各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者，同志們：

大家好！首先對《國家治理》創(chuàng)刊十周年表示祝賀，對長期參與刊物工作的歷任負責(zé)同志和工作人員表示衷心的感謝！

十年前，即2014年的6月26日，我參加了人民論壇雜志社舉辦的《國家治理》創(chuàng)刊首屆國家治理高峰論壇，并作了一個發(fā)言。十年過去后，今天又參加《國家治理》創(chuàng)刊十周年的座談會，很有感慨。

十年前，我在發(fā)言中肯定，創(chuàng)辦《國家治理》很有遠見。早在2009年，人民論壇就創(chuàng)辦了中國縣域治理網(wǎng)。2013年11月，黨的十八屆三中全會第一次提出“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的任務(wù)。人民論壇一馬當(dāng)先，于2014年6月創(chuàng)辦了《國家治理》這一刊物。到2019年10月，十九屆四中全會專門審議通過重要決定，對國家治理問題作出全面研究和部署。今年的二十屆三中全會，把“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為進一步全面深化改革的總目標(biāo)。由此可見，《國家治理》的創(chuàng)辦和宗旨，與黨和國家的任務(wù)、目標(biāo)、工作高度契合。加強國家治理問題的研究，符合黨和國家的需要，是應(yīng)時而生，順勢而為的重要舉措。

那么，十年來，雜志辦得怎么樣呢？應(yīng)該說，是辦得好的。人民論壇雜志社旗下三刊《人民論壇》《國家治理》和《學(xué)術(shù)前沿》，各有分工和側(cè)重，又有共同的風(fēng)格和優(yōu)點。在人民日報社編委會領(lǐng)導(dǎo)下，人民論壇雜志社組織開展了不少活動，《國家治理》發(fā)表了很多有質(zhì)量的文章。其特點和優(yōu)點，我覺得至少有以下四點：

一是緊緊圍繞大局，及時對黨和國家提出的新思想、新觀點、新政策、新主張展開研究，對黨和國家的工作提出對策性建議。許多文章和觀點得到中央的重視和認可，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作了不少批示。

二是始終突出主題，不斷拓展對國家治理的研究和認識?！秶抑卫怼冯s志文章聚焦“治理”主題，既有國家治理，也有社會治理；既有領(lǐng)域治理，也有地方治理；既有宏觀謀劃，也有微觀課題；既有理論研究，也有案例分析。主題集中，特色鮮明，成為國家治理研究的一個主要平臺和領(lǐng)軍旗手。

三是密切關(guān)注現(xiàn)實，及時抓住國家治理和社會發(fā)展中的重要問題，深入研究，提出改進的意見和建議。《國家治理》雜志特別善于發(fā)現(xiàn)基層治理中的新典型、新案例、新經(jīng)驗，深入考察，總結(jié)提升，宣傳推廣，把理論與實踐比較緊密地結(jié)合了起來。

四是穩(wěn)妥掌握分寸，正確處理政治與學(xué)術(shù)、宣傳與探討、守正與創(chuàng)新的關(guān)系。雜志選題和所發(fā)文章，始終與黨中央的大政方針保持一致，符合政治要求，但又有一定的新意，有的還具有一定的前沿性。既敢于研究別人不敢碰的問題，但又嚴守紅線和底線，把守正與創(chuàng)新的度把握得比較好。

十年辛苦不尋常，面向未來路更長。國家治理和治理體系現(xiàn)代化是一個漫長的過程和任務(wù)，需要我們不斷作出新的更大的努力。十年前，我發(fā)言的題目是“切實推進國家治理現(xiàn)代化進程”，今天，我發(fā)言的主題是“不斷為提高國家治理水平作貢獻”，就是希望我們大家在新征程上繼續(xù)努力，不斷提高國家治理的能力和水平；也希望《國家治理》為提升這種治理能力水平作出新的貢獻。

在新形勢下，除了注意大家熟悉的很多問題外，我認為特別需要注意以下幾個問題：

第一，牢固樹立正確的是非觀，努力提高辨別是非對錯的水平。大家可能很奇怪，這也是一個問題嗎？從當(dāng)今國際國內(nèi)的現(xiàn)實看，這是一個很重要的問題。無論什么治理，都首先要從這個原點性的問題出發(fā)。只有樹立正確的價值觀、是非觀，能夠辨別起碼的是非對錯，個人才能行善積德，國家才能科學(xué)決策，社會才能朝著正確的方向前進。無論個人還是國家、社會，都要首先從辨明和界定起碼的是非對錯開始。

第二，始終堅持人民主體地位，切實尊重人民群眾對治理的愿望和訴求。不同時期不同國家的治理會有很大差別，甚至有本質(zhì)的不同，關(guān)鍵就在于“誰是主體”。我們黨明確提出了人民主體的思想，黨的十八大以來又強調(diào)人民至上、以人民為中心。各級政府和干部，都要依靠人民治理，為人民而治理，不能為了自己的方便而增加人民群眾的麻煩。必須切實通過科學(xué)的治理，解決好人民群眾急難愁盼的問題。

第三，大力提高良法善治的水平。任何國家都有治理，但必須是善治；任何治理都要有法律，但必須是良法。中國的法治水平已經(jīng)大幅度提高。按照依法治國的初心，必須保證所有的治理措施和行為在法治的軌道上運行，切實保障人民群眾的根本利益，調(diào)節(jié)和緩和社會的各種矛盾。既要提高法律的“良”度，也要提高治理的“善”度，也就是提高科學(xué)化、人性化程度。既合法、也合理，既合規(guī)、也合情。立足于化解矛盾，而不是激化矛盾。只有這樣的良法善治，才能收到良好的效果，推動社會的進步。

第四，正確處理動力活力與秩序穩(wěn)定的關(guān)系。社會的健康發(fā)展，既需要動力、活力，又需要秩序、穩(wěn)定。兩者不可偏廢。無論是國家治理，還是社會治理，都要盡可能達到這種平衡狀態(tài)。沒有動力和活力，社會就會僵化，不能前進；沒有秩序和穩(wěn)定，社會就會亂套，人民就不得安寧。國家治理不能在“一放就亂、一管就死”的怪圈中循環(huán)。要在確保社會充滿動力、活力的同時，又確保社會的秩序和穩(wěn)定。不能把社會治“亂”了，也不能把社會治“死”了。

諸如此類的問題，需要國家層面科學(xué)把握，妥善處理，也需要理論工作者深入研究，提供建議。《國家治理》雜志在新征程上應(yīng)該有所作為，也可以大有作為。希望《國家治理》辦得越來越好，希望十年后在座的所有人都能再來參加這種紀念座談會，都能看到新的十年國家治理取得的新成就！

謝謝大家！

【本文作者為中共黨史學(xué)會副會長、原中央黨史研究室副主任，中央馬克思主義理論結(jié)合建設(shè)工程咨詢委員會委員】