應(yīng)用，提升自動(dòng)化、智能化“叫應(yīng)”能力。今年6月16日至7月2日，湖南遭遇區(qū)域性暴雨天氣，氣象部門利用“閃信”發(fā)布高級(jí)別預(yù)警信息190期，覆蓋省內(nèi)防汛主要責(zé)任人14.1萬人次，為防災(zāi)減災(zāi)部署和群眾避災(zāi)贏得先機(jī)。

持之以恒保障國計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域安全。聚焦糧食保豐，現(xiàn)代氣象為農(nóng)服務(wù)體系涵蓋糧食生產(chǎn)全鏈條，12類農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警從無到有、成效顯著，干熱風(fēng)預(yù)警助力今年冬小麥減災(zāi)增收約30億斤。聚焦交通保暢，打造現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)保障體系，與公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合創(chuàng)建“一路三方”聯(lián)動(dòng)管控新模式，優(yōu)化提升路段的交通事故數(shù)量同比下降50%。聚焦能源保供，發(fā)展覆蓋源網(wǎng)荷儲(chǔ)全鏈條的能源氣象服務(wù)，支撐全國新能源發(fā)電利用率達(dá)97%，助力81家行業(yè)用戶迎峰度夏（冬）?，F(xiàn)代化人工影響天氣成為防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)的重要力量，5年來年均人工影響天氣作業(yè)影響面積超510萬平方公里，共增加降水近2000億噸，防雹減損經(jīng)濟(jì)效益超600億元。

▲在精細(xì)氣象服務(wù)幫助下，浙江省臺(tái)州市三門縣健跳漁港大批漁船奔赴漁場(chǎng)，開啟捕撈作業(yè)。（圖/林利軍）

進(jìn)一步完善以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)實(shí)效

民生周刊：及時(shí)準(zhǔn)確的氣象預(yù)警信息快速高效轉(zhuǎn)化為防災(zāi)減災(zāi)行動(dòng)力，才能在災(zāi)害來臨前保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)中，氣象部門是怎樣推進(jìn)將氣象預(yù)警信息從“消息樹”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;發(fā)令槍”的？

陳振林：氣象預(yù)警信息從“消息樹”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;發(fā)令槍”，要求氣象防災(zāi)減災(zāi)工作必須在“機(jī)制”上下功夫，充分發(fā)揮氣象預(yù)警先導(dǎo)作用。氣象部門積極融入國家大安全、大應(yīng)急框架，不斷強(qiáng)化部門合作，進(jìn)一步完善以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)氣象預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)實(shí)效。

縱向上，推動(dòng)31個(gè)?。▍^(qū)、市）人民政府全部出臺(tái)條例、辦法和規(guī)范性文件等，明確氣象災(zāi)害預(yù)警成為應(yīng)急啟動(dòng)先決條件之一，逐步建立健全氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)，政府部門快速響應(yīng)，相關(guān)行業(yè)依規(guī)停工停產(chǎn)停課，社會(huì)公眾主動(dòng)防災(zāi)避災(zāi)的機(jī)制。

橫向上，牽頭建立由氣象和應(yīng)急管理、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸?shù)?3個(gè)部門組成的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)部際聯(lián)絡(luò)員制度，優(yōu)化聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合發(fā)文、聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，開展山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害以及公路交通等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。今年以來，共聯(lián)合發(fā)布?xì)庀箫L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7800余條，比去年同期提升60%。

民生周刊：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，“強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。中國氣象局在這方面采取了哪些舉措？

陳振林：中國氣象局對(duì)標(biāo)對(duì)表《決定》有關(guān)部署要求，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以深化改革進(jìn)一步推動(dòng)氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力筑牢防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。

