邵陽(yáng)縣，地處湖南省邵陽(yáng)市南部，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣，油茶種植馳名省內(nèi)外，文化旅游蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村振興如火如荼，園區(qū)建設(shè)日新月異。但邵陽(yáng)縣同樣面臨著內(nèi)陸縣區(qū)共同的發(fā)展難題——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、增長(zhǎng)動(dòng)力不足、市場(chǎng)活力不夠等。

邵陽(yáng)縣鄉(xiāng)村風(fēng)光

破題，是擺在新一屆黨委班子面前的頭等大事。經(jīng)過(guò)大討論和大調(diào)研，在“十四五”開(kāi)局之年，邵陽(yáng)縣委、縣政府提出了更加符合高質(zhì)量發(fā)展要求的“三興三區(qū)”戰(zhàn)略——用三到五年時(shí)間，興園強(qiáng)縣，興城活縣，興鄉(xiāng)亮縣，打造湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)、基層治理現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、鄉(xiāng)村振興奮發(fā)趕超示范區(qū)。11月18日，我們走進(jìn)了邵陽(yáng)縣。

興園強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)大縣變強(qiáng)的“鑰匙”

農(nóng)業(yè)大縣要做產(chǎn)區(qū)，還要做廠區(qū)、園區(qū)——這是一個(gè)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈上下求索的過(guò)程，也是一二三產(chǎn)業(yè)深度融合需要。臨近歲尾，邵陽(yáng)縣招商小分隊(duì)，每周都有招商行程安排，不是在招商，就是在招商的路上，他們瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”“珠三角”“京津冀”及粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域招商，他們深知只有引進(jìn)更多的好企業(yè)，興園才不是一句空話(huà)。位于邵陽(yáng)縣高新區(qū)的弘凱新能源有限公司，是邵陽(yáng)縣“尋序漸進(jìn)”招商引進(jìn)的企業(yè)，企業(yè)當(dāng)年入駐，當(dāng)年投產(chǎn)，當(dāng)年達(dá)效，目前日產(chǎn)小型聚合物電池8萬(wàn)只，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。“每年訂單上千萬(wàn)只，根本做不完。”廠區(qū)負(fù)責(zé)人劉黎明說(shuō)。

俯瞰邵陽(yáng)縣高新區(qū)

在同一園區(qū)的湖南鑫德順新材料公司體驗(yàn)館，前來(lái)洽談?wù)荻ㄖ蒲b修的市民絡(luò)繹不絕。該公司市場(chǎng)部總監(jiān)陳世豪說(shuō)：“企業(yè)當(dāng)年入園，當(dāng)年就達(dá)產(chǎn)，目前生產(chǎn)的高新復(fù)合材料，已經(jīng)打開(kāi)了湘西南裝修市場(chǎng)。”該園區(qū)的另一產(chǎn)業(yè)——油茶產(chǎn)業(yè)的深度融合正在進(jìn)行， 中國(guó)（東方）油茶科創(chuàng)谷日處理600噸油茶鮮果生產(chǎn)線投產(chǎn)運(yùn)行，國(guó)家級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項(xiàng)目建設(shè)正按計(jì)劃推進(jìn)，油茶全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。  “產(chǎn)業(yè)鏈、客商鏈、企業(yè)鏈”招商成效顯著，當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門(mén)提供的資料顯示：三季度，該縣實(shí)際使用外資1.4萬(wàn)美元，間接外資投資完成109萬(wàn)美元；湘商回歸簽約項(xiàng)目11個(gè)，億元以上簽約項(xiàng)目完成9個(gè)，湘商回歸簽約金額33.5億元，累計(jì)到位資金29.2億元；全縣新引進(jìn)招商項(xiàng)目24個(gè)，引進(jìn)資金36.82億元；新注冊(cè)“三類(lèi)500強(qiáng)”企業(yè)：引進(jìn)三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)1家，完成年度目標(biāo)任務(wù)2家的50%。招商項(xiàng)目是“活水”，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是“蓄水池”，水越多池越大。據(jù)了解，邵陽(yáng)縣高新區(qū)已構(gòu)建起“1+1+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全省園區(qū)隊(duì)伍中逐漸嶄露頭角——快速建成39萬(wàn)平方米新材料產(chǎn)業(yè)園，著力打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。油茶產(chǎn)業(yè)入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園入列第四批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。建成新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)湘江鯤鵬、筑企通等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)22家。新增省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)11家，通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定26家，創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家。“五好”園區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，獲評(píng)“全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀園區(qū)”“全省十大高效用地園區(qū)”。一個(gè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)的投資洼地、創(chuàng)業(yè)寶地、興業(yè)福地正在邵陽(yáng)縣高新區(qū)形成。

