12月5日上午，山西省委宣傳部、省政府新聞辦公室組織召開“推動高質量發(fā)展 深化全方位轉型”系列主題第二十七場新聞發(fā)布會，晉城市有關負責同志介紹情況并回答記者提問。

晉城市委常委、常務副市長田志軍表示，近年來，晉城市深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢省委、省政府賦予晉城的使命任務，開拓創(chuàng)新，加壓奮進，埋頭苦干，聚焦經(jīng)濟強、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生活美，推動各項工作“提品質、出精品、創(chuàng)經(jīng)典”，全市經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢。

構建“1+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠

近年來，晉城市不斷推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快構建“1+5”多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中，“1”是指煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“5”是指重點發(fā)展的5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

對傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以數(shù)字化賦能實行產(chǎn)業(yè)升級。在煤炭方面，作為全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，“十四五”期間，晉城市煤炭年產(chǎn)量由1.2億噸增加到1.47億噸，先進產(chǎn)能占比從78%提升到95%以上，2027年所有煤礦將全部實現(xiàn)智能化。重點發(fā)展了光機電、煤層氣、文旅康養(yǎng)、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟5個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。其中，光機電產(chǎn)業(yè)上相繼引進了康佳、中科創(chuàng)源等知名企業(yè)，形成了以富士康為龍頭的“1+130”產(chǎn)業(yè)集群。近3年行業(yè)產(chǎn)值年均增長42%，正加快向千億級產(chǎn)業(yè)集群邁進；煤層氣產(chǎn)業(yè)上，建成全國首個年抽采能力超過20億立方米的煤層氣生產(chǎn)基地，產(chǎn)量及增量連續(xù)4年穩(wěn)居全省第一；文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)上，連續(xù)五年舉辦了中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，上榜“中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力20強”，太行錫崖溝成功創(chuàng)建全省首家國家級旅游度假區(qū)；現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)上，實施了總投資280億元的15個服務業(yè)龍頭項目、200億元的十大物流園區(qū)，服務業(yè)增加值增速連續(xù)4年排名全省前兩位。數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)上，高標準建成全國“千兆城市”，入選“中國領軍智慧城市”“中國數(shù)字化治理百強城市”等榜單。

晉城市全力以赴鍛長板、補短板、固底板，千方百計強信心、穩(wěn)預期、促發(fā)展。2020年以來，該市GDP增速連續(xù)四年穩(wěn)居全省前兩位，經(jīng)濟總量從全省第7位躍升至目前的第3位，人均GDP穩(wěn)居全省第1位；所轄的6縣（市、區(qū)）中，有4個縣（市）經(jīng)濟實力連續(xù)三年穩(wěn)居全省前十。

學用“千萬工程”經(jīng)驗 打造鄉(xiāng)村振興新格局

近年來，該市堅持高位組織推動、全域謀劃布局，把學習運用“千萬工程”經(jīng)驗作為“一號工程”，先后出臺鄉(xiāng)村振興20條、村集體經(jīng)濟高質量發(fā)展21條、學習踐行“千萬工程”經(jīng)驗28條等一系列政策舉措，編制完善“市、縣、鄉(xiāng)、片、村”五級規(guī)劃體系，出臺《村莊規(guī)劃管理條例》，推動1542個行政村“多規(guī)合一”全覆蓋，構建了“一環(huán)兩帶、五指成拳、百村精品、千村共富”的總體布局。

持續(xù)推進一批打基礎、利長遠的牽引性工程，謀劃實施了總投資超千億元的4大類880多個鄉(xiāng)村振興重點項目。其中，太行一號鄉(xiāng)村振興示范帶工程，連接全市90%以上的脫貧地區(qū)、90%以上的景點景區(qū)、90%以上的特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，近三年累計帶動8.1萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶富50余萬農(nóng)村人口；百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶工程，輻射3個縣、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、310個村；人居環(huán)境提升工程，以沁丹兩河沿線生活污水治理為突破口，堅持“改污、改廁、改水”一體推進，沿線村莊污水治理覆蓋率由27%提高到70%；文旅康養(yǎng)帶動工程，通過鳳城康養(yǎng)示范區(qū)引領、“一縣一大景區(qū)”帶動、“百村百院”承載、旅游路網(wǎng)貫通等舉措，全市近一半的村吃上文旅飯、走好康養(yǎng)路；特優(yōu)產(chǎn)業(yè)增效工程，培育11條特優(yōu)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)布“太行一號”區(qū)域公用品牌，打造十大特色專業(yè)鎮(zhèn)，持續(xù)做大農(nóng)村電商、庭院經(jīng)濟、鄉(xiāng)村文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)。

與此同時，探索形成黨支部領辦、聯(lián)建共富等“10種模式”，實踐推廣了資源開發(fā)、持資入股等“6項機制”。目前，全市集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋，其中超過1/3的村達到100萬元、一半以上的村達到50萬元、2/3的村達到30萬元。