一是練好“內(nèi)功”，著力提升氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。統(tǒng)一規(guī)劃布局，統(tǒng)籌行業(yè)社會(huì)資源共同建設(shè)國家氣象觀測(cè)網(wǎng)，形成陸海空天一體化、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。健全智能數(shù)字氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)體系，不斷強(qiáng)化氣象預(yù)警與災(zāi)害預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)氣象要素預(yù)報(bào)向應(yīng)用場(chǎng)景、影響預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方向發(fā)展。加密建設(shè)X波段天氣雷達(dá)等監(jiān)測(cè)設(shè)備，升級(jí)數(shù)值預(yù)報(bào)和人工智能大模型業(yè)務(wù)系統(tǒng)，積極推動(dòng)極端災(zāi)害性天氣短時(shí)臨近預(yù)警能力提升。

二是完善“體系”，不斷優(yōu)化以氣象預(yù)警為先導(dǎo)的防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。全面融入國家大應(yīng)急和地方綜合防災(zāi)減災(zāi)指揮調(diào)度工作體系，健全高影響天氣預(yù)警預(yù)通報(bào)決策支持機(jī)制，強(qiáng)化遞進(jìn)式氣象服務(wù)，推動(dòng)地方政府完善高級(jí)別氣象預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制、重大氣象災(zāi)害停工停課停業(yè)等避險(xiǎn)制度。建立跨區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建區(qū)域（流域）共建、上下游左右岸共商、信息共享的氣象防災(zāi)減災(zāi)協(xié)同治理模式。通過實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)，深度融入基層網(wǎng)格化管理體系，同時(shí)建立面向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)氣象科普教育納入國民素質(zhì)教育體系。

三是緊盯“風(fēng)險(xiǎn)”， 強(qiáng)化全過程管理，不斷提升氣象災(zāi)害主動(dòng)防御能力。對(duì)氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)劃進(jìn)行滾動(dòng)修訂，推動(dòng)建立基于氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)修訂機(jī)制。開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力提升行動(dòng)，推進(jìn)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警客觀化、定量化、場(chǎng)景化發(fā)展，強(qiáng)化氣象影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)，助力重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)地方政府建立氣象災(zāi)害防御水平評(píng)估機(jī)制、發(fā)布?xì)夂蚩尚行哉撟C強(qiáng)制性評(píng)估目錄清單，完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和鑒定評(píng)估制度。

▲廣西壯族自治區(qū)欽州市汛期及時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門部署安排、精準(zhǔn)調(diào)度贏得時(shí)間。（圖/李斌喜）

把氣象高質(zhì)量發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化的大局中思考謀劃推進(jìn)，加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化

民生周刊：近年來，氣象部門在服務(wù)低空經(jīng)濟(jì)，挖掘氣象數(shù)據(jù)在金融等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)價(jià)值及行業(yè)應(yīng)用等方面作出了許多探索。請(qǐng)您介紹一下氣象部門服務(wù)保障新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展方面的成就，以及下一步的目標(biāo)和計(jì)劃。

陳振林：氣象部門緊緊圍繞國家發(fā)展新需求和人民美好生活新需要，充分釋放氣象要素價(jià)值，拓展氣象服務(wù)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“新賽道”，取得積極進(jìn)展。

一是積極探索氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和路徑。開展氣候生態(tài)資源普查和評(píng)估，挖掘資源潛力和價(jià)值，為拓展資源開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景、助力地方產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。

在旅游方面，發(fā)布景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警和旅游安全預(yù)報(bào)等產(chǎn)品，精細(xì)化預(yù)報(bào)覆蓋全國3058個(gè)3A級(jí)以上景區(qū)和5萬多個(gè)普通景點(diǎn)。推出云海、彩虹、霧凇、雪凇等氣象景觀預(yù)報(bào)服務(wù)產(chǎn)品，打造賞花、觀星、觀云等旅游氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)，讓公眾出游賞景從“碰運(yùn)氣”變?yōu)?ldquo;可預(yù)見”。

在健康方面，面向公眾發(fā)布?xì)夂蚴孢m度、流感、高溫中暑、紫外線強(qiáng)度等16類健康氣象預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品，各地因地制宜，結(jié)合健康服務(wù)需求積極開展腦卒中、花粉過敏、哮喘等疾病的氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。例如，天津在全國首發(fā)腦卒中氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，累計(jì)覆蓋7200萬人次，精準(zhǔn)觸達(dá)高危人群達(dá)11萬人次，腦卒中入院率下降5.2—11.9個(gè)百分點(diǎn)。