興城活縣，澆灌出欣欣向榮的家園

一座活力之城必定因人才而興。田鳴雄是邵陽(yáng)縣引進(jìn)的農(nóng)業(yè)人才，是種植黃精的“土專(zhuān)家”。2017年，他自學(xué)中藥種植技術(shù)，從新晃買(mǎi)來(lái)黃精種苗，在長(zhǎng)樂(lè)鄉(xiāng)塔橋聯(lián)合村油茶林下試種。經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)，歷時(shí)3年多，田鳴雄最終通過(guò)人工育種，成功把黃精種在了海拔230米的油茶林中。他采用“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)作模式，帶領(lǐng)種植戶(hù)在油茶林下套種黃精、射干、玉竹等中藥材，規(guī)模已達(dá)2000畝。該縣實(shí)施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)三年行動(dòng)”，連續(xù)3年高規(guī)格舉辦人才發(fā)展大會(huì)，吸引1.6萬(wàn)多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)引進(jìn)業(yè)內(nèi)科技人才領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)3個(gè)，建立研究中心2個(gè)。一座活力之城必定吸引游客目光。今年國(guó)慶假期，在邵陽(yáng)縣天子湖國(guó)家濕地公園，游客們搭起帳篷，架起燒烤架，領(lǐng)略湖光山色的同時(shí)，還可以大快朵頤、大飽口福。濕地公園度假區(qū)內(nèi)不夜城的復(fù)古建筑古香古色，夜景美輪美奐，非遺表演精彩吸睛，前來(lái)“打卡”的游客多達(dá)7.7萬(wàn)人次，小長(zhǎng)假接待游客人次再創(chuàng)新高。

天子湖槳板賽

一座活力之城必定四通八達(dá)。幾年來(lái)，邵陽(yáng)縣圍繞呼南高鐵建設(shè)，致力于將邵陽(yáng)縣高鐵新城打造成“縣城新中心、發(fā)展新支點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)新高地、未來(lái)新家園”。邵塘大道是對(duì)接省內(nèi)“3+5”城市群和大西南通道的重大交通工程，對(duì)構(gòu)建邵陽(yáng)市東部“1+4”城市群、打造邵陽(yáng)新型城市化密集區(qū)有著重要意義。邵陽(yáng)縣通過(guò)打造邵塘大道經(jīng)濟(jì)帶、生態(tài)文明觀光帶、鄉(xiāng)村振興示范帶，做好了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。一座活力之城必定有外貿(mào)活力。去年8月，亞歐非海外倉(cāng)項(xiàng)目簽約即落地邵陽(yáng)縣，邵陽(yáng)地區(qū)首個(gè)亞歐非海外倉(cāng)正式啟航，聚力打造“買(mǎi)全球、賣(mài)全球”的跨境平臺(tái)，該平臺(tái)對(duì)會(huì)員企業(yè)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供“一站式”服務(wù)。同時(shí)，該平臺(tái)引進(jìn)非洲原材料及外資企業(yè)，在邵陽(yáng)縣建立深加工產(chǎn)業(yè)集群。該縣與貝寧、加納已建立雙向海外倉(cāng)，標(biāo)志著邵陽(yáng)縣的外貿(mào)“活力”持續(xù)增加。近年來(lái)，該縣深度融入粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。主動(dòng)對(duì)接“邵陽(yáng)—懷化—東盟接續(xù)班列”、全省五大國(guó)際物流通道、陸海新通道，充分利用中非經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園、亞歐非邵陽(yáng)海外倉(cāng)等平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合、跨境電商、業(yè)績(jī)回流。積極參與各類(lèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，推動(dòng)邵企出海、邵品出境，全縣外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)15%以上。一座活力之城必定文明惠民。數(shù)據(jù)為憑：邵陽(yáng)縣以創(chuàng)建全國(guó)文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、省級(jí)森林城市、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣為抓手，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，改造老舊小區(qū)26個(gè)，開(kāi)工棚改項(xiàng)目5個(gè)，完成保障性租賃住房806套，建設(shè)政府直管保障性租賃住房242套；提質(zhì)改造綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1個(gè)；建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑公園21個(gè)、公廁24個(gè)、縣城特色巷5條、示范巷32條、母嬰室14個(gè)。同時(shí)，關(guān)注關(guān)愛(ài)民生，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步。省、市31項(xiàng)重點(diǎn)民生實(shí)事有序推進(jìn)。提質(zhì)改造6所小規(guī)模學(xué)校，推動(dòng)4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校。啟動(dòng)邵陽(yáng)縣總醫(yī)院組建工作，縣人民醫(yī)院與湖南中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院成立緊密型專(zhuān)科聯(lián)盟，縣中醫(yī)醫(yī)院由省中醫(yī)附一醫(yī)院實(shí)施全面托管。“基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助”三重待遇保障落實(shí)落地，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率排全市第一……

