黨的二十大報告提出,“完善科技創(chuàng)新體系。堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”。黨的二十屆三中全會《決定》強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。深入推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是服務(wù)國家戰(zhàn)略部署和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要抓手。作為國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分,高校要進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮人才聚集和科研資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢,有組織推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支撐。
充分認(rèn)識科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要意義
科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實(shí)現(xiàn)。只有將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,才能體現(xiàn)出科技創(chuàng)新的魅力和實(shí)力;產(chǎn)業(yè)發(fā)展中推動關(guān)鍵技術(shù)革命性改革又離不開科技創(chuàng)新,兩者相輔相成,其深度融合是加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)要求,是生產(chǎn)力躍遷的必然選擇,更是國家高質(zhì)量發(fā)展的動能和優(yōu)勢。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是全球化背景下大國博弈的核心引擎。世界科技強(qiáng)國競爭,比拼的是國家戰(zhàn)略科技力量。國家戰(zhàn)略科技力量既是一個國家科技實(shí)力的重要體現(xiàn),也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全的重要戰(zhàn)略支撐。科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是加快提升我國科技實(shí)力、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的必然要求,將有助于進(jìn)一步強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,突破戰(zhàn)略性科技任務(wù),完善戰(zhàn)略性創(chuàng)新平臺體系,提升重要科研主體能力,為大國博弈、重塑世界格局提供重要保障。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是中國式現(xiàn)代化的支撐保障。中國式現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,中國14億多人口實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,其規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國家的總和,將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,其艱巨性、復(fù)雜性前所未有。這就需要科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,發(fā)揮科技的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用,切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)迭代升級,進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,滿足人民日益增長的美好生活需要,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,助力中國式現(xiàn)代化。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,是建設(shè)教育強(qiáng)國的內(nèi)在驅(qū)動。黨的二十大報告將教育、科技、人才一體化部署、整體推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)教育強(qiáng)國,是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略先導(dǎo),是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐。建設(shè)教育強(qiáng)國,科技創(chuàng)新是引領(lǐng),產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是實(shí)踐。兩者深度融合將有助于加速建立科技發(fā)展、以國家戰(zhàn)略需求為牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,為建設(shè)教育強(qiáng)國奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。
準(zhǔn)確把握高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的原則
增加高質(zhì)量科技供給,夯實(shí)深度融合基礎(chǔ)??萍紕?chuàng)新是助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動力,科技創(chuàng)新與科技供給的質(zhì)與量,直接決定了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的數(shù)量、水平與效益。從服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展來看,高校是基礎(chǔ)研究的主力軍和重大科技突破的策源地。從支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看,高校是科技創(chuàng)新高地,也是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭和動力引擎。高校要面向世界科技前沿,通過聚集優(yōu)勢資源,引導(dǎo)高端科研人才深入開展基礎(chǔ)研究及應(yīng)用基礎(chǔ)研究,為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸提供源頭科技供給,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的質(zhì)量效益和核心競爭力。面向國家重大需求,強(qiáng)化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)的對接,加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿探索和關(guān)鍵技術(shù)突破,凝練基礎(chǔ)研究關(guān)鍵科學(xué)問題,系統(tǒng)性部署基礎(chǔ)學(xué)科研究方向,自覺履行高水平科技自立自強(qiáng)的使命擔(dān)當(dāng)。把高質(zhì)量科技供給同經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來,堅持校企多方協(xié)同聯(lián)合攻關(guān),強(qiáng)化輻射帶動作用,建設(shè)聯(lián)合創(chuàng)新平臺,加快科技資源聚集,通過雙向發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)生更多原創(chuàng)性、顛覆性科技成果,使創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,支撐服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,把牢深度融合關(guān)鍵。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的迫切需要,是實(shí)現(xiàn)從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)的內(nèi)在要求。與過去量大面廣、自發(fā)的高??萍既藛T與企業(yè)合作相比,有組織的校企合作可以組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域攻堅團(tuán)隊,針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)和“卡脖子”問題,解決行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,提升企業(yè)的國際核心競爭力。高校要以企業(yè)為主導(dǎo),支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù),推動企業(yè)牽頭或參與國家實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺建設(shè),不斷完善與企業(yè)的協(xié)作機(jī)制,鼓勵建立多形式合作關(guān)系,聯(lián)合打造產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系。與企業(yè)和科研院所密切合作,構(gòu)建工程研究人員與基礎(chǔ)研究人員協(xié)同發(fā)力機(jī)制,面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才,推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,全面提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效率。與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才,使企業(yè)、高校和科研院所共同成為應(yīng)用型工程科技人才培養(yǎng)的共同體,完善校企聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制,加快推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育,助力以企業(yè)為主體、各方面積極參與和支持的高技能人才培養(yǎng)體系的構(gòu)建,培養(yǎng)一大批卓越工程師和大國工匠。