二是加快探索“氣象×金融”服務(wù)模式。聯(lián)合國家金融管理部門加強(qiáng)政策指導(dǎo)和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入挖掘氣象與金融行業(yè)協(xié)作潛力，優(yōu)化要素資源配置，全面拓展保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、證券期貨業(yè)氣象服務(wù)體系。初步構(gòu)建中國金融氣象指數(shù)與服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布首批69種金融氣象指數(shù)，作為客觀“標(biāo)尺”衡量農(nóng)業(yè)、能源、交通等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域氣象風(fēng)險(xiǎn)。

三是不斷拓寬新質(zhì)生產(chǎn)力氣象服務(wù)場(chǎng)景。因地制宜聚焦“低空+”物流、應(yīng)急、護(hù)林、農(nóng)業(yè)、電力、醫(yī)療等應(yīng)用場(chǎng)景加快探索氣象服務(wù)，為低空經(jīng)濟(jì)各類主體提供170多項(xiàng)氣象服務(wù)支持。拓展“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”場(chǎng)景，在數(shù)據(jù)交易所上線首批氣象高價(jià)值數(shù)據(jù)產(chǎn)品，持續(xù)釋放氣象數(shù)據(jù)要素價(jià)值。助力綠色經(jīng)濟(jì)，支持全國近2000個(gè)風(fēng)電光伏場(chǎng)站開展選址和布局設(shè)計(jì)。風(fēng)電場(chǎng)發(fā)電功率預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率達(dá)85%，實(shí)現(xiàn)新能源發(fā)電并網(wǎng)“場(chǎng)站級(jí)”逐15分鐘預(yù)報(bào)。

下一步，我們將緊跟新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展形勢(shì)與需求，持續(xù)激發(fā)氣象作為生產(chǎn)要素的前瞻性作用。一是盤活數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)氣象數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，建立該領(lǐng)域基礎(chǔ)制度及產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)營和交易、審查監(jiān)管等配套制度。二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，打造氣候生態(tài)品牌，推動(dòng)將氣候因子貢獻(xiàn)率納入地方生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算體系。三是持續(xù)構(gòu)建金融氣象服務(wù)體系，推進(jìn)金融氣象指數(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，完善巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、投融資評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)減量等氣象服務(wù)機(jī)制。四是融入國家低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、低空服務(wù)保障體系、低空綜合監(jiān)管平臺(tái)等建設(shè)，構(gòu)建空地一體的低空氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)。五是強(qiáng)化技術(shù)賦能，推動(dòng)量子科技在氣象領(lǐng)域深度融合應(yīng)用。搭建氣象產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育布局氣象信息、裝備、工程技術(shù)等領(lǐng)域新興和未來產(chǎn)業(yè)。

▲黃河壺口瀑布位于山西省吉縣和陜西省宜川縣交界處。吉縣氣象局加強(qiáng)景區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，與景區(qū)管理部門積極聯(lián)動(dòng)，全力做好旅游氣象服務(wù)。（圖/劉貴明）

民生周刊：面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高品質(zhì)生活對(duì)氣象服務(wù)保障能力的更高要求，新征程上，怎樣進(jìn)一步加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感？

陳振林：中國氣象局把氣象高質(zhì)量發(fā)展放在中國式現(xiàn)代化的大局中思考謀劃推進(jìn)，作出加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化和社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化的工作部署，提出加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)高水平”的主要任務(wù)和“三個(gè)高質(zhì)效”的關(guān)鍵目標(biāo)，就加快推進(jìn)氣象科技能力現(xiàn)代化作出了系統(tǒng)部署、明確了任務(wù)舉措：

——充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，全鏈條優(yōu)化布局各類創(chuàng)新主體功能定位，著眼引領(lǐng)未來發(fā)展的基礎(chǔ)前沿技術(shù)和戰(zhàn)略急需領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，高效組織協(xié)同攻關(guān)，推進(jìn)高水平氣象科技自立自強(qiáng)不斷邁出新步伐。

