基層社會治理是國家治理的重要內(nèi)容,是關(guān)系民生福祉的重點工程。近年來,無為市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述精神,在基層治理過程中找方法、解難題、挖亮點,探索建立以“六治工程”(政治引領(lǐng)、綜治能動、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐)為主要內(nèi)容的基層治理體系,不斷提高基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。
一是突出政治引領(lǐng),夯實治理根基。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮基層黨組織在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決定》,不斷推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化;掛牌成立市委社會工作部,統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè);健全黨支部小型化體系,將黨支部建在網(wǎng)格上,形成“鎮(zhèn)黨委+村(社區(qū))黨組織+網(wǎng)格黨支部+村莊、樓棟黨小組+黨員中心戶”的基層組織鏈條,切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅持大抓基層鮮明導(dǎo)向,建立整頓軟弱渙散基層黨組織長效機(jī)制,創(chuàng)新開展“雙聯(lián)雙應(yīng)”暨“走親戚”活動,統(tǒng)籌推進(jìn)黨組織領(lǐng)辦合作社、黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),全市村均集體經(jīng)濟(jì)收入152.99萬元、收益66.24萬元,位居蕪湖市前列,基層黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
二是突出綜治能動,激發(fā)社會活力。聚焦平安無為建設(shè)總目標(biāo),推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),構(gòu)建“一站式”多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系,創(chuàng)新建立無為《民聲摘要》,及時解決群眾急難愁盼問題,今年無為信訪事項“兩率”持續(xù)提升,滿意率97.27%、參評率98.21%,分別高于全省0.83、13.47個百分點,位居蕪湖市前列。聚焦社會治安環(huán)境優(yōu)化,加強(qiáng)社會治安整體防控,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,嚴(yán)打黃賭毒、盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪行為,今年刑事案件、可防性案件、侵財類案件分別同比下降46%、41%、53%。聚焦基層應(yīng)急管理體系建設(shè),研究制定了《安全生產(chǎn)和消防工作考核細(xì)則》,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練、評估和管理機(jī)制,組建縣級綜合性應(yīng)急救援隊伍,加大事故安全隱患問題排查整治曝光力度。無為市連續(xù)兩年獲評全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣(市)。
三是突出法治保障,推進(jìn)依法治理。推行“綜合查一次”改革,確保“進(jìn)一次門、查多項事、一次到位”,行政執(zhí)法效率顯著提高。一體推進(jìn)法治無為、法治政府、法治社會建設(shè),在全省率先做到市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項決策合法性審查全覆蓋,近三年市政府行政案件“零”敗訴,法律援助工程在蕪湖市排名第一,法治政府建設(shè)考核連續(xù)兩年位居蕪湖市第一。高質(zhì)量實施“八五”普法規(guī)劃,公民素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升,市司法局被推薦為全國“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位。推動法律服務(wù)力量下沉,扎實開展“三百工程”(百名律師、百名司法干警對接服務(wù)百家民企)和“四員一律”進(jìn)村居活動,暢通普法為民“最后一公里”。
四是突出德治教化,促進(jìn)和諧穩(wěn)定。不斷拓展新時代文明實踐陣地功能,全面提升新時代公民道德建設(shè)水平,深入推進(jìn)“好人無為”品牌培育行動,組織開展道德講堂和“我們的節(jié)日”主題活動,大力推進(jìn)移風(fēng)易俗,傳承中華傳統(tǒng)美德。加強(qiáng)新時代愛國主義教育,用好革命老區(qū)紅色資源,依托紅廟鎮(zhèn)七師紀(jì)念館等愛國主義教育基地,開展形式多樣的紅色基因傳承系列活動。完善見義勇為英雄模范評選表彰和獎勵保護(hù)措施,掛牌成立蕪湖市首個見義勇為交通工作站,對全國見義勇為英雄張明及各類無為籍見義勇為人員光榮事跡進(jìn)行宣傳報道,推動廣大群眾學(xué)習(xí)身邊榜樣,積極投身基層治理工作。建立文明城市創(chuàng)建“紅黑榜”制度和常態(tài)化督查機(jī)制,建設(shè)城市閱讀空間8個,命名第二批新時代文明實踐點18個,城市文明程度和公民道德素養(yǎng)持續(xù)提升。無為成功蟬聯(lián)“安徽省文明城市”稱號。
五是突出自治強(qiáng)基,增強(qiáng)內(nèi)生動力。堅持自治在鄉(xiāng)村治理中的基礎(chǔ)性地位,健全完善“一約四會”制度,組織各級黨組織書記領(lǐng)辦基層治理項目298個,百姓評理說事點實現(xiàn)277個村(社區(qū))全覆蓋,進(jìn)一步提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力。完善城市基層治理體系,深入推行“物業(yè)無憂”行動,推廣踐行紅色物業(yè)“344”黨建工作法,打造縣級小區(qū)示范點28個,府苑小區(qū)榮獲第三批省“皖美紅色物業(yè)”稱號。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢“五老”、村組干部、網(wǎng)格員等提戶知人、提人知事、提事知情優(yōu)勢,切實把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽,在全國兩會、黨的二十屆三中全會期間實現(xiàn)“零進(jìn)京、零赴省”。
六是突出智治支撐,提高治理效率。加大視頻監(jiān)控建設(shè)力度,整合社會資源視頻監(jiān)控,建成涵蓋市鎮(zhèn)村三級的公共安全技防應(yīng)用體系,目前新建雪亮工程二期、三期監(jiān)控1200路,整合“天眼+”視頻監(jiān)控7000余路、社會監(jiān)控資源2000余路,實現(xiàn)重點公共區(qū)域和重點行業(yè)、場所、部位、道路全覆蓋。依托“皖事通辦”平臺,全力推動鎮(zhèn)村政務(wù)服務(wù)事項辦理“應(yīng)上盡上、全程在線”,讓群眾辦事無憂。在全省率先推行“歇業(yè)一件事”,打通省市縣三級業(yè)務(wù)壁壘,及時解決市場主體歇業(yè)手續(xù)繁、環(huán)節(jié)多、來回跑等難題,該做法被省通報表揚。(無為市委組織部)