在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下,各地吸引企業(yè)投資興業(yè),不能再迷信過去的模式,而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場需求之間尋找新的共振點(diǎn)
不久前,與一名民營企業(yè)家就招商引資進(jìn)行交流,他感慨道,對民營企業(yè)來說,要優(yōu)惠不如給機(jī)會(huì),求傾斜不如要公平,等扶持不如靠法律。如此取舍,令人深思。
實(shí)施稅費(fèi)、用地等優(yōu)惠,提供財(cái)政補(bǔ)貼或以獎(jiǎng)代補(bǔ)……長期以來,一些地方把各類政策優(yōu)惠作為招商引資的“撒手锏”,不乏成功案例。這一招,為啥現(xiàn)在沒那么香了?
企業(yè)要長遠(yuǎn)發(fā)展,優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境更有利于穩(wěn)定投資預(yù)期,從而持續(xù)培育自身競爭力,這種可持續(xù)性發(fā)展不是取得某個(gè)方面的政策優(yōu)惠就可以實(shí)現(xiàn)的。而從地方發(fā)展的角度看,在政策優(yōu)惠上“內(nèi)卷”,不僅降低了資源要素整體配置效率,還可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩,不可持續(xù)。
換言之,在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下,各地吸引企業(yè)投資興業(yè),不能再迷信過去的模式,而要在政策供給、環(huán)境塑造與企業(yè)訴求、市場需求之間尋找新的共振點(diǎn)。
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的客觀要求,也是廣大民營企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。在有效需求不足的情況下,破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的制度障礙,已成為民營企業(yè)的重大現(xiàn)實(shí)關(guān)切,也是優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的重要發(fā)力點(diǎn)。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,鼓勵(lì)和支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大”。近年來,從開展反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),糾治限制企業(yè)遷移、設(shè)置進(jìn)入壁壘、謀求自我小循環(huán)等行為,到推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,支持社會(huì)資本加大對設(shè)備更新等投資力度……各地各部門著力完善公平競爭制度,為民營企業(yè)打開了新的發(fā)展空間,有力提振了市場信心。
法治是最好的營商環(huán)境,公平競爭的市場環(huán)境需要法治護(hù)航。過去,一些地方招商引資不夠規(guī)范,缺乏法治保障,有時(shí)甚至朝令夕改、“新官不理舊賬”,給企業(yè)造成損失。厲行法治,形成透明的規(guī)則、穩(wěn)定的預(yù)期,對民營企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。
良好的法治環(huán)境,是企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。上海從具體問題、具體場景入手,著力把干部的顧慮、企業(yè)的期盼梳理清楚,推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系;浙江全面實(shí)行“綜合查一次”,統(tǒng)籌各執(zhí)法部門檢查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事、一次到位”,盡可能減少對經(jīng)營主體的不必要“打擾”……把依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益落實(shí)到位,營造有利于企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營的制度環(huán)境,不愁不能吸引更多“金鳳凰”。
民營經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國發(fā)展不可或缺的力量,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨和國家一以貫之并將長期堅(jiān)持的大政方針。不久前,民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法草案向社會(huì)公開征求意見。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,這次開門立法吸納民意、匯集民智,受到社會(huì)各界高度關(guān)注。期待以此為契機(jī),不斷創(chuàng)新制度和政策供給,更好回應(yīng)民營企業(yè)和社會(huì)關(guān)切,營造更加公平、更有活力的市場環(huán)境,讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。