近年來，安徽省淮北市烈山區(qū)深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述，全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興，實現(xiàn)了村民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體增富的共贏局面，推動鄉(xiāng)村全面振興邁上新臺階。近日，人民論壇調(diào)研組圍繞該區(qū)在黨建引領鄉(xiāng)村全面振興中的典型經(jīng)驗開展了調(diào)研。
立足本“土”，深挖資源稟賦夯實產(chǎn)業(yè)基礎
——“艾草香”傳遞新動能
走進烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)草廟村“艾鄉(xiāng)工坊”種植基地，一株株艾草長勢喜人，迎面撲來陣陣清香。 “今年春天雖然少雨，我們及時進行澆灌，艾草長得并不差。”看著齊腰深的艾草在風中搖曳，種植基地負責人孫偉一臉滿足，伸出手來比劃著， “你看這一茬剛剛開鐮收割完，那一塊地又長出新的一茬，畝產(chǎn)1000多斤穩(wěn)妥妥的，賣3000塊錢不成問題。”
孫偉是一名退役軍人，2019 年返鄉(xiāng)后，盤活閑置場地并創(chuàng)辦公司，開始與農(nóng)民合作種艾草。在他看來，自己能夠順利走上發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)的路，與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府對該產(chǎn)業(yè)的支持密不可分。
草廟村種植艾草歷史悠久，但多年來都是以村民自發(fā)分散種植為主，在當?shù)卮迕窨磥?，艾草雖然是中藥材，但收益完全是“看天吃飯”。為增強村民發(fā)展艾草產(chǎn)業(yè)的信心，出臺了《烈山區(qū)黨建引領“一村一工坊”建設工作方案（試行）》，從減免租金、技能培訓方面給予政策支持，并且實施由“一名鎮(zhèn)領導班子成員、一名村（社區(qū)）‘兩委’干部、一名企業(yè)負責人”組成的“三個一”包保聯(lián)坊制度，定期到種植大戶、企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)研活動。一批像孫偉一樣的鄉(xiāng)村全面振興“領頭雁”投身于艾草產(chǎn)業(yè)，這些帶頭人碰到的問題及時匯總，組織部門分類梳理，加以解決。
“我們實地查看企業(yè)發(fā)展狀況，了解存在的困難和問題，提供‘保姆式’ ‘一站式’服務，對一些剛起步、經(jīng)營有一定困難的企業(yè)分別給予一定數(shù)額的獎補資金，幫助企業(yè)做大做強，走好鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展‘新路徑’。”烈山區(qū)委常委、組織部部長丁曉莉說。
為助力企業(yè)紓困解難，當?shù)卣e極對接濉溪農(nóng)商銀行，開發(fā)“艾草貸”特色金融產(chǎn)品，為艾草種植、加工企業(yè)授信200萬元。如今，孫偉有了足夠的資金擴大生產(chǎn)，經(jīng)營著近萬畝艾草種植基地，種“艾”的勁頭越來越足。艾草儲存量、日產(chǎn)初加工量、艾草系列產(chǎn)品銷售量不斷攀升，利用艾草藥用價值打造古饒鎮(zhèn)康養(yǎng)基地的規(guī)劃也在穩(wěn)步實施中。“我們的目標就是讓艾草產(chǎn)業(yè)價值提升，讓農(nóng)民安心在鄉(xiāng)里，讓勞動力就地轉化，讓農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)興旺。”孫偉說。
草廟村搭建的艾草系列產(chǎn)品直播室
今年以來，古饒鎮(zhèn)共收獲艾草7500余噸，價值1500余萬元，帶領村民增收600余萬元。針對市場多元化需求，孫偉創(chuàng)立的安徽艾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技有限公司注冊了古饒艾業(yè)商標，推動艾草產(chǎn)業(yè)由初加工不斷向精深加工發(fā)展。目前，該公司已發(fā)展艾草制品品類 70 余種、代加工產(chǎn)品 50 余種，生產(chǎn)的艾絨、艾條、艾枕、艾露等艾制品暢銷省內(nèi)外。
——“石榴美”串起甜蜜產(chǎn)業(yè)鏈
一棵石榴樹，能做出多少產(chǎn)品？石榴汁、石榴酒、石榴茶、石榴盆景、石榴化妝品……位于安徽省淮北市烈山區(qū)的榴園村，有自己的答案。
中國軟籽石榴基地——淮北烈山
淮北市烈山區(qū)種植石榴歷史悠久，早在《烈山區(qū)志》中就有記載，被譽為全國六大石榴基地之一、中國軟籽石榴基地。如今，烈山區(qū)因地制宜大力發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，從石榴采摘、石榴果汁、石榴酒的生產(chǎn)到石榴盆景、再到石榴文化旅游，多種“吃法”促進一二三產(chǎn)融合。
