2024年2月以來(lái)，浙江省湖州市持續(xù)推動(dòng)“法護(hù)營(yíng)商”提質(zhì)增效行動(dòng)，由湖州市公安局牽頭，聯(lián)合市委政法委、市工商聯(lián)推出懲治和預(yù)防企業(yè)內(nèi)部貪腐“啄木鳥(niǎo)康企”行動(dòng)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)齊抓共管的局面，系統(tǒng)培植“法護(hù)營(yíng)商”新生態(tài)，成為展示湖州綠色共富的一張“金名片”。

精準(zhǔn)問(wèn)需

在湖州市公安局南潯區(qū)分局為企服務(wù)中心，有一間以工作了30年的資深經(jīng)偵民警李健命名的“李健護(hù)企工作室”。今年3月，工作室搜集到本地某企業(yè)內(nèi)一條涉貪腐犯罪線(xiàn)索，及時(shí)傳遞給南潯區(qū)公安分局研判打擊中心，從而搗毀了一個(gè)企業(yè)內(nèi)部貪腐團(tuán)伙，抓獲嫌疑人3名，全額挽回經(jīng)濟(jì)損失170余萬(wàn)元。

通過(guò)實(shí)地調(diào)研、案例分析、調(diào)研論證等方式，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部貪腐問(wèn)題發(fā)生原因和形態(tài)，湖州市制發(fā)《關(guān)于服務(wù)新時(shí)代“兩個(gè)健康”先行區(qū)建設(shè)懲治和預(yù)防企業(yè)內(nèi)部貪腐“啄木鳥(niǎo)康企”行動(dòng)實(shí)施方案》，打造服務(wù)營(yíng)商環(huán)境“啄木鳥(niǎo)康企”金名片。通過(guò)緊盯企業(yè)內(nèi)部貪腐17個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)+走出去”等多種形式與企業(yè)開(kāi)展懇談交流，截至目前，已走訪(fǎng)企業(yè)9000余家，搜集企業(yè)需求2000余條，并逐條明確責(zé)任單位和人員開(kāi)展落地閉環(huán)，精準(zhǔn)有效服務(wù)企業(yè)法治需求。邀請(qǐng)專(zhuān)家、專(zhuān)職律師和辦案能手，主動(dòng)入企提供“上門(mén)式”授課、“點(diǎn)單式”服務(wù)316次，為千名企業(yè)家和高管、萬(wàn)名企業(yè)員工傳授防范企業(yè)內(nèi)部貪腐犯罪技巧。逐步延伸服務(wù)企業(yè)范圍，通過(guò)微信公眾號(hào)、行業(yè)微信群等途徑“以案說(shuō)防”，實(shí)現(xiàn)“辦理一起案件、服務(wù)一批企業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的治理成效。

聯(lián)動(dòng)施策

湖州市組建10余支專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)法治體檢服務(wù)，覆蓋全市4000多家規(guī)上企業(yè)。出臺(tái)《企業(yè)內(nèi)部貪腐風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)放《企業(yè)內(nèi)部貪腐風(fēng)險(xiǎn)體檢清單》等措施，有效引導(dǎo)企業(yè)自主發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索、及時(shí)報(bào)警報(bào)案。組建由56名高級(jí)警官、71名專(zhuān)業(yè)警長(zhǎng)和439名基層警長(zhǎng)組成的隊(duì)伍，助推2240余家企業(yè)完成首輪體檢，清單隱患問(wèn)題全部整改消除。得益于企業(yè)內(nèi)部貪腐風(fēng)險(xiǎn)體檢，今年5月9日，長(zhǎng)興縣公安局成功破獲某公司員工涉嫌非國(guó)家工作人員受賄案，為企業(yè)挽回?fù)p失690余萬(wàn)元。

吳興區(qū)公安分局結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，開(kāi)通“共富警務(wù)”護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展班車(chē)，聚焦“涉企犯罪打擊后半篇文章”，針對(duì)前期查處的民企內(nèi)部貪腐案件，為轄區(qū)一些上市公司及36家“頭雁”企業(yè)量身定制風(fēng)險(xiǎn)提示書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)防范建議書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警備案單，內(nèi)容涵蓋物業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域，并向吳興區(qū)委、區(qū)政府提供相關(guān)建議，做足預(yù)警提示，避免利益受損，為企業(yè)提供最優(yōu)增值化服務(wù)。

有效護(hù)企

湖州市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)力推進(jìn)“護(hù)航2024”打擊治理涉民企內(nèi)部貪腐和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全量收集涉企職務(wù)侵占、挪用資金等七類(lèi)案件線(xiàn)索，以公安“芯大腦”為技術(shù)支撐，每月開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析研判，推動(dòng)專(zhuān)案經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)涉企案件線(xiàn)索閉環(huán)管理。對(duì)每起涉企案件落實(shí)“快受、快查、快立、快破、快訴”五快措施，對(duì)侵害企業(yè)利益、企業(yè)內(nèi)部貪腐等涉企經(jīng)濟(jì)犯罪堅(jiān)持露頭就打、打早打小。截至11月已破獲民企內(nèi)部貪腐案件70余起，抓獲犯罪嫌疑人90余名，為企業(yè)挽損2.18億元，追贓挽損率持續(xù)上升。

同時(shí)，湖州市公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，深入開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)串通投標(biāo)案件的打擊力度。此外，堅(jiān)持辦案與挽損并重，力求把最大限度的追贓挽損作為案件偵辦的第一目標(biāo)，以最全辦法查控資金流向，最大限度查封、扣押涉案財(cái)物，最快時(shí)限開(kāi)展資金退還。今年年初，德清縣公安局接到轄區(qū)某企業(yè)緊急求助，稱(chēng)該企業(yè)一名員工非法侵占公司貨款，導(dǎo)致公司遭受巨大經(jīng)濟(jì)損失。該局立即行動(dòng)，最終成功將犯罪嫌疑人緝捕歸案，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失5400余萬(wàn)元。

（浙江省湖州市公安局 龔鳴 俞詩(shī)佳）