加強(qiáng)黨校干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)黨的干部教育培訓(xùn)質(zhì)量，是提升黨校核心競(jìng)爭(zhēng)力、高質(zhì)量踐行黨校初心的關(guān)鍵。近年來(lái)，煙臺(tái)市委黨校堅(jiān)持“一流黨校”必須有一流干部隊(duì)伍工作總方針，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃黨校鐵軍隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，探索實(shí)踐“校委領(lǐng)導(dǎo)為車頭把方向、中層干部為車廂提動(dòng)力、教職工為組件齊發(fā)力”的“動(dòng)車組”模式，推動(dòng)干部隊(duì)伍精神面貌煥然一新、綜合素質(zhì)大幅提升、擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng)。

 “三級(jí)推動(dòng)”激發(fā)干部隊(duì)伍動(dòng)力源

動(dòng)車組，是動(dòng)車組列車的簡(jiǎn)稱。與“火車跑得快、全靠車頭帶”的傳統(tǒng)火車機(jī)車所不同的是，動(dòng)車組列車“節(jié)節(jié)都是動(dòng)力源”“動(dòng)車跑得快，節(jié)節(jié)都要快”。動(dòng)車組是由車頭、車廂及許許多多的組件構(gòu)成的列車組合體，其特點(diǎn)是：節(jié)節(jié)都有動(dòng)力、牽引力大、加速度快。同時(shí)，由于動(dòng)車組的組件精良、精干，因此又具有安全可靠、綠色環(huán)保等多種優(yōu)點(diǎn)。

借鑒動(dòng)車組原理，煙臺(tái)市委黨校改變傳統(tǒng)“火車跑得快、全靠車頭帶”的人才管理理念，提出打造“全動(dòng)力火車”隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，探索分級(jí)分類管理，從校委班子成員、中層主要負(fù)責(zé)人、一般干部教師三個(gè)層面入手，明確目標(biāo)，細(xì)化舉措，全面激活干部動(dòng)力源，構(gòu)建“以校為家”“以校為榮”的黨校發(fā)展“大合唱”格局。

（一）以校委班子為“車頭”，把關(guān)定向，帶動(dòng)“動(dòng)車組”起步即沖刺

動(dòng)車組車頭的作用在于把控動(dòng)車方向、啟動(dòng)加速、緊急避險(xiǎn)等。校委班子作為黨校鐵軍“動(dòng)車組”模式中的車頭，煙臺(tái)市委黨校明確“職責(zé)內(nèi)主動(dòng)作為不推卸，業(yè)務(wù)外互幫互助共分擔(dān)，感情上團(tuán)結(jié)協(xié)作謀發(fā)展”的目標(biāo)定位，注重班子自身建設(shè)，發(fā)揮“車頭”帶動(dòng)作用，強(qiáng)化“八個(gè)有”。

1.事爭(zhēng)一流，“有聲有色”。注重建設(shè)和傳遞卓越文化。強(qiáng)化全省“一流黨校”和全市考核“第一方陣”的目標(biāo)定位，明確“有賽必參，有獎(jiǎng)必奪，事爭(zhēng)第一”的工作要求，推動(dòng)各領(lǐng)域工作蝶變出彩、濃墨重彩。

2.班子團(tuán)結(jié)，“有說(shuō)有笑”。注重營(yíng)造團(tuán)結(jié)緊張嚴(yán)肅活潑的生動(dòng)局面。工作中講原則，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格規(guī)范議事決策程序，補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、不越位、不爭(zhēng)功；生活中講友愛(ài)，堅(jiān)持細(xì)節(jié)管理，工作日共進(jìn)午餐、工間操同行鍛煉，互相鞭策鼓勵(lì)。

3.放權(quán)賦權(quán)，“有權(quán)有威”。注重構(gòu)建分管日常工作的副校長(zhǎng)抓分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)向分管日常工作的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)“一級(jí)抓一級(jí)”的工作格局。分管日常工作的副校長(zhǎng)，主持日常工作推動(dòng)，總攬不包攬，每周一的工作碰頭會(huì)“不定調(diào)子、不畫框子”，充分尊重分管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意見(jiàn)。分管副校長(zhǎng)，強(qiáng)化各領(lǐng)域工作謀劃與目標(biāo)管理，制定責(zé)任清單，推動(dòng)責(zé)任處室抓落實(shí)。

