基層減負(fù)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。今年以來(lái),全國(guó)各地聚焦老問(wèn)題新情況,出臺(tái)一系列實(shí)招硬招,讓基層干部卸下包袱、放開(kāi)手腳、輕裝前行。
在堅(jiān)持放權(quán)賦能中化解負(fù)擔(dān)。“上面千條線,下面一根針”是基層干部工作的真實(shí)寫(xiě)照。在推進(jìn)國(guó)家治理效能提升的關(guān)鍵時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)基層政府越來(lái)越多地承載社會(huì)保障、民生服務(wù)、綜合維穩(wěn)等事務(wù)。為切實(shí)減輕基層工作負(fù)擔(dān),必須深化基層治理體制機(jī)制改革,以政策制度保障精準(zhǔn)賦權(quán)、持續(xù)賦能。一方面要明確權(quán)責(zé)邊界,劃清區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)事權(quán),推動(dòng)權(quán)責(zé)對(duì)等,避免“責(zé)任狀”成為“免責(zé)單”“屬地管理”成為“甩鍋”工具。另一方面要提高承接能力,著力解決基層干部借調(diào)問(wèn)題,推動(dòng)編制、資金、項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源向基層傾斜,讓基層不僅“有事干”,還要“有人、有錢(qián)、有權(quán)”干。
在深化隊(duì)伍建設(shè)中轉(zhuǎn)化負(fù)擔(dān)。基層是改革創(chuàng)新的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,基層干部是落實(shí)改革創(chuàng)新政策的“先鋒軍”。近年來(lái),浙江堅(jiān)持推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,應(yīng)群眾所需,探索形成諸暨“新楓橋經(jīng)驗(yàn)”、武義“后陳經(jīng)驗(yàn)”和安吉“兩山轉(zhuǎn)化”等經(jīng)驗(yàn),而這些案例的出現(xiàn)離不開(kāi)基層干部隊(duì)伍的努力與付出,也體現(xiàn)了基層干部隊(duì)伍的重要性。倘若基層干部不能與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)政治能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)急處突能力,那么新形勢(shì)下高標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)將化作工作壓力,最終轉(zhuǎn)變?yōu)榉敝氐幕鶎迂?fù)擔(dān)?;鶎痈刹勘仨氬憻掃m應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力,永葆“入山問(wèn)樵,入水問(wèn)漁”的求知精神,克服“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”的限制問(wèn)題,以基層工作壓力激發(fā)為群眾辦實(shí)事、謀幸福的內(nèi)生動(dòng)力。
在整治形式主義中消除負(fù)擔(dān)。基層減負(fù)本應(yīng)減掉形式主義重?fù)?dān),但有時(shí)卻出現(xiàn)“越減越忙”的逆向減負(fù)現(xiàn)象?;鶎訙p負(fù)不能“為減而減”,要牢固樹(shù)立并切實(shí)踐行正確政績(jī)觀,堅(jiān)決防范 “拍腦袋決策” 的盲目行徑,徹底根絕 “新形象工程” 。持續(xù)深入推進(jìn)整治形式主義工作,精準(zhǔn)把握特殊性與普遍性之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),依據(jù)各地實(shí)際情形因地制宜,確保基層減負(fù)工作不僅在形式上得以彰顯,更于成效上顯著呈現(xiàn),達(dá)成 “有形” 與 “有效” 的深度融合與有機(jī)統(tǒng)一。
(浙江省樂(lè)清市嶺底鄉(xiāng)人民政府 黃如意)