當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等問題依然存在，種地難、糧食安全、種地風險等問題日益凸顯。新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)市場主體、新型經(jīng)營主體和現(xiàn)代生產(chǎn)生活的重要載體，在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中作用重大。第三次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，我國小農(nóng)戶數(shù)量占農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體98%以上，戶均經(jīng)營規(guī)模約7.8畝，“大國小農(nóng)”仍是我國的基本國情農(nóng)情。截至2023年底，全國有109.4萬個主體開展社會化服務(wù)，服務(wù)帶動小農(nóng)戶9400多萬戶，年服務(wù)面積21.4億畝次。從實踐成效看，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶群體，把小農(nóng)戶服務(wù)好、帶動好，在保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)節(jié)本增效以及農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面發(fā)揮了重要作用，具有多重價值和優(yōu)勢。

便捷性優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是解決“誰來種地、怎樣種好地”問題的重要舉措。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的便捷性優(yōu)勢主要體現(xiàn)在當農(nóng)戶群體需要服務(wù)時，由專業(yè)的人提供專業(yè)化的服務(wù)，具備健全的社會化服務(wù)市場競爭機制，大大提高了服務(wù)效率。從農(nóng)村情況看，“誰來種地、怎樣種好地”這個問題，一直困擾著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成效和步伐。實際上，“誰來種地”這個問題，說到底，是愿不愿意種地、會不會種地、什么人來種地、怎樣種地的問題。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是破解“誰來種地、怎樣種好地”的關(guān)鍵舉措，更是解決眾多小農(nóng)戶“干不了、干不好、干了不劃算”的問題。一是探索土地入股、集中經(jīng)營、專人管理、以股分紅的土地集中經(jīng)營模式，并構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一購銷體系，提高了全要素管理效率，降低了種地的附加成本。二是構(gòu)建社會化分工、標準化流程、企業(yè)化運營、平臺化賦能的服務(wù)格局，將先進適用的現(xiàn)代生產(chǎn)要素導入小農(nóng)戶生產(chǎn)，有助于為小農(nóng)戶提供更加科學、專業(yè)、精細化的服務(wù)，幫助小農(nóng)戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、提升生產(chǎn)經(jīng)營水平，減少農(nóng)戶的試錯成本和時間成本，提升全要素生產(chǎn)率。三是提高全周期服務(wù)的資源整合能力，保障產(chǎn)前集中采購農(nóng)資提高議價能力，產(chǎn)中降低機械作業(yè)成本，產(chǎn)后提供專業(yè)化的清理、烘干、儲存、銷售等一條龍服務(wù)，最大程度為農(nóng)戶減損增收。

高效性優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的有力支撐。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的高效性優(yōu)勢主要體現(xiàn)在引入科技賦能服務(wù)，確保農(nóng)地效益、效率，增強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織的協(xié)同功能，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)供需主體各自利益的最大化與平衡，確保把飯碗牢牢端在自己手中。大力支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新應用，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)在新品種、新技術(shù)和新裝備引進中的重要載體作用，促進服務(wù)與科技深度融合。一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的多元主體有能力利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和手段，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣應用遙感、航拍、定位系統(tǒng)等智能化設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺，使生物技術(shù)、裝備技術(shù)、綠色技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在最大限度上保障產(chǎn)業(yè)安全，惠及糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的各類服務(wù)組織利用數(shù)字技術(shù)向小農(nóng)戶賦能，使更多科技要素向田野集聚，使“會種田”變身“慧種田”，實現(xiàn)從田間到餐桌全過程智能化。據(jù)統(tǒng)計，目前全國裝有北斗定位作業(yè)終端的農(nóng)機裝備已超過200萬臺（套），不斷優(yōu)化升級的農(nóng)業(yè)智能服務(wù)體系，為推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)提供了基礎(chǔ)支撐。三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系中的多重服務(wù)手段與人工智能交互，賦能“統(tǒng)種”模式，推廣應用先進技術(shù)裝備，改善農(nóng)業(yè)資源要素投入結(jié)構(gòu)，推進品種培優(yōu)、品牌打造和標準化生產(chǎn)，通過智能化服務(wù)確保農(nóng)戶群體從“靠經(jīng)驗”向“靠數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)全鏈條的高效產(chǎn)出能力。

兜底性優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是筑牢各類生產(chǎn)主體抗擊風險的有效安全防線。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的兜底性優(yōu)勢主要體現(xiàn)在，面對各種風險時能夠最大程度保障農(nóng)戶利益，樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，確保廣大農(nóng)戶的權(quán)益可感可及。自古以來，農(nóng)業(yè)有靠天吃飯的不確定性風險，極端氣候或其他災害會影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，嚴重時甚至出現(xiàn)農(nóng)戶血本無歸、欲哭無淚的場景。時至今日，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展依然面臨自然災害、疫病蟲害等傳統(tǒng)風險，更面臨貿(mào)易摩擦、生物安全等新型風險，各類風險交織疊加、相互傳導，嚴重危及我國糧食安全和農(nóng)戶利益，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的出現(xiàn)相當于給廣大農(nóng)戶上了一道兜底性保險。一是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系創(chuàng)新共享共生的服務(wù)理念。通過積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，使各類服務(wù)主體與生產(chǎn)主體之間形成資源共用、風險共擔、利益共享的利益共同體，為農(nóng)戶提供一體化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營綜合解決方案，破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的共性難題。二是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系擴展農(nóng)戶收益空間。比如，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式實行保底加分紅，讓農(nóng)戶省力省心省錢，還能獲取農(nóng)業(yè)之外的收入，實現(xiàn)一地生“多金”。三是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系具有一定的風險防控能力，能夠動態(tài)解決農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)與農(nóng)戶需求不對稱的問題。依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局、風險防控的特點，通過優(yōu)化配置土地、勞動力、資本、信息等各類資源要素，能夠處理好服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果惠及更多農(nóng)業(yè)主體。

（作者系山東社會科學院黨委書記、院長）