4.獨(dú)當(dāng)一面，“有心有力”。注重打造“個(gè)頂個(gè)”“靠得住”的校委班子團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化校委班子理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，通過(guò)參加教師集體備課、集體試講等方式倒逼學(xué)習(xí)提高。建立季度教職工大會(huì)、月中層例會(huì)分管校長(zhǎng)等點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制，督促校委班子熟悉業(yè)務(wù)、研究工作、狠抓調(diào)查研究。

（二）以中層干部為車廂，節(jié)節(jié)發(fā)力，驅(qū)動(dòng)“動(dòng)車組”開局即決戰(zhàn)

中層干部是黨校動(dòng)車組模式中的車廂和關(guān)鍵動(dòng)力源，煙臺(tái)市委黨校明確中層干部“既能緊跟車頭向前跑，又能帶動(dòng)組件高速跑”的目標(biāo)定位，制定《關(guān)于加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)的措施》，重視并強(qiáng)化中層干部“四種能力”。

1.講大局，強(qiáng)化執(zhí)行能力。實(shí)行“掛圖亮諾”工作機(jī)制，建立中層“月例會(huì)”和重點(diǎn)工作亮諾責(zé)任制。創(chuàng)新中層會(huì)議落實(shí)機(jī)制，建立處室會(huì)議落實(shí)臺(tái)賬和分管領(lǐng)導(dǎo)“推門聽會(huì)”、隨機(jī)抽查工作法，確保全校部署、校委精神第一時(shí)間貫徹落實(shí)。建立中層干部能上能下機(jī)制，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部及時(shí)調(diào)整。

2.精業(yè)務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)能力。開展“比干勁、賽亮點(diǎn)、促提升”半年觀摩活動(dòng)，組織全市黨校系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議打分，搭建中層比武擂臺(tái)。開展“以講促學(xué)提能力·以學(xué)促干提本領(lǐng)”中層干部講業(yè)務(wù)活動(dòng)，倒逼中層干部帶頭“緊起來(lái)、忙起來(lái)、跑起來(lái)”。建立亮點(diǎn)工作匯報(bào)制度，激發(fā)中層創(chuàng)新實(shí)干之風(fēng)。建立“周小結(jié)、月通報(bào)、季比拼”的“上墻亮相”考核競(jìng)賽機(jī)制，激發(fā)中層干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。

3.會(huì)管理，強(qiáng)化帶隊(duì)伍能力。開展中層管理能力培訓(xùn)。實(shí)行綜合處室“一個(gè)辦公室”辦公，正副職一個(gè)辦公室辦公，主任與科員一個(gè)辦公室辦公，充分發(fā)揮處室正職示范引領(lǐng)作用。實(shí)行工作閉環(huán)管理機(jī)制，處室重點(diǎn)工作清單化管理。開展處室干部梯隊(duì)建設(shè)，加大骨干人才培養(yǎng)力度，確保工作交替銜接有序。

4.善溝通，強(qiáng)化協(xié)作能力。建立與上級(jí)黨校對(duì)接工作機(jī)制，各處室每月至少到省里匯報(bào)一次工作。推進(jìn)工作流程再造，構(gòu)建事前事中事后職責(zé)明確、無(wú)縫銜接、順暢有效的運(yùn)行體系。推行機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，制定1+N工作流程清單，建立53個(gè)辦學(xué)治校常規(guī)性工作清單，確保急難險(xiǎn)重工作不出紕漏，常規(guī)工作環(huán)環(huán)相扣。定期召開綜合處室協(xié)調(diào)配合分析會(huì)，解決日常工作中協(xié)調(diào)不暢問(wèn)題。

（三）以教職工為組件，單元聯(lián)動(dòng)，確保“動(dòng)車組”上陣即沖鋒

動(dòng)車組的組件十分重要，沒(méi)有一個(gè)一個(gè)組件的鏈接協(xié)作，動(dòng)車組不完整，更談不上高速行駛。煙臺(tái)市委黨校明確一般干部“能得到鍛煉，能看到希望，能受到尊重，能守住底線”建設(shè)目標(biāo)，全面提升教職工戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力。

