進(jìn)一步全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持正確的改革方法，才能事半功倍。今年10月，習(xí)近平總書(shū)記在安徽考察時(shí)強(qiáng)調(diào)“勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革”，為抓好改革落實(shí)提供了科學(xué)方法、指明了實(shí)踐路徑。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要保持敢為人先的精神、鼓足銳意進(jìn)取的勁頭、發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，奮力打開(kāi)改革發(fā)展新天地。
改革就要勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和思維定勢(shì)，敢于走前人沒(méi)有走過(guò)的路。敢為人先、開(kāi)拓創(chuàng)新，通過(guò)探索新思路、新機(jī)制、新方式、新路徑，找到解決問(wèn)題的新路子，是首創(chuàng)性改革的鮮明特征。勇于開(kāi)展首創(chuàng)性改革，是我國(guó)改革開(kāi)放取得巨大成就的重要經(jīng)驗(yàn)。例如，小崗村的“大包干”催生家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，拉開(kāi)了農(nóng)村改革的序幕；浙江“千萬(wàn)工程”探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)美麗中國(guó)的科學(xué)路徑，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒；三明醫(yī)改為我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革蹚出新路子，持續(xù)推進(jìn)解決看病難、看病貴問(wèn)題；等等。首創(chuàng)性改革積累的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉，能夠進(jìn)行復(fù)制和推廣，轉(zhuǎn)化為國(guó)家層面的改革舉措。
開(kāi)展首創(chuàng)性改革，需要勇氣和智慧，體現(xiàn)魄力和擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平同志在福建工作時(shí)，針對(duì)福建是林業(yè)大省、廣大林農(nóng)卻守著“金山銀山”過(guò)窮日子的狀況，為解決產(chǎn)權(quán)歸屬不清等體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)施了林權(quán)制度改革。當(dāng)時(shí)，這項(xiàng)改革是有風(fēng)險(xiǎn)的，但在抓住“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”這四個(gè)難題深入調(diào)研、反復(fù)論證后，提出了有針對(duì)性的改革舉措，推出了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)林改文件，取得了重要改革成效。2008年中央10號(hào)文件全面吸收了福建林改經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，矛盾越復(fù)雜，改革越深化，越需要拿出勇氣和智慧、魄力和擔(dān)當(dāng)，勇于開(kāi)展更多首創(chuàng)性改革，創(chuàng)造更多符合實(shí)際需要、符合客觀規(guī)律的經(jīng)驗(yàn)做法。
差異化改革是推進(jìn)改革的重要方法。我國(guó)人口眾多，地域遼闊，各地情況千差萬(wàn)別，遇到的問(wèn)題紛繁復(fù)雜。在改革實(shí)踐中，如果機(jī)械套用單一模式、簡(jiǎn)單照搬成功經(jīng)驗(yàn)，很容易出現(xiàn)工作偏差。比如，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要求各地立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、歷史基礎(chǔ)、發(fā)展水平，錨定區(qū)域主體功能和戰(zhàn)略定位，謀劃布局符合本地區(qū)實(shí)際的改革發(fā)展路徑。有的地方產(chǎn)業(yè)、科技、人才優(yōu)勢(shì)明顯，應(yīng)突出構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；有的地方資源稟賦獨(dú)特、戰(zhàn)略地位舉足輕重，應(yīng)注重把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
差異化改革不是“各吹各的號(hào)，各唱各的調(diào)”，必須善于從大局出發(fā)、在大局下思考，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，確保改革的正確方向。在此基礎(chǔ)上，深入探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，牢牢把握發(fā)展實(shí)際，找準(zhǔn)自身定位和改革發(fā)力點(diǎn)，通過(guò)摸著石頭過(guò)河探尋新路、試點(diǎn)試行總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)思維開(kāi)展差異化改革，著力解決改革中的新問(wèn)題。
首創(chuàng)性改革和差異化改革既有共性，又有不同側(cè)重點(diǎn)，二者相輔相成。當(dāng)前，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，要勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年11月26日 第 09 版）
