從來沒有一座城市，像日照這樣對港口情有獨(dú)鐘、眷戀有加；也從來沒有一座港口，像日照港這樣，讓原本古老的城市在短短35年時間煥發(fā)出勃勃生機(jī)、闊步邁向現(xiàn)代化建設(shè)的坦途。

2024年5月22日至24日，習(xí)近平總書記考察山東，首站來到日照。一座美麗的海濱城市，瞬間吸引了關(guān)注的目光。

在改革開放的大潮中，日照何以躍上潮頭成為一朵閃亮的浪花？

沿著時間的長河一路解讀，不難發(fā)現(xiàn)，港產(chǎn)城一體發(fā)展，為這座城市的崛起提供了強(qiáng)勁動能。

千年等待只為你來

日照是一座古老的城，是龍山文化的重要發(fā)祥地，也是東夷文化的重要分布區(qū)域，早在舊石器時代，就有先民在這片土地上繁衍生息。

日照港建址于石臼所。史料記載，石臼建村于北宋以前，元代從太倉瀏家港海運(yùn)漕糧，經(jīng)此轉(zhuǎn)運(yùn)至直沽。到了清代，石臼作為日照8個自然口岸之一，商賈往來，貨船云集，愈加繁榮。有桐城詩人贊曰“江淮紅粟達(dá)神京，轉(zhuǎn)運(yùn)都由石臼行”。

20世紀(jì)70年代，隨著我國對外貿(mào)易擴(kuò)大，沿海港口少、泊位小的矛盾凸顯。黨中央、國務(wù)院發(fā)出了“三年改變港口面貌”的號召，之后隨著兗州煤田的開發(fā)，北煤南運(yùn)和煤炭出口急需更加便捷的深水大港。黨的十一屆三中全會拉開改革開放的時代大幕，日照港建設(shè)在國家層面被正式提上日程。

1979年4月，交通部會同國家計委等7部委，邀請80多位專家進(jìn)行選址考察論證，最終確認(rèn)日照更適合建設(shè)深水碼頭。次年3月，國家計委正式批復(fù)在石臼所建港的計劃書，列入“六五”計劃國家重點(diǎn)項目。1982年，日照港在石臼所起步建設(shè)，在既無老港依托，又無大中城市依靠，基礎(chǔ)設(shè)施一窮二白的條件下，日照人民開啟了舉全市之力建設(shè)港口的豪邁征程。1986年，石臼港作為一類對外開放港口正式開港開放。

2002年，日照港由山東省和交通部雙重領(lǐng)導(dǎo)移交日照市管理。中央和山東省完全下放港口管理權(quán)的戰(zhàn)略魄力，極大催生了港城融合發(fā)展的內(nèi)生動力，抓住我國加入WTO重大機(jī)遇，港口實現(xiàn)跨越發(fā)展。2006年成為當(dāng)時中國沿海最年輕的億噸大港，2010年吞吐量突破2億噸、4年再造一個億噸港。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，乘著新時代改革開放的東風(fēng)，日照港積極融入山東港口一體化改革發(fā)展大局，加速由傳統(tǒng)大宗干散貨港口向智慧綠色港口升級，由裝卸港向貿(mào)易港、金融港、物流港、樞紐港、產(chǎn)業(yè)港轉(zhuǎn)型，跑出了高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，2022年實現(xiàn)貨物吞吐量5億噸、營業(yè)收入超100億元“兩個跨越”，成為全球最年輕的5億噸級港口。

應(yīng)改革而生、因改革而興、向改革而行。日照港的建設(shè)發(fā)展，也成為中國波瀾壯闊改革開放歷程的生動注腳。習(xí)近平總書記在日照港考察時指出：“日照港是在改革開放以后建設(shè)起來的，各種綜合因素聚集優(yōu)化，異軍突起，成為一個重要港口。你們是改革開放的排頭兵。從中，我們應(yīng)當(dāng)堅定一種信念，中國的改革開放之路一定可以成功。”

一座城的傾力守護(hù)

港口發(fā)展需要依托城市。因為一個港，設(shè)立一座城。和著改革開放的時代節(jié)拍，港城相伴而生、攜手共進(jìn)的故事從此開啟。港口對城市意味著什么？日照給出了這樣的答案——最核心的戰(zhàn)略資源、最重要的發(fā)展平臺、最亮麗的城市名片。

改革開放以來，日照先后制定5版城市總體規(guī)劃，始終把協(xié)調(diào)港城關(guān)系作為發(fā)展主線，3次調(diào)整港口規(guī)劃，港口岸線從9.8公里延長到29.7公里。聯(lián)合重組原石臼、嵐山兩港，推進(jìn)港口對外合作，在港口規(guī)劃、泊位開放、岸線海域使用、通航能力提升、集疏運(yùn)體系建設(shè)、政策爭引、礙航整治、數(shù)字孿生港口建設(shè)等方面鼎力支持，助力港口振翅騰飛，搶灘時代潮流。

建立港產(chǎn)城聯(lián)席會議制度，市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長，每年到港口召開現(xiàn)場辦公會，與港口一同研究港城融合發(fā)展主要目標(biāo)及重大任務(wù)；成立由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，抽調(diào)精干力量到港口駐點(diǎn)服務(wù)，健全完善對接聯(lián)絡(luò)、會商會辦、激勵引導(dǎo)、督導(dǎo)考核等4項機(jī)制；出臺加強(qiáng)與山東省港口集團(tuán)戰(zhàn)略合作、全力支持日照港高質(zhì)量發(fā)展的意見，積極支持港口提升發(fā)展能級；每年滾動實施一批港產(chǎn)城融合發(fā)展重大項目，臺賬管理、倒排工期、壓茬推進(jìn)……舉全市之力推動建設(shè)世界一流海洋港口的決心如磐、步履堅實。

