江蘇是中國(guó)聯(lián)通世界、擁抱世界的重要門(mén)戶，實(shí)際使用外資規(guī)模連續(xù)6年全國(guó)第一，進(jìn)出口總額連續(xù)21年全國(guó)第二，目前正致力于建設(shè)具有世界聚合力的雙向開(kāi)放樞紐，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)對(duì)江蘇更為緊要和迫切。
江蘇在全國(guó)最早一批建立專門(mén)審判機(jī)構(gòu)、開(kāi)啟專業(yè)化涉外審判，最早設(shè)立地方法院國(guó)際商事法庭，現(xiàn)有蘇州、無(wú)錫、南京3家國(guó)商法庭，數(shù)量全國(guó)最多；設(shè)立南京、連云港、蘇州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)法庭，指定10個(gè)基層法院跨區(qū)劃集中管轄涉外商事一審案件，探索構(gòu)建“海事法院+國(guó)商法庭+自貿(mào)法庭”涉外審判協(xié)同機(jī)制，形成“特定管轄法院、專門(mén)審判機(jī)構(gòu)、專業(yè)審判人員”的涉外審判工作格局。
近年來(lái)，江蘇聚焦服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放，以中外當(dāng)事人司法獲得感和滿意度為導(dǎo)向，不斷提升涉外司法效能，2019年以來(lái)依法審理各類涉外案件1.7萬(wàn)件，當(dāng)事人涉及125個(gè)國(guó)家和地區(qū)；有9個(gè)案例入選最高人民法院指導(dǎo)性案例或全國(guó)法院涉外審判典型案事例，3個(gè)案例入選聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)法規(guī)裁判庫(kù)，3個(gè)案例入選世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織首部中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例集。做的主要工作包括：
一是依法維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，在法治軌道上助力發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡。依法嚴(yán)懲各類涉外犯罪，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆活動(dòng)，嚴(yán)懲跨境毒品、賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，依法判處打著愛(ài)國(guó)幌子、危害國(guó)家安全的美國(guó)“功勛”間諜梁成運(yùn)無(wú)期徒刑。堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，主動(dòng)融入國(guó)際海事司法中心建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南京海事法院，五年來(lái)審結(jié)涉外海事案件601件，積極行使海事司法管轄權(quán)，在一起涉外船舶建造案件中，挪威船東主動(dòng)選擇南京海事法院管轄，這起長(zhǎng)達(dá)5年多的國(guó)際糾紛27天即以調(diào)解方式得到有效化解，贏得了當(dāng)事人對(duì)中國(guó)海事司法的信任和贊許。
二是服務(wù)科技高水平自立自強(qiáng)。堅(jiān)持保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，在全國(guó)率先實(shí)施最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，設(shè)立南京、蘇州、無(wú)錫、徐州4家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，出臺(tái)加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判15項(xiàng)措施，發(fā)布服務(wù)加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地12條司法舉措，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新成果保護(hù)。妥當(dāng)劃定當(dāng)事人專利權(quán)保護(hù)范圍，審結(jié)某外國(guó)公司針對(duì)江蘇微導(dǎo)公司半導(dǎo)體生產(chǎn)工藝提起的發(fā)明專利侵權(quán)案，依法認(rèn)定微導(dǎo)公司利用已公開(kāi)技術(shù)進(jìn)行消化吸收再創(chuàng)新不構(gòu)成侵權(quán)，駁回外國(guó)公司訴訟請(qǐng)求，有力服務(wù)我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依法幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)上市訴訟突襲，某外國(guó)公司提起專利侵權(quán)訴訟，意圖阻礙國(guó)內(nèi)某數(shù)控公司上市進(jìn)程，法院快審快結(jié)，判決某數(shù)控公司不構(gòu)成侵權(quán)，依法規(guī)制訴訟突襲，保障該公司順利上市和智能制造裝備技術(shù)的發(fā)展。
三是服務(wù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持全面貫徹依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人原則，公正高效解決國(guó)際商事糾紛，加強(qiáng)與國(guó)際商事調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)“一站式”多元化解決機(jī)制，組建域外法查明專家?guī)旌蛧?guó)商法庭專家委員會(huì)，著力打造國(guó)際糾紛解決優(yōu)選地，越來(lái)越多外方當(dāng)事人主動(dòng)選擇在江蘇解決糾紛。依法保護(hù)外商投資權(quán)益，在涉德國(guó)知名家居品牌“德祿”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中，依法適用懲罰性賠償，全額支持德祿公司5000萬(wàn)元賠償請(qǐng)求。德祿公司在接受媒體采訪時(shí)，盛贊中國(guó)司法環(huán)境，堅(jiān)定在華投資信心，在江蘇追加2億美元投資。注重適用國(guó)際條約、尊重國(guó)際慣例，探索創(chuàng)新和豐富國(guó)際商事交易規(guī)則，適用國(guó)際條約審結(jié)案件30多件，在西班牙EC公司國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案中，準(zhǔn)確適用國(guó)際貨物銷(xiāo)售合同公約，確認(rèn)合同已履行部分有效，有力維護(hù)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)秩序，彰顯了中國(guó)司法公平正義、開(kāi)放包容的國(guó)際形象。注重加強(qiáng)國(guó)際司法合作交流，對(duì)64件外國(guó)法院判決案件予以承認(rèn)和執(zhí)行，有8個(gè)判決得到美國(guó)、德國(guó)、新加坡等國(guó)法院的承認(rèn)和執(zhí)行。發(fā)布中英文涉外商事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判白皮書(shū)，全景展示江蘇涉外審判工作，努力講好中國(guó)法治故事。派員參與《船舶司法出售國(guó)際效力公約》研究制定，為擴(kuò)大中國(guó)海事司法國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力作出貢獻(xiàn)。近兩年，江蘇法院有42名法官赴境外參與涉外法治國(guó)際研討交流。今年5月，國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官致函我院，高度評(píng)價(jià)我院法官在今年國(guó)際商標(biāo)協(xié)會(huì)年會(huì)上的主題演講和現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)，充分彰顯中國(guó)司法保護(hù)大國(guó)形象和積極參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的智慧。
當(dāng)前涉外司法實(shí)踐中，還存在涉外送達(dá)難、外國(guó)法查明難、調(diào)查取證難、高層次涉外司法人才短缺等困難和問(wèn)題，制約我國(guó)涉外司法公信力和國(guó)際影響力的持續(xù)提升，需要匯聚各方智慧、集聚各方力量，共同推進(jìn)解決。真誠(chéng)希望各位專家學(xué)者持續(xù)關(guān)注和深化涉外法治建設(shè)研究，突出問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)交流合作，推出更多有分量的研究成果，為推動(dòng)以國(guó)際良法促進(jìn)全球善治、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)更多東方智慧和經(jīng)驗(yàn)。
（作者系江蘇省高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)。本文系作者在中國(guó)法治現(xiàn)代化暨中國(guó)法治實(shí)踐學(xué)派2024年智庫(kù)論壇上的致辭）
