涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。加強涉外法治建設(shè)，不僅是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的必然要求，也是推動構(gòu)建人類命運共同體的重要途徑，更是實現(xiàn)高水平對外開放的重要保障。

堅定政治立場，準(zhǔn)確把握涉外法治建設(shè)的時代要義。加強涉外法治建設(shè)，是時代賦予我們的重大課題，也是國家發(fā)展、民族復(fù)興的必由之路。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保涉外法治工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。要堅持以黨對涉外法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)為根本原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證，加快推進(jìn)涉外法治體系和能力建設(shè)，需要充分發(fā)揮黨在涉外法治體系建設(shè)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于涉外法治建設(shè)的全過程和各方面，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的涉外法治工作格局。要堅持以捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益為實踐導(dǎo)向。當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，高水平對外開放持續(xù)推進(jìn)，海外利益遍布全球，我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益等均面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們要善于運用法治思維和法治方式有效應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅決維護(hù)國家主權(quán)和自身發(fā)展權(quán)利，維護(hù)我國公民、法人在海外的合法權(quán)益，把堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的實踐導(dǎo)向體現(xiàn)到涉外法治體系和能力建設(shè)之中。

緊跟發(fā)展步伐，與時俱進(jìn)深化涉外法治研究。新時代新征程，對加強涉外法治建設(shè)提出了新的更高的要求，特別是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的偉大征程中，我們必須進(jìn)一步加強涉外法治研究，主動順應(yīng)高水平對外開放形勢、積極應(yīng)對外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。要重點加強涉外法律法規(guī)體系建設(shè)。涉外法律制度是涉外法治的基礎(chǔ)，發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用。要緊抓當(dāng)前，把實踐急需的立法項目作為涉外法治研究的重點和方向，健全反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，充實應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險的法律“工具箱”，以重點突破帶動整體推進(jìn)，助力推動涉外法律法規(guī)體系建設(shè)。要著力推動涉外法治理論與實踐良性互動。涉外法治研究應(yīng)緊密聯(lián)系實際，深化實踐應(yīng)用，為中國企業(yè)和公民“走出去”提供合規(guī)管理、風(fēng)險防范、糾紛解決等全方位、全鏈條的法律服務(wù)，切實維護(hù)中國公民、法人在海外以及外國公民、法人在中國的合法權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。要大力構(gòu)建中國自主的涉外法治知識體系。統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，扎根中國文化、立足中國國情、解決中國問題，在海洋、外空、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域和人工智能、新能源等新賽道加強涉外法治理論和實踐前沿課題研究，積極參與國際規(guī)則制定，構(gòu)建中國特色、融通中外的涉外法治理論體系和話語體系，增強我國在國際規(guī)則體系中的話語權(quán)和影響力。

堅持多措并舉，不斷提升涉外法律服務(wù)質(zhì)效。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)是我國在全球化背景下，以法治力量保障高水平對外開放，確保對外開放行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措，更是捍衛(wèi)國家主權(quán)、保護(hù)企業(yè)和公民海外合法權(quán)益、助力企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略實施和吸引優(yōu)質(zhì)外資“引進(jìn)來”的重要保障。在涉外法律服務(wù)方面，江蘇還有進(jìn)一步提升的空間。要統(tǒng)籌資源強服務(wù)。加強與涉外科研院所、涉外相關(guān)行業(yè)協(xié)會的交流，統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內(nèi)兩類規(guī)則，建立協(xié)作機(jī)制，深化聯(lián)動發(fā)展，搭建涉外法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)平臺，調(diào)動全球資源和市場，完善雙邊、區(qū)域和多邊貿(mào)易投資安排，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，不斷推進(jìn)涉外法律服務(wù)體系和能力建設(shè)。要主動跟進(jìn)強服務(wù)。發(fā)揮橋梁作用，推進(jìn)各級法學(xué)會及所屬研究會、法學(xué)法律工作者與涉外執(zhí)法司法機(jī)關(guān)和行政部門的協(xié)同聯(lián)絡(luò)，加強涉外法治研究與涉外法律服務(wù)實踐的銜接，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升中國仲裁機(jī)構(gòu)的公正度、知名度和美譽度，增強當(dāng)事人對中國仲裁機(jī)構(gòu)作為糾紛裁決機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度。發(fā)展好律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、會計、稅務(wù)、審計、海關(guān)、知識產(chǎn)權(quán)、法律查明、翻譯等在內(nèi)的配套齊全的全鏈條涉外法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)，做大做強涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提升法治實踐的能力水平。要建好隊伍強服務(wù)。南京師范大學(xué)于近期成立了涉外法治學(xué)院、域外法律查明服務(wù)中心。去年年底，江蘇省法學(xué)會成立了涉外法治研究會，今年，江蘇省法學(xué)會協(xié)助江蘇省委依法治省辦開展江蘇涉外法治人才協(xié)同培養(yǎng)基地設(shè)立工作。我們要以培養(yǎng)具備國際視野和實務(wù)能力的高素質(zhì)涉外法治人才為目標(biāo)，立足發(fā)揮協(xié)同育人、實務(wù)實踐、工作交流、理論研究“四個平臺”作用，形成具有江蘇特色的涉外法治人才培養(yǎng)體系，致力于培養(yǎng)一批通曉國際規(guī)則、能夠深度參與國際法律事務(wù)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化和全方位對外開放需要的涉外法治人才隊伍。

（作者系江蘇省法學(xué)會會長，江蘇省政協(xié)原副主席。本文系作者在中國法治現(xiàn)代化暨中國法治實踐學(xué)派2024年智庫論壇上的致辭）