健全民生保障體系 百姓福祉持續(xù)增進

堅持把財力向民生領域傾斜，民生支出占比穩(wěn)定在80%以上。把民生支出作為財政支出優(yōu)先級，做好“加減法”。在民生事業(yè)上做“加法”，近3年財政投入從234億元遞增至342.9億元，三年增支108.9億元，增幅達46.5%；在行政支出上做“減法”，近3年市本級“三公”經(jīng)費預算只減不增，讓更多“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”。

堅持把群眾“急難愁盼”問題作為政府工作出發(fā)點和落腳點，每年滾動辦好一批民生實事。圍繞學有優(yōu)教，近四年累計新改建中小學49所、幼兒園61所，新增學位5萬個；6所大中專院校共4萬名師生正式入駐丹河新城教育園區(qū)。圍繞病有良醫(yī)，與北京阜外醫(yī)院合作建設心血管病培訓中心，市人民醫(yī)院新院區(qū)正式開診，新改建市第三人民醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)院；柔性引進183名全國一流的醫(yī)療人才。圍繞住有宜居，開展園林式街區(qū)、社區(qū)和單位創(chuàng)建，實現(xiàn)“300米見綠、500米見園”；對主城區(qū)50公里的12條河流進行了系統(tǒng)治理。在全省開展的群眾安全感和滿意度測評中，晉城連續(xù)12年排名全省第一。

聚焦新型城鎮(zhèn)化建設，先后實施了總投資1162億元、172個項目的城市建設三年行動，增強中心城市輻射帶動能力；突出縣域載體，統(tǒng)籌推進市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施建設，加快人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成；著力以城帶鄉(xiāng)，堅持城鄉(xiāng)基礎設施一體化，“氣化晉城”“大水網(wǎng)”、清潔取暖工程分別覆蓋95%、98%、92%的城鄉(xiāng)居民；堅持城鄉(xiāng)公共服務均等化，全面落實取消縣城落戶限制政策，積極推進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，先行開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構一體化改革。近十年來，該市城鎮(zhèn)人口平均每年提高1個百分點，去年達65.04%，排全省前4；下轄6個縣（市、區(qū)）中，4個經(jīng)濟實力連續(xù)三年穩(wěn)居全省前十。

加快光機電產(chǎn)業(yè)集聚 釋放地域發(fā)展強勁動能

打造“光機電產(chǎn)業(yè)集聚城市”是晉城發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要賽道和抓手。近年來，該市立足富士康深耕晉城30年形成的產(chǎn)業(yè)基礎，以晉城開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場，加快建設光機電產(chǎn)業(yè)的集聚城市。精心推出8方面128條政策舉措，全力破解科技、金融、人才等發(fā)展難題，為企業(yè)做大做強厚植沃土。聚焦視覺系統(tǒng)、新材料、人工智能3條產(chǎn)業(yè)鏈，吸引“鏈上”企業(yè)上百家，形成上下游協(xié)同互補、具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，每年投入5億多元支持科技研發(fā)。在全省率先成立光機電產(chǎn)業(yè)研究院，承擔了國家科技創(chuàng)新重大專項。目前，晉城引進的先進半導體、新材料等領域6項關鍵技術攻關，2個已經(jīng)量產(chǎn)，成功填補國內空白。

如今，光機電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了以富士康為主，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈130多家企業(yè)的“1+ 130”產(chǎn)業(yè)集群；光機電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年達到500億元；擁有光機電領域高端人才100人、專業(yè)技師4萬名、產(chǎn)業(yè)工人10萬名等。

作為中國（山西）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的永久會址，晉城還堅持把文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，將全市域作為功能完整的文旅康養(yǎng)目的地來規(guī)劃、建設、管理，堅持政府做“生態(tài)”、景區(qū)做“平臺”、市場做“業(yè)態(tài)”，基本形成“示范區(qū)+大景區(qū)+百村百院+旅游路網(wǎng)”的產(chǎn)品供給體系。深入實施基礎提升、景區(qū)提級、服務提標、品牌提質“四大行動”，著力打造“吃、住、行，游、購、娛，商、學、養(yǎng)”全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。按照“全齡康養(yǎng)”理念，加快探索完善醫(yī)療康復、社區(qū)頤養(yǎng)、文化潤養(yǎng)、旅居度假、森林康養(yǎng)、運動康養(yǎng)、研學康養(yǎng)、鄉(xiāng)村田園八大康養(yǎng)模式，不斷加快建設“文旅康養(yǎng)樣板城市”和“知名文化旅游目的地”，走出文旅康養(yǎng)融合發(fā)展樣板城市晉城之路。（山西日報記者 鄭璐）