協(xié)同推動科技成果高效產(chǎn)業(yè)化,探索深度融合路徑。高校作為科技成果的重要供給側(cè),促進(jìn)高校成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用是推動高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,也是打通科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。高校要聚焦有組織科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動,加強(qiáng)對重大工程技術(shù)蘊(yùn)含的基本科學(xué)問題的凝練,以理論創(chuàng)新帶動技術(shù)突破,實(shí)現(xiàn)在有組織科技成果轉(zhuǎn)化中創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的精準(zhǔn)對接。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制創(chuàng)新,堅持科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動,以機(jī)制創(chuàng)新破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的障礙和藩籬,最大限度調(diào)動科技創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動力,確??蒲谐晒c企業(yè)需求精準(zhǔn)匹配、創(chuàng)新產(chǎn)品與市場需求無縫對接。聚焦科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)營造,建立全鏈條循環(huán)暢通、全要素覆蓋融通的創(chuàng)新生態(tài),實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主體的密切協(xié)作、創(chuàng)新資源的加速聚集和科技成果的高效轉(zhuǎn)化;打造全鏈條創(chuàng)新平臺、建設(shè)全要素服務(wù)體系、搭建全周期科技成果轉(zhuǎn)化投融資體系,加速推動高校科技成果快速產(chǎn)業(yè)化,為高??萍汲晒D(zhuǎn)化營造環(huán)境、提供保障。
探索科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的實(shí)踐路徑
有組織科研是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新建制化、體系化服務(wù)國家戰(zhàn)略需求的重要形式,也是充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢的重要實(shí)踐。把加強(qiáng)有組織科研作為關(guān)鍵舉措,把服務(wù)國家戰(zhàn)略需求作為最高追求,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn),深刻把握蘊(yùn)含其中的本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展邏輯,推動形成高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的高質(zhì)量發(fā)展新模式。
提升有組織科研新效能。深度融入科技創(chuàng)新新型舉國體制,主動適應(yīng)大科學(xué)時代科技創(chuàng)新規(guī)律,加快變革科研范式,把國家重大戰(zhàn)略性需求和航空航天航海等國防領(lǐng)域前瞻性技術(shù)革新轉(zhuǎn)化為前沿科學(xué)問題、關(guān)鍵技術(shù)問題,大力開展原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),搶占科技創(chuàng)新戰(zhàn)略制高點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)有組織科研,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究與工程應(yīng)用雙向互動,探索實(shí)踐“1到0”有中尋根和“0到1”無中生有相結(jié)合的科技創(chuàng)新新范式,實(shí)現(xiàn)需求牽引與技術(shù)推動上下對齊、雙向發(fā)力,優(yōu)化科研團(tuán)隊結(jié)構(gòu),建立任務(wù)驅(qū)動的科研組織模式,圍繞國家戰(zhàn)略需求,優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量。
加強(qiáng)協(xié)同科技攻關(guān)。深入聚焦國家重大戰(zhàn)略需求、關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,攻克關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)。策劃和培育系統(tǒng)集成創(chuàng)新項(xiàng)目,注重信息技術(shù)深度融合,牽引科研方向重大裝備應(yīng)用。加強(qiáng)頂層設(shè)計,形成有計劃、有組織的科技創(chuàng)新活動,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈的閉環(huán)和高效循環(huán)。強(qiáng)化協(xié)同科技攻關(guān),面向產(chǎn)業(yè)需求共同凝練科技問題、聯(lián)合開展科研攻關(guān)、協(xié)同培養(yǎng)科技人才,推動企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,共同助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)注入新的動力。
完善融合創(chuàng)新體制機(jī)制。突出以質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的科研評價導(dǎo)向,持續(xù)深化機(jī)構(gòu)改革和評價改革,優(yōu)化科技資源配置機(jī)制,深化科技“放管服”改革,完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。以“揭榜掛帥”“賽馬制”支持科學(xué)家大膽探索,堅持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”,激發(fā)高校創(chuàng)新活力。融入國家發(fā)展重大戰(zhàn)略需求,結(jié)合自身優(yōu)勢學(xué)科和研究特色,建立健全科研平臺發(fā)展體系。
有組織推動科技成果轉(zhuǎn)化。發(fā)揮應(yīng)用基礎(chǔ)研究和系統(tǒng)集成創(chuàng)新能力優(yōu)勢,深化創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,以科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”(實(shí)行職務(wù)科技成果單列管理改革、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價和職稱評定制度改革、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化改革)為切入點(diǎn),撬動科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力,形成小切口、大突破的效應(yīng)。持續(xù)完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,加大高質(zhì)量專利培育力度,建立專利申請前評估制度,加快建設(shè)專利導(dǎo)航;推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,開展職務(wù)科技成果權(quán)屬改革,推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)國家試點(diǎn)工作;建立專業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系,建立技術(shù)轉(zhuǎn)移與知識產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu),推進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校建設(shè)。
高校要始終堅持“四個面向”,心懷“國之大者”,主動擔(dān)負(fù)科技強(qiáng)國使命,充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的戰(zhàn)略支撐作用,提升有組織科研能級,增強(qiáng)自主可控創(chuàng)新能力,以高質(zhì)量有組織科研范式,推動高校科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。
(作者系中國工程院院士,西北工業(yè)大學(xué)校長)