進(jìn)一步全面深化改革，需要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，要求聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力具有極為重要的意義。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體制度。不斷改革和完善企業(yè)制度，為造就世界一流企業(yè)提供制度保障。經(jīng)營(yíng)主體制度的根本是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度以及與其相適應(yīng)的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心在于企業(yè)權(quán)利、責(zé)任、利益之間的制度安排，只有在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度及相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)安排上，真正使企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，使企業(yè)在制度上切實(shí)接受市場(chǎng)規(guī)則硬約束，才能使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序水平不斷提升。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制水平的高低首先取決于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體接受市場(chǎng)規(guī)則的程度，而市場(chǎng)規(guī)則對(duì)企業(yè)的約束力度越強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的活力才可能越充分。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，培育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體秩序，重點(diǎn)在于兩方面：一方面，深化國(guó)有企業(yè)改革，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)，支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，從而完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)。
貫徹公平競(jìng)爭(zhēng)原則，培育社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度。不斷改革和完善價(jià)格制度及交易秩序，為培育公平充分競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一大市場(chǎng)創(chuàng)造制度條件，防止和反對(duì)各種壟斷行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的破壞。一方面，在價(jià)格制度上，要為等價(jià)交換的貫徹創(chuàng)造市場(chǎng)環(huán)境，防止在交易條件的確立上形成普遍的價(jià)格歧視和扭曲，特別是在要素市場(chǎng)價(jià)格上，防止價(jià)格失真。另一方面，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，防止各種壟斷行為對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)的破壞，包括企業(yè)壟斷和行政壟斷，特別是要防止對(duì)市場(chǎng)的行政性分割，包括地方性和部門性的分割，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序越公平，競(jìng)爭(zhēng)越充分，企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的成本越低，競(jìng)爭(zhēng)效率也就越高。
堅(jiān)持法治原則，健全并完善法治秩序。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體制度而言，企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定、權(quán)責(zé)利的制衡從根本上來(lái)說(shuō)都必須通過(guò)法治加以確認(rèn)和保護(hù)，而這種確認(rèn)和保護(hù)不僅從根本上影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力，而且影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效率。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制度而言，需要貫徹法權(quán)并強(qiáng)調(diào)契約，無(wú)論是法權(quán)所體現(xiàn)的機(jī)會(huì)均等，還是契約所要求的權(quán)責(zé)利益的對(duì)稱，制度上都需要法治。一方面，需要充分、良好的法律制度供給，既要健全法律制度體系，又要提升法律供給質(zhì)量，即所謂“良法”，從而切實(shí)提高法治效率，降低法治成本。另一方面，需要弘揚(yáng)法治精神，增強(qiáng)全社會(huì)尊法守法的自覺(jué)性，特別是需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約。法治秩序是對(duì)市場(chǎng)主體制度和競(jìng)爭(zhēng)制度的有力維護(hù)。就政府與市場(chǎng)的關(guān)系而言，法治是上層建筑作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要體現(xiàn)，是處理好政府與市場(chǎng)關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制核心問(wèn)題的根本所在。而以法治來(lái)明確和穩(wěn)定政府與市場(chǎng)關(guān)系，是在體制機(jī)制上激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)定企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期、提振企業(yè)家信心的重要條件。
弘揚(yáng)誠(chéng)信精神，培育并完善信用體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為交易的經(jīng)濟(jì)，其交易工具和實(shí)現(xiàn)方式實(shí)際上都體現(xiàn)信用經(jīng)濟(jì)關(guān)系。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為人類文明經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種歷史形態(tài)，其所要求的社會(huì)道德基礎(chǔ)在于“誠(chéng)信”。這種道德秩序上的“誠(chéng)信”并非封建等級(jí)自然經(jīng)濟(jì)下的以人身依附為前提的“忠誠(chéng)”，而是在平等前提下，基于對(duì)他人和社會(huì)盡責(zé)能力基礎(chǔ)上獲得的“信任”，并以這種“信任”能力作為道德評(píng)價(jià)和規(guī)范人們行為的準(zhǔn)則。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“誠(chéng)信”道德準(zhǔn)則要切實(shí)有效規(guī)范人們的競(jìng)爭(zhēng)行為，需要制度化，這種制度化首先便是與契約制度相適應(yīng)的信用體系建沒(méi)。“誠(chéng)信”本身是企業(yè)家精神的重要構(gòu)成，信用體系是企業(yè)有效運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的重要條件。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于資本主義以“個(gè)人主義”為道德倫理基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其價(jià)值觀體現(xiàn)“社會(huì)主義”的精神追求。這種與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德秩序建設(shè)和信用制度的完善，對(duì)于增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力具有重要作用。
總之，進(jìn)一步全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，是增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力的制度保障。高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)制度和基礎(chǔ)制度的有機(jī)統(tǒng)一。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)制度主要包括兩方面，一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體制度，這一制度回應(yīng)誰(shuí)在競(jìng)爭(zhēng)；另一方面是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易制度，這一制度回應(yīng)怎樣競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度也具有兩方面內(nèi)涵，一方面是法治秩序，以法治來(lái)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)制度；另一方面是道德秩序，以契約制度和信用體系及相應(yīng)的監(jiān)管制度來(lái)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為。社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了更為完備的制度基礎(chǔ)，而高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建則是增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體活力的體制保障。
【本文作者為中國(guó)人民大學(xué)原校長(zhǎng)，中國(guó)人民大學(xué)全國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任】
責(zé)編：董惠敏／美編：石 玉