——一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化科教融合協(xié)同的局校合作機(jī)制，厚植新時(shí)代氣象科技創(chuàng)新文化土壤，加快培育建設(shè)一支由氣象戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年人才組成的高水平氣象人才隊(duì)伍，為氣象事業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

——扎實(shí)推進(jìn)科技和業(yè)務(wù)深度融合，圍繞“精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)”，持續(xù)夯實(shí)氣象衛(wèi)星、雷達(dá)、數(shù)值預(yù)報(bào)、人工智能和大數(shù)據(jù)“四大支柱”，推進(jìn)各業(yè)務(wù)鏈條“咬合式”協(xié)同發(fā)展，圍繞人工智能、量子科技等新興技術(shù)塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)氣象產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。

——全面深化科技體制機(jī)制改革，持續(xù)完善氣象科技評(píng)價(jià)制度，全面推進(jìn)氣象科研院所改革發(fā)展，統(tǒng)籌提升創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效，規(guī)范建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域氣象科技合作發(fā)展，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科學(xué)普及協(xié)同增效，構(gòu)建強(qiáng)有力的氣象科技治理體系。

——深入推進(jìn)國際科技創(chuàng)新合作，積極推動(dòng)國際氣象早期預(yù)警業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)和氣候變化南南合作，深度參與全球氣候治理，謀劃推動(dòng)亞澳非季風(fēng)等國際大科學(xué)計(jì)劃，提升氣象國際影響力和引領(lǐng)力。

在加快推進(jìn)氣象社會(huì)服務(wù)現(xiàn)代化方面，始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，多方協(xié)同、統(tǒng)籌集約，法治保障、標(biāo)準(zhǔn)先行。

——緊扣高質(zhì)效保安全，進(jìn)一步筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線。推動(dòng)氣象工作更好融入國家大安全、大應(yīng)急框架，統(tǒng)籌各方力量和資源，發(fā)揮各相關(guān)部門優(yōu)勢(shì)，通過完善以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制、遞進(jìn)式氣象服務(wù)機(jī)制、高級(jí)別預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制等一系列制度，充分銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，成為綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)指揮調(diào)度工作體系不可或缺的“齒輪”。深入發(fā)展氣象災(zāi)害影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，分場(chǎng)景建構(gòu)單災(zāi)種、多災(zāi)種、災(zāi)害鏈的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估業(yè)務(wù)，為“遇見”災(zāi)害變“預(yù)見”災(zāi)害提供科技支撐。推動(dòng)氣象科普教育納入國民素質(zhì)教育，以宣傳科普教育為抓手，增強(qiáng)公眾氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

——緊扣高質(zhì)效助發(fā)展，持續(xù)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。立足保障糧食安全、鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略，聚焦交通、能源等現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)，面向衣食住行游購?qiáng)蕦W(xué)康等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，加快推進(jìn)人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，在服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，不斷豐富“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”場(chǎng)景；在服務(wù)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，繼續(xù)探索建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制；在強(qiáng)化金融氣象協(xié)同發(fā)展方面，在推進(jìn)與金融行業(yè)深入合作的同時(shí)，探索為相關(guān)行業(yè)氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)和物理風(fēng)險(xiǎn)提供評(píng)估，支持氣候融資和可持續(xù)發(fā)展；面向低空經(jīng)濟(jì)、商業(yè)航天、智能互聯(lián)新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)，拓展新的服務(wù)增長點(diǎn)。

——緊扣高質(zhì)效促治理，持續(xù)優(yōu)化氣象社會(huì)服務(wù)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建氣象行政管理和服務(wù)保障相輔相成的氣象治理體系。一方面，加強(qiáng)以服務(wù)為目的的管理，深度融入國家治理體系，不斷提升行業(yè)治理能力。另一方面，加強(qiáng)以管理為手段的服務(wù)，立足既有法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，全面履行主管機(jī)構(gòu)職責(zé)。（原文刊載于2024年第24期、11月25日出版的《民生周刊》雜志）