1.狠抓能力提高，讓干部得到鍛煉。開展“青藍(lán)行動(dòng)”提級(jí)培養(yǎng)、近距離培養(yǎng)，校委班子成員親自帶隊(duì)伍，幫助年輕干部上好入職第一課。實(shí)施年輕干部大規(guī)模掛職鍛煉計(jì)劃，先后派出四批次34名年輕干部到市兩辦開展實(shí)踐鍛煉，推動(dòng)年輕干部擔(dān)任校內(nèi)組織員參與主體班次管理全覆蓋。舉辦寒暑假業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，圍繞干部必備能力開展專項(xiàng)培訓(xùn)。全面提升教師教研咨政能力。以學(xué)促提高，開展經(jīng)典研讀三年行動(dòng)，夯實(shí)理論功底。以講促提高，開展專題試講全覆蓋，堅(jiān)持課前征求學(xué)員需求和課后進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量分析。以賽促提高，實(shí)現(xiàn)教學(xué)競(jìng)賽常態(tài)化。以“研”促提高，堅(jiān)持開放科研、精品科研。以“考”促提高。健全教學(xué)、科研工作評(píng)價(jià)機(jī)制，完善《關(guān)于教師教學(xué)工作質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)考核辦法》，創(chuàng)新采用“五位一體”統(tǒng)計(jì)法，實(shí)行“每周一公示、半年一清零、年終一總結(jié)”科研工作考核評(píng)價(jià)制度。

2.注重正向激勵(lì)，讓干部看到希望。樹立“實(shí)干者有位置，老實(shí)人不吃虧”的用人導(dǎo)向，用好職務(wù)職級(jí)調(diào)整政策，讓敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)、業(yè)績(jī)突出的年輕干部、專業(yè)干部有更多展示機(jī)會(huì)。構(gòu)建能者上、庸者下、劣者汰的教師評(píng)聘機(jī)制，修訂完善《煙臺(tái)市委黨校專業(yè)技術(shù)崗位評(píng)聘暫行辦法》，明確評(píng)聘“五原則”、職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。健全干部綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮日?？己说?ldquo;常態(tài)傳壓”作用和結(jié)果運(yùn)用，實(shí)行即時(shí)表?yè)P(yáng)工作制度。對(duì)于工作突出的干部，第一時(shí)間給予口頭表?yè)P(yáng)、會(huì)議表?yè)P(yáng)、文件通報(bào)，優(yōu)先外派學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)。

3.加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，讓干部受到尊重。建立分管校長(zhǎng)定期在教職工中開展“三訪三促”活動(dòng)制度，解決干部職工思想之惑、工作之困、生活之難。實(shí)施“通心暖心工程”。教職工查體，充分尊重教職工個(gè)人意見(jiàn)，實(shí)行查體醫(yī)院和查體套餐“自選+定制”模式；上班日，增設(shè)茶歇時(shí)間，每天上午9:30—10:00為教職工提供茶歇服務(wù)；職工午餐，強(qiáng)化特色與服務(wù)，定期推出特色菜品，開展菜品滿意度測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果與廚師獎(jiǎng)懲掛鉤，倒逼后廚提升菜品品質(zhì)。校園環(huán)境，強(qiáng)化品質(zhì)與美感，開展“草皮換草花”行動(dòng)，打造“花開四季”美麗校園，提高教職工認(rèn)同感、幸福感。重要節(jié)日，強(qiáng)化儀式感。三八婦女節(jié)舉辦“魅力佳人 芳華綻放”主題活動(dòng)；教師節(jié)舉辦“育才獻(xiàn)策擔(dān)使命，培根鑄魂守初心”活動(dòng)。

4.強(qiáng)化紀(jì)律約束，讓干部守住底線。強(qiáng)化從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教校園文化建設(shè)，大力倡樹“說(shuō)的話要算、欠的賬要還、定的事要干、結(jié)的果要紅”的工作理念。抓實(shí)基礎(chǔ)工作，每半年組織一次“學(xué)思想、談體會(huì)、看行動(dòng)”活動(dòng)，教職工逐一總結(jié)，分管領(lǐng)導(dǎo)逐一點(diǎn)評(píng)、提要求。擰緊安全閥門，建立談話提醒制度，定期開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“大排查、大規(guī)范”行動(dòng)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全治理行動(dòng)。擰緊紀(jì)律發(fā)條，規(guī)范考勤、請(qǐng)銷假、值班值勤和日常辦公秩序監(jiān)督管理，安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)實(shí)行每日4次打卡和不定期抽查、公開通報(bào)等制度。