邵陽(yáng)縣城市面貌

興鄉(xiāng)靚縣，林下經(jīng)濟(jì)有搞頭更有奔頭

邵陽(yáng)縣茶油種植已有2500多年的歷史，是中國(guó)油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，是“中國(guó)茶油之都”“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”。邵陽(yáng)縣當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，邵陽(yáng)縣有兩個(gè)“銀行”，一個(gè)在山坡上，一個(gè)在油茶林下。為了把山坡上的“銀行”做大，邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)簽訂了年產(chǎn)10000噸精煉茶油生產(chǎn)線及油茶林下產(chǎn)品（紅松茸）配送中心、中國(guó)茶油之都·邵陽(yáng)縣現(xiàn)代油茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等油茶項(xiàng)目，與湖南省林業(yè)科學(xué)院簽訂了科技支撐油茶高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，提升了全縣油茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)技術(shù)水平，為全縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

邵陽(yáng)縣油茶基地

為了把油茶林下的“銀行”做強(qiáng)，邵陽(yáng)縣想了許多辦法，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“林下有草香、林下有藥香、林下有肉香”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。油茶樹(shù)下套種中藥材的大規(guī)模實(shí)驗(yàn)正在邵陽(yáng)縣塘坪油茶基地實(shí)施，該實(shí)驗(yàn)?zāi)壳按螳@成功，篩選出一批適合與油茶套種的中草藥?；卣嫉?100畝，是湖南省中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院的聯(lián)系點(diǎn)。藥學(xué)院4個(gè)黨支部，在基地內(nèi)劃分出4塊試驗(yàn)地，展開(kāi)林下中藥材選育競(jìng)賽。他們從40多種一年生、喜陰耐旱的品種中，選育出20多種適合在當(dāng)?shù)赜筒枇窒路N植的品種，每種藥材在基地內(nèi)套種3畝?；貎?nèi)，九節(jié)茶、淫羊藿、黃精、玉竹、芍藥、薄荷、麥冬等長(zhǎng)勢(shì)喜人。

邵陽(yáng)縣林下經(jīng)濟(jì)

邵陽(yáng)縣大蓮村，丘陵山地綿延，油茶漫山遍野。種養(yǎng)戶(hù)張宏喜養(yǎng)殖的4000只走地雞，正在油茶林下找草籽、嫩草、蟲(chóng)蟻等口糧。100多畝進(jìn)入盛果期的油茶林，林下無(wú)半點(diǎn)雜草。“油茶林下養(yǎng)走地雞，可以節(jié)省油茶林的肥料、減少人工除草成本和病蟲(chóng)害、增加收益，一舉三得。”張宏喜說(shuō)。張宏喜養(yǎng)的走地雞不愁銷(xiāo)路，鄰居、朋友上門(mén)訂購(gòu)。油茶林下長(zhǎng)大的走地雞，做成茶油燉雞，是邵陽(yáng)縣很多飯店的主打菜品。這種走地雞曬著日光浴長(zhǎng)大，日復(fù)一日在油茶林下鍛煉，肉質(zhì)緊實(shí)鮮美，營(yíng)養(yǎng)豐富，是市場(chǎng)“搶手貨”。張宏喜今年還要擴(kuò)大油茶林種植規(guī)模，同時(shí)在林下套種黃精。邵陽(yáng)縣油茶服務(wù)中心原主任李春江說(shuō)：“要堅(jiān)持到油茶樹(shù)結(jié)果，是一件很不容易的事。”以前不少人也嘗試種植油茶，但油茶樹(shù)需要經(jīng)過(guò)5到8年的時(shí)間才能進(jìn)入盛果期，投入大、見(jiàn)效慢，后來(lái)都打了退堂鼓。越來(lái)越多的人開(kāi)始嘗試各種套種新模式后，用短期作物“補(bǔ)”油茶林養(yǎng)護(hù)成本，油茶種植信心倍增。目前，邵陽(yáng)縣林下經(jīng)濟(jì)主要模式有油茶+食用菌、油茶+中藥材、油茶+迷迭香、油茶+傳統(tǒng)農(nóng)作物花生和大豆等。林下養(yǎng)殖模式有油茶+走地雞、油茶+鴯鹋等。全縣油茶林下經(jīng)濟(jì)總面積已達(dá)3.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)2.1億元，每畝純收益在1000元至10000元不等，林下“銀行”利潤(rùn)不小。

(該文圖片均由邵陽(yáng)縣委宣傳部提供。)