強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的前提基礎(chǔ)，作為中國(guó)西部發(fā)展的典型樣本，四川以打造新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，進(jìn)一步提升生產(chǎn)效率、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式、加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

以科技驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提質(zhì)升級(jí)。科技創(chuàng)新是深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改革、推進(jìn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)共同富裕的首要引擎。近年來(lái)，四川堅(jiān)持以“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)建設(shè)，堅(jiān)持完善農(nóng)業(yè)科技成果推廣體系，搭建包括國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等一批農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，以科技創(chuàng)新整體促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提質(zhì)升級(jí)。2023年，全省糧食產(chǎn)量創(chuàng)26年新高，位居全國(guó)第9位，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)3027萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63.9%，相比2012年提升8.9%。但與此同時(shí)，我們?cè)谑?nèi)部分重點(diǎn)幫扶縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在耕地資源剛性約束的前提下，四川仍然存在種業(yè)多而不強(qiáng)、“卡脖子”技術(shù)陳舊或缺失、現(xiàn)代人才農(nóng)業(yè)供不足需的顯著問(wèn)題，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化有限，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。比如，廣元市蒼溪縣是中國(guó)紅心獼猴桃第一縣，但其獼猴桃品種較為單一，避雨大棚等配套設(shè)備與技術(shù)比較陳舊；又如，南充市儀隴縣花椒產(chǎn)業(yè)品種單一，機(jī)械化和自動(dòng)化程度較低，對(duì)花椒產(chǎn)量及品質(zhì)產(chǎn)生較大影響。從特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，四川還應(yīng)持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研投入強(qiáng)度，應(yīng)將科技創(chuàng)新全面融入生產(chǎn)力各基本要素以及生產(chǎn)全過(guò)程。在育種環(huán)節(jié)，對(duì)標(biāo)“生物技術(shù)+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術(shù)”種業(yè)4.0育種標(biāo)準(zhǔn)，以生物育種的方式培育能夠高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、多抗廣適的農(nóng)作物品種；在種植和管理環(huán)節(jié)，以水肥一體化技術(shù)為抓手繼續(xù)實(shí)施高效科學(xué)的灌溉和施肥系統(tǒng)，借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化配置與利用資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)時(shí)精準(zhǔn)控制，推動(dòng)生態(tài)化、規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，尤其要在仍以傳統(tǒng)耕作為主的丘陵山區(qū)增大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；在后續(xù)環(huán)節(jié)，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化智能化數(shù)字化的最終目標(biāo)，廣泛深入構(gòu)建農(nóng)技裝備體系，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏運(yùn)輸和流通交易等環(huán)節(jié)效能；伴隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，借助于省內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)打造“科技小院”、設(shè)立專家工作站、建立常態(tài)化農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)機(jī)制等方式探索農(nóng)戶、業(yè)主、學(xué)者、政府四方獲益模式，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力增效提質(zhì)，孵化差異性標(biāo)志性農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品。

發(fā)揮多元主體能動(dòng)性以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系革新。生產(chǎn)關(guān)系要契合生產(chǎn)力的創(chuàng)新發(fā)展。近年來(lái)，四川積極推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等多元主體發(fā)揮能動(dòng)作用，截至2023 年底，全省建成家庭農(nóng)場(chǎng)24萬(wàn)余家、農(nóng)民合作社10.6萬(wàn)個(gè)、縣級(jí)以上龍頭企業(yè)近4000戶。其中最引人矚目的項(xiàng)目是有關(guān)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的實(shí)踐探索。2021年，四川率先在全國(guó)出臺(tái)并實(shí)施《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織條例》，創(chuàng)新設(shè)立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目，2019-2022年共扶持5168個(gè)村，每村補(bǔ)助100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)。截至2023年底，四川已在全省范圍內(nèi)推介了“兩股一改”集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、“土地銀行”耕地整合、“公司經(jīng)營(yíng)+農(nóng)戶入股”盤(pán)活閑置宅基地、“村集體+公司+村民”勞動(dòng)技能培訓(xùn)與輸出、“村集體+公司+農(nóng)戶”農(nóng)資服務(wù)、“黨委領(lǐng)導(dǎo)+村集體經(jīng)濟(jì)組織管理+集體公司運(yùn)營(yíng)”農(nóng)旅融合等22個(gè)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型樣板，積極探索新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的創(chuàng)新形式。但是，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織存在著不同程度的規(guī)模不大、主體互動(dòng)性不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)水平較低、治理理念尚未厘清、集體資產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制不健全的建設(shè)與治理問(wèn)題。為充分發(fā)揮主體能動(dòng)性，四川應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展明確的主體認(rèn)定，確定股權(quán)到人，并以村級(jí)黨組織牽頭引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)組織治理，從而明晰和保障公正公平利益分配格局。

因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2024年1月，《四川省國(guó)土空間規(guī)劃（2021—2035年）》獲國(guó)務(wù)院批復(fù)，“四川省位于長(zhǎng)江上游、西南內(nèi)陸，是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略核心區(qū)域，對(duì)于支持新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義”。作為國(guó)家戰(zhàn)略腹地，四川要以“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興” 為總抓手從農(nóng)業(yè)大省全面轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。一是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)均衡發(fā)展。四川既要持續(xù)動(dòng)態(tài)完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部循環(huán)，以科技創(chuàng)新提升農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)田水利和儲(chǔ)藏運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈健康循環(huán)；也要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)領(lǐng)域和人民群眾生活領(lǐng)域的全面銜接與交叉融合。二是推動(dòng)五區(qū)差異化發(fā)展?；谖鍏^(qū)地理及自然資源的天然差異，四川既要注重農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一致性，也要結(jié)合不同地理區(qū)位的農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜、多頭并行制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方案，支持成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)夯實(shí)“天府糧倉(cāng)”核心區(qū)，持續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)示范的“壓艙石”功能；支持川南經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)一體化建設(shè)，著重在農(nóng)機(jī)裝備現(xiàn)代化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面發(fā)力；支持攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，還要助力川西北生態(tài)示范區(qū)充分挖掘高原優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)牧循環(huán)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

【作者系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、博士；本文系四川省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“中國(guó)式現(xiàn)代化空間正義的四川實(shí)踐研究”（SCJJ23ND390）項(xiàng)目階段性成果】