“三個(gè)提升”展現(xiàn)干部隊(duì)伍新風(fēng)貌

一年來(lái)，煙臺(tái)市委黨校在干部隊(duì)伍“動(dòng)車組”模式帶動(dòng)下，各層面、各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了既各負(fù)其責(zé)又協(xié)作配合、同頻共振、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好工作局面，全體干部職工心往一處想、勁往一處使，各項(xiàng)工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

（一）黨校整體形象明顯提升

工作“更有聲音、更有分量、更有質(zhì)效”。今年8月7日，山東省委常委、煙臺(tái)市委書記江成來(lái)煙臺(tái)市委黨校開展調(diào)研時(shí)，給予肯定。9月13日，煙臺(tái)市委黨校首次在全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議中作為全市2個(gè)部門典型之一作交流發(fā)言。今年以來(lái)，煙臺(tái)市委黨校共舉辦36期主體班次，參訓(xùn)學(xué)員給予黨校的教學(xué)培訓(xùn)系列好評(píng)，評(píng)價(jià)黨校“教師教學(xué)水平更高了，班主任的服務(wù)更周到了，食堂飯菜更可口了”。原先每個(gè)主體班次結(jié)束后學(xué)員提出的意見(jiàn)建議多達(dá)十多條，現(xiàn)在只有個(gè)位數(shù)，甚至沒(méi)有意見(jiàn)，更多學(xué)員從以往的被動(dòng)參訓(xùn)到現(xiàn)在主動(dòng)要求到黨校參加培訓(xùn)。

（二）教學(xué)科研質(zhì)量明顯提升

教學(xué)體系日益健全。逐步打造中國(guó)式現(xiàn)代化理論的“1+N”課程體系等，開發(fā)4門精品課程，其中“誦讀紅色家書 傳承家國(guó)情懷”黨課受到學(xué)員和市直部門廣泛好評(píng)。年輕教師脫穎而出。今年以來(lái)，煙臺(tái)市委黨校40歲以下年輕人榮獲全省干部教育培訓(xùn)好課程一門、獲全省社會(huì)主義學(xué)院優(yōu)秀課一門、獲全省黨校系統(tǒng)青年教師優(yōu)勝課一門。校內(nèi)各主體班次學(xué)員考評(píng)優(yōu)秀率前三名均為40歲以下年輕人，3名校級(jí)教學(xué)名師均為40歲以下年輕人。

科研工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。精品科研取得實(shí)質(zhì)性突破。今年以來(lái)，煙臺(tái)市委黨校在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表文章6篇，發(fā)表數(shù)量獲歷史性突破；各級(jí)各類課題立項(xiàng)102項(xiàng)，其中煙臺(tái)市發(fā)改委“十五五”課題立項(xiàng)7項(xiàng)；省領(lǐng)導(dǎo)、煙臺(tái)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)咨政簽批14篇，進(jìn)入部門決策9項(xiàng)。開放科研成效明顯。與煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)、山東工商學(xué)院、濱州醫(yī)學(xué)院共同發(fā)起成立煙臺(tái)校地科研智庫(kù)聯(lián)盟，并簽訂《關(guān)于成立煙臺(tái)校地科研智庫(kù)聯(lián)盟的框架協(xié)議》。

（三）干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯提升

動(dòng)車組模式的建立，激活了干部隊(duì)伍的一池春水，有效增強(qiáng)了干部的積極性和責(zé)任感。暑假期間，全省黨校一體化高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩、全市領(lǐng)導(dǎo)干部黨的二十屆三中全會(huì)精神專題培訓(xùn)班在我校召開，50多名干部犧牲休息時(shí)間，參與一對(duì)一大會(huì)對(duì)接服務(wù)，展現(xiàn)出煙臺(tái)黨校干部隊(duì)伍良好素質(zhì)與擔(dān)當(dāng)；在人員緊張的情況下，3名干部2次主動(dòng)申請(qǐng)到借調(diào)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大的“省四進(jìn)”工作組參與工作，且均收到表?yè)P(yáng)信并獲評(píng)省“四進(jìn)”工作隊(duì)期滿考核優(yōu)秀個(gè)人。一名年輕教師，犧牲陪伴兩個(gè)孩子的時(shí)間，義無(wú)反顧到省委黨校參加為期一年的掛職鍛煉。一名年輕教師，4年5次被派出到其他部門鍛煉幫忙。今年以來(lái)，51名干部擔(dān)任主體班次組織員帶班，在做好本職工作的同時(shí)，全程跟班聽課、考勤記錄、住校陪同，毫無(wú)怨言。一些行政教輔崗位年輕干部，常年堅(jiān)持5+1上班模式，不調(diào)休，不抱怨。

