【光明論壇】
社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。近日，中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路”“推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展”。這不僅反映了黨和國(guó)家對(duì)社會(huì)工作的高度重視，也標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。
黨的十八大以來(lái)，伴隨一系列重要政策的相繼出臺(tái)，社會(huì)工作在提升民眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展方面煥發(fā)出新的活力，開(kāi)創(chuàng)了“中國(guó)之治”新局面。在以人民為中心的發(fā)展理念指引下，社會(huì)工作與民生事業(yè)深度融合，政策制度日臻完善，體制機(jī)制不斷健全。各項(xiàng)普惠民生的舉措形成合力，為共創(chuàng)美好生活擘畫(huà)更加清晰的藍(lán)圖。多年來(lái)，各地積極探索加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建工作的有效路徑，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，團(tuán)結(jié)凝聚經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最活躍的力量，引領(lǐng)群眾共同前行。社會(huì)工作作為溝通社情民意的橋梁和紐帶，通過(guò)廣泛聽(tīng)取民意、匯集民智，讓百姓的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金鑰匙”，結(jié)出便民利民的“金果子”。在創(chuàng)新社會(huì)治理實(shí)踐中，通過(guò)構(gòu)建跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)社會(huì)力量廣泛參與，推動(dòng)社會(huì)治理不斷向縱深發(fā)展。相關(guān)舉措與成果，都彰顯出中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)共同富裕、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了有力支撐。未來(lái)，社會(huì)工作要積極融入國(guó)家治理體系的大格局中，著眼體制機(jī)制改革創(chuàng)新，持續(xù)完善社會(huì)工作體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。
優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善社會(huì)治理體制。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)社會(huì)工作持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。通過(guò)強(qiáng)化黨組織的指導(dǎo)作用，社會(huì)工作能夠更好地服務(wù)人民、造福人民。開(kāi)展社會(huì)工作，還應(yīng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)作，完善決策與執(zhí)行機(jī)制，確保政策見(jiàn)真章、有實(shí)效。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)工作領(lǐng)域的服務(wù)對(duì)象更為多元、需求也更加復(fù)雜，能夠?qū)崿F(xiàn)跨部門(mén)協(xié)同工作至關(guān)重要?？梢酝ㄟ^(guò)建立聯(lián)合工作機(jī)制、完善常態(tài)化溝通等方式，提高決策與執(zhí)行的整體效率。此外，要加強(qiáng)制度建設(shè)，形成全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)工作政策框架，助力社會(huì)工作的資源整合與標(biāo)準(zhǔn)化管理，為各地社會(huì)工作政策實(shí)施提供清晰指導(dǎo)，保障社會(huì)工作在國(guó)家治理體系中行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
聚焦基層社區(qū)，持續(xù)推進(jìn)治理創(chuàng)新，進(jìn)一步提升治理效能?；鶎由鐓^(qū)是社會(huì)治理的核心單元。要通過(guò)探索創(chuàng)新的治理路徑，構(gòu)建科學(xué)的治理機(jī)制，確保社會(huì)工作能夠有效滿(mǎn)足基層群眾的實(shí)際需求。可以在基層推廣“社區(qū)+社工+志愿者”的服務(wù)模式，發(fā)揮三者在基層治理中的協(xié)同效應(yīng)，也可借鑒北京的“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”和“接訴即辦”等創(chuàng)新做法，通過(guò)完善社會(huì)工作多層級(jí)管理，確保民眾需求迅速反饋至相關(guān)部門(mén)，提升基層應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的能力和效率?；诖?，不斷強(qiáng)化流程再造，提升社會(huì)工作的預(yù)防和發(fā)展功能，在前期預(yù)防和源頭治理的過(guò)程中化解矛盾，通過(guò)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提升個(gè)體與家庭的獲得感和滿(mǎn)意度。伴隨信息化、數(shù)字化的飛速發(fā)展，技術(shù)也成為推動(dòng)治理轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工具。比如，浙江省通過(guò)基層智治綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化治理的全面布局，又依托社會(huì)治理中心平臺(tái)，統(tǒng)籌公檢法、社會(huì)組織和志愿者資源，既能應(yīng)對(duì)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，又能保持治理的靈活性和穩(wěn)定性，為社會(huì)工作提供了新的實(shí)踐路徑。
培育專(zhuān)精人才，提升整體能力，進(jìn)一步鍛造高質(zhì)量社工隊(duì)伍。高素質(zhì)的社工隊(duì)伍是社會(huì)治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。制定系統(tǒng)培訓(xùn)計(jì)劃，提高社工、基層干部的政治素質(zhì)、管理能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。通過(guò)全員覆蓋的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)、評(píng)估與反饋機(jī)制、終身學(xué)習(xí)等方式，使其熟悉政策、掌握技能，為提供高效的社會(huì)服務(wù)奠定人力基礎(chǔ)。與此同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)社區(qū)工作者的綜合能力建設(shè)，可以在明確社區(qū)工作者的能力標(biāo)準(zhǔn)和社工職業(yè)技能等級(jí)的前提下，建立雙向比照認(rèn)定機(jī)制，推動(dòng)社區(qū)工作者的職業(yè)技能認(rèn)證和能力提升。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教育的發(fā)展和專(zhuān)精人才培育同樣至關(guān)重要。為此，應(yīng)加快社會(huì)工作人才培養(yǎng)的結(jié)構(gòu)性改革：一方面，支持社會(huì)工作領(lǐng)域設(shè)立專(zhuān)業(yè)博士點(diǎn)，培養(yǎng)高層次的實(shí)踐型人才；另一方面，探索簡(jiǎn)化社會(huì)工作職業(yè)資格認(rèn)證流程，通過(guò)政策引導(dǎo)，為社會(huì)工作從業(yè)者提供更加廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)，奮楫逐浪天地寬。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，廣大社會(huì)工作者務(wù)必?fù)?dān)負(fù)起新使命、展現(xiàn)出新作為。相信，在社會(huì)各界的攜手共創(chuàng)中，新時(shí)代社會(huì)工作一定能夠書(shū)寫(xiě)高質(zhì)量發(fā)展的輝煌篇章，以澎湃的活力與動(dòng)力，讓社會(huì)治理更高效，讓百姓福祉更綿長(zhǎng)。
（作者：黃晨熹，系華東師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展學(xué)院教授、上海市“中國(guó)特色的轉(zhuǎn)型社會(huì)學(xué)研究”社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新研究基地研究員）