日照港創(chuàng)出了耀眼的成績：吞吐量居沿海港口全國第6位、全球第7位，成為全球重要的能源和大宗原材料中轉(zhuǎn)基地、“一帶一路”重要樞紐、新亞歐大陸橋東方橋頭堡。瓦日和新菏兗日兩條千公里以上鐵路干線直通港口，腹地輻射全國16省市，航線覆蓋世界主要國家和地區(qū)，通達(dá)100多個國家和地區(qū)的500多個港口。鐵礦石、大豆、石油焦、木片、原木、焦炭、下水冶金煤7個貨種吞吐量居全國首位。

日照港用40多年時間，走過了很多港口百年的發(fā)展歷程，締造了諸多“全球首創(chuàng)”，正向著世界一流智慧綠色樞紐港口穩(wěn)步邁進(jìn)。

回望這段歷史，港口是日照之幸，日照是港口至親。改革開放就像“日出初光先照”，催生了一座年輕的港口，喚醒了一個城市古老的傳說。日照港，從日照出發(fā)，一路陽光。

一座港的最美陪伴

在中國大陸沿海，日照港如一顆新興的璀璨明珠。這座年輕的現(xiàn)代化港口，在自身快速崛起的同時，為城市經(jīng)濟(jì)注入了澎湃動力，為城市發(fā)展貢獻(xiàn)了“港口力量”。

城市發(fā)展有所需，港口有所應(yīng)。一直以來，日照港始終錨定“與地方黨委政府關(guān)系將更加密切、融入地方發(fā)展大局程度將更加深入、助力腹地經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)將更加突出，努力讓地方黨委政府滿意，讓港口合作伙伴滿意，讓廣大員工滿意”目標(biāo)，充分發(fā)揮“屬地帶頭人”“金牌合伙人”作用，堅持“一區(qū)縣一策、一區(qū)縣一公司”，全方位融入、服務(wù)、帶動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，助力日照市建設(shè)先進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)制造基地、國家煤炭儲備基地，發(fā)展千億級糧油產(chǎn)業(yè)，為港城高質(zhì)量發(fā)展匯集磅礴動能。

港城融合，產(chǎn)業(yè)是核心。日照港緊盯港產(chǎn)城融合發(fā)展，出臺一系列重磅政策、作出一系列重要部署，一個個規(guī)模大、帶動能力強(qiáng)的高端優(yōu)質(zhì)項目相繼在日照落地。依托港口供應(yīng)鏈綜合服務(wù)優(yōu)勢和“前港后廠”模式，以港口為“鏈”接點(diǎn)，港城聯(lián)手構(gòu)建“礦、煤、油、糧、箱”五大合作“主鏈條”，為客戶提供定制化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，放大港口“磁吸效應(yīng)”，吸引產(chǎn)業(yè)鏈資源、要素向城市集聚，有效帶動日照鋼鐵、糧油、精細(xì)化工、汽車、漿紙、現(xiàn)代物流等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臨港產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、利稅比重均保持在80%以上，以臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、大宗商品交易等為骨干的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)體系正加速形成。

這里的新質(zhì)生產(chǎn)力正在蓬勃生長。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比3.17%，有研發(fā)活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占比超過60%。過去3年，全市高新技術(shù)企業(yè)年均增長45.7%，國家科技型中小企業(yè)年均增長51.4%，連續(xù)3年躋身國家創(chuàng)新型城市百強(qiáng)。

實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)雙贏，始終是日照港城攜手發(fā)展中致力優(yōu)先破解的一項課題。走進(jìn)日照港海龍灣，目之所及波光粼粼、海天一色。這是全國首個退港還城修復(fù)整治工程，修復(fù)整治海岸線1882米，新增沙灘約46萬平方米。為推動港城綠色低碳發(fā)展，日照港實施“東煤南移”“南散北集”等工程，將煤炭等大宗散貨作業(yè)功能逐步調(diào)整到距離城區(qū)10公里以外的南作業(yè)區(qū)，同時對騰空的海岸線進(jìn)行修復(fù)再造，昔日煤堆場變?yōu)槊利惡场?/p>

正是源于對生態(tài)建設(shè)的重視，建市35年來，年輕的日照收獲了眾多城市名片：中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護(hù)模范城市、首批國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)、聯(lián)合國人居獎、國家級海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家森林城市……

一個個支柱產(chǎn)業(yè)、一項項國家級榮譽(yù)、一張張閃耀的城市名片，見證城市的拔節(jié)生長，也彰顯城市的獨(dú)特魅力。

港興則城興，城強(qiáng)則港強(qiáng)。日照港與日照市在“雙向奔赴”中相伴相守，在筋骨相接的理念融合、血肉相連的產(chǎn)業(yè)融合、靈魂共鳴的功能融合中，融出一個“你中有我、我中有你”的命運(yùn)共同體。

立足新起點(diǎn)，邁上新征程，黨的二十屆三中全會吹響了進(jìn)一步全面深化改革的號角，港城一體發(fā)展再次迎來前所未有的機(jī)遇。習(xí)近平總書記親臨日照考察，為港城融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向。面向未來，港口和城市將更加緊密地攜起手來，深入推進(jìn)港區(qū)、城區(qū)、園區(qū)“三區(qū)互融”，全力做好“強(qiáng)港、興產(chǎn)、活城”三篇文章，不斷提高港城融合發(fā)展匹配度、耦合度，聚力打造最佳模范港城關(guān)系。港城融合發(fā)展開啟新篇章！

（作者系山東省日照市委書記）