煙臺(tái)市委黨校打造干部隊(duì)伍“動(dòng)車組”的經(jīng)驗(yàn)啟示

一是將全面激活干部活力放在突出位置。 一個(gè)人的努力是加法，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是乘法。“火車跑得快，全靠車頭帶”，帶頭人能力再?gòu)?qiáng)，其他人不配合甚至開倒車、使倒勁，工作效果也會(huì)大打折扣。煙臺(tái)市委黨校著力構(gòu)建“動(dòng)車跑得快、節(jié)節(jié)都要快”的“全動(dòng)力火車”隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，注重發(fā)揮干部整體合力的乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)于推動(dòng)煙臺(tái)黨校事業(yè)進(jìn)步起到重要作用。

二是重視在經(jīng)濟(jì)手段之外想辦法。激發(fā)干部活力和內(nèi)生動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)手段最直接、最有效。煙臺(tái)市委黨校無(wú)法通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)抓內(nèi)涵突破建設(shè)的“過(guò)河”任務(wù)，必須另想辦法。以嚴(yán)格的紀(jì)律治校、以全體干部素能提高治校、以干部擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)提高治校，三個(gè)治校就是辦法。

三是分級(jí)分類推動(dòng)。黨校有三支干部隊(duì)伍，校委班子成員、中層干部、一般干部，三支隊(duì)伍崗位不同、職責(zé)多樣、作用有別。根據(jù)崗位、責(zé)任及作用差異，煙臺(tái)黨校制定不同的隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、開展點(diǎn)穴式管理與提高。校委班子作為關(guān)鍵少數(shù)和決策主體，工作標(biāo)準(zhǔn)是否卓越，能力素質(zhì)是否配位，擔(dān)當(dāng)作為是否到位，無(wú)形中會(huì)對(duì)廣大干部職工起到示范與導(dǎo)向作用，著力圍繞“八個(gè)有”打造卓越團(tuán)結(jié)有擔(dān)當(dāng)“個(gè)頂個(gè)”“靠得住”的戰(zhàn)斗集體。中層隊(duì)伍具有承上啟下作用，著力圍繞講大局、精業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善溝通四個(gè)方面建機(jī)制、出實(shí)招。一般干部是單位的大多數(shù)，著力圍繞讓干部“能得到鍛煉，能看到希望，能受到尊重，能守住底線”的建設(shè)目標(biāo)，全面提升教職工戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力。

四是全面點(diǎn)亮干部榮辱心。動(dòng)車組要跑得快，必須節(jié)節(jié)發(fā)力，每個(gè)車廂中的組件必須高度配合、上下同欲、同心同力。煙臺(tái)市委黨校堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，將構(gòu)建“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教”校園文化放在突出位置，強(qiáng)化競(jìng)賽比拼經(jīng)常化、制度化，加大教職工上臺(tái)展示頻率，激發(fā)干部?jī)?nèi)生動(dòng)力；大力倡樹“有為者有位、擔(dān)當(dāng)者榮耀、不作為者可恥”的清朗之風(fēng)，通過(guò)及時(shí)表?yè)P(yáng)、優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)鍛煉機(jī)會(huì)，激發(fā)干部尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感；注重尊重干部個(gè)體能力差別，體現(xiàn)個(gè)體價(jià)值差異、貢獻(xiàn)差異以及實(shí)現(xiàn)回報(bào)差異，讓“實(shí)干者有位置，老實(shí)人不吃虧”。讓干部職工工作更有尊嚴(yán)感、價(jià)值感，使每名干部職工從深層價(jià)值觀認(rèn)同“全動(dòng)力火車文化”，由“他律”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;自律”，自覺(jué)跟著校委活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)、干起來(lái)。

（中共煙臺(tái)市委黨校 王喜紅 付蕓 王曄）