山東省殘疾人聯(lián)合會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院部署要求和省委、省政府工作安排，緊抓殘疾兒童康復(fù)“黃金期”，著力完善康復(fù)救助保障制度，健全康復(fù)關(guān)愛服務(wù)體系，在聽障兒童康復(fù)領(lǐng)域深鉆細研，推動實施重度聽障兒童人工耳蝸免費救助，實現(xiàn)了“全面康復(fù)、精準(zhǔn)康復(fù)”目標(biāo)。截至目前，全省已免費為6704名重度聽障兒童實施耳蝸植入手術(shù)，聽障兒童搶救性康復(fù)工程被評為山東省慶祝改革開放40周年最具影響力事件之一，全省聽障兒童康復(fù)工作走在全國前列。

黨建引領(lǐng)，凝聚助殘扶殘“向心力”。始終堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，不斷織密兜牢殘疾人社會保障網(wǎng)。山東省殘聯(lián)牢牢把握殘疾兒童康復(fù)0—6歲“黃金期”，建成省市縣三級康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施145處，確定殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)670家，已基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅持政治引領(lǐng)、服務(wù)導(dǎo)向，打造了一批特色黨建品牌。以山東省聽力語言康復(fù)中心的“123”服務(wù)隊為例，聚焦聽障兒童及其家長急難愁盼問題，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，把“等服務(wù)對象上門”變?yōu)?ldquo;主動送服務(wù)到家”，切實提高了康復(fù)服務(wù)效能。

建章立制，強化助殘扶殘“規(guī)范力”。為進一步健全完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，山東省人民政府出臺《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的通知》，山東省殘聯(lián)、省發(fā)展改革委、省教育廳等9部門印發(fā)《山東省殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》等系列配套文件，完善包括殘疾篩查、康復(fù)教育銜接等各類保障措施。在此基礎(chǔ)上，為進一步提升聽力殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助項目效能，山東省殘聯(lián)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委等部門連續(xù)出臺《山東省聽力殘疾兒童人工耳蝸康復(fù)救助項目管理實施細則》《關(guān)于進一步優(yōu)化聽力殘疾兒童人工耳蝸和肢體殘疾兒童矯治手術(shù)康復(fù)救助項目管理工作的通知》，不斷優(yōu)化服務(wù)流程。殘疾兒童康復(fù)救助機制逐步建立并完善，各類殘疾兒童康復(fù)救助工作有章可循、有據(jù)可依。

鏈?zhǔn)礁櫍鰪娭鷼埛鰵?ldquo;保障力”。為實現(xiàn)服務(wù)成效最大化，山東省殘聯(lián)會同6部門推動實施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動，每年為100余萬名殘疾人提供康復(fù)訓(xùn)練、輔具適配、支持性服務(wù)等基本康復(fù)服務(wù)，2023年達192萬人，康復(fù)服務(wù)總量連續(xù)6年位居全國第一；每年救助各類殘疾兒童4萬名以上，2023年達5.1萬人，殘疾兒童康復(fù)救助數(shù)量連續(xù)6年位居全國第一，實現(xiàn)應(yīng)救盡救。打造具有山東特色的防聾治聾服務(wù)體系，服務(wù)聽力殘疾人65萬人次。在推進精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動中認(rèn)真謀劃、細致研究，推動做好聽障兒童人工耳蝸專項救助項目，通過開展防聾治聾宣傳、防聾治聾進萬家等活動，以0—6歲聽力殘疾兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范為抓手，以學(xué)前教育為基礎(chǔ)，以聽力干預(yù)、聽覺言語訓(xùn)練、言語矯治等專項技術(shù)為支撐，實現(xiàn)了康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的雙提升。

多元共建，提升助殘扶殘“戰(zhàn)斗力”。探索適應(yīng)殘疾兒童和普通兒童共同成長的融合教育模式，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境。一是健全融合教育背景下聽障兒童學(xué)前教育融合支持服務(wù)體系。圍繞《山東省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《山東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》，在不斷完善聽障兒童學(xué)前教育的基礎(chǔ)上，聚焦在訓(xùn)兒童及家庭的融合需求，推進康復(fù)與學(xué)前教育的融合。二是集聚服務(wù)資源，創(chuàng)設(shè)并豐富融合環(huán)境。將融合教育資源嵌入各類活動和日常生活中，為聽障兒童及家庭搭建起機構(gòu)與社會之間的橋梁，積極推動康復(fù)中心與周邊社區(qū)、學(xué)校聯(lián)動，實現(xiàn)康復(fù)融合一體化功能。三是探索小齡聽障兒童團體教學(xué)組織與實施模式。根據(jù)當(dāng)前康復(fù)救助新趨勢，不斷積累小齡聽障兒童團體教學(xué)經(jīng)驗，探索出以聽障兒童為主體、家長為主導(dǎo)、教師為指導(dǎo)的親子康復(fù)教學(xué)模式，編寫并公開出版《聽障兒童早期教育課程方案·親子團體課程》，為基層機構(gòu)提供講解、示范與指導(dǎo)。

殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。山東省殘聯(lián)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，找準(zhǔn)殘聯(lián)工作著力點，在中國式現(xiàn)代化進程中不斷完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，用心用情用力解決殘疾人急難愁盼問題，不斷滿足殘疾人對美好生活的向往。

（作者系山東省殘聯(lián)黨組書記、理事長）