2002年，烈山石榴成功注冊“塔仙”牌商標，使烈山石榴最早成為全國品牌石榴，隨后又成功注冊“秋塔山”“淮北石榴”等商標。到2012年，塔山石榴成功獲批國家地理標志保護產(chǎn)品稱號。
農(nóng)產(chǎn)品品牌形象經(jīng)歷從無到有、從有到優(yōu)后，當?shù)匾虻刂埔瞬扇?ldquo;黨支部+合作社+農(nóng)戶”模式，組織成立塔仙石榴專業(yè)合作聯(lián)社，引導成立與石榴有關的農(nóng)民專業(yè)合作社8家，家庭農(nóng)場15家，涉農(nóng)企業(yè)87家。一粒種子能改變一個世界，一顆顆石榴同樣讓村民嘗到了甜頭。如今，當?shù)貛缀跫壹覒魬舳挤N有石榴，以榴園社區(qū)為中心，輻射周邊3個行政村山坡地帶，石榴種植面積達數(shù)萬畝，2023年合作社農(nóng)民人均純收入突破2.3萬元。
修剪石榴盆景
為進一步放大品牌效應，烈山區(qū)整合利用石榴林、花卉苗圃等農(nóng)耕用地200余畝，開發(fā)勞動教育、非遺文化、紅色教育等研學課程，打造優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給地、農(nóng)耕文化體驗地、鄉(xiāng)村旅游目的地，為文旅融合注入活力。2023年以來，吸引淮北本地和毗鄰徐州、宿州、商丘等地中小學校、大中專院校學生參加研學和社會實踐活動達5萬余人次。“千房同蒂，千子如一”，象征“中華民族大家庭血脈相連、命運與共，像石榴籽一樣緊緊抱在一起”的精神理念已經(jīng)深入人心。烈山區(qū)的中國軟籽石榴基地和相關文旅產(chǎn)業(yè)已然成為淮海經(jīng)濟區(qū)一道亮麗的風景線。
為實現(xiàn)石榴產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，2022年4月，烈山鎮(zhèn)黨委牽頭，組織所轄14個村（社區(qū)）建立“跨村聯(lián)營”黨建聯(lián)盟，各拿出40萬元集體經(jīng)濟資金作為啟動資金，入股聯(lián)營成為合作主體，成立集體經(jīng)濟公司，以“黨建鏈”串起“共富鏈”。
在此基礎上，整合了四季榴園景區(qū)內(nèi)閑置資產(chǎn)、自然山水資源、社會投資項目等，讓“小景點”成了“大景區(qū)”。在今年“五一”期間，僅四季榴園景區(qū)就接待游客14.5萬人次，拉動石榴產(chǎn)品、地鍋雞餐飲等收入達1000余萬元，既達到了資源優(yōu)化配置、景區(qū)保值增值的成效，也給了大家大展拳腳的機會。公司的收益分配方式為“415”形式，即40％用于保障公司運轉、10％作為困難救助等公益項目、50％用于分紅的比例來分配收益，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入由“輸血式”向“造血式”轉變。
——“蘋果紅”助力產(chǎn)業(yè)興
深秋時節(jié)，和村連片的蘋果園進入采摘季，紅彤彤的蘋果掛滿枝頭，成為村民的“致富果”。
近年來，烈山區(qū)宋疃鎮(zhèn)和村社區(qū)依托園藝傳統(tǒng)和自然資源優(yōu)勢，大力發(fā)展水果種植，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后獲評“安徽省農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”“全國一村一品示范村鎮(zhèn)”等諸多榮譽稱號，“和村蘋果”也獲得了國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證。
“我們積極探索‘黨支部引領合作社’發(fā)展模式，通過組織引領、合作運營、黨員示范，帶動群眾致富、集體增收，走出了一條黨建引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展、‘蘋果紅’助力‘產(chǎn)業(yè)興’的新路子。”和村社區(qū)黨總支書記李端坤介紹，在社區(qū)黨總支引領下，和村成立了淮北興和水果專業(yè)合作社，吸納6位種植大戶和75戶居民群眾入股，吸納資金150余萬元，土地335畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
和村社區(qū)依托小鎮(zhèn)電子商務服務中心，2023年實現(xiàn)蘋果銷量800余萬斤。同時，蘋果園每年還吸引眾多周邊的學生前來觀光研學，帶動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。
“和村社區(qū)目前已形成6000畝高標準高質量蘋果種植園，年產(chǎn)量可達3000萬斤，年產(chǎn)值達8000多萬元。”李端坤說，和村社區(qū)還通過與煙臺現(xiàn)代果業(yè)科學院、煙臺現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展有限公司建立合作，為社區(qū)提供人才支撐，指導和村蘋果百畝新品種試驗示范基地建設。
為進一步推動蘋果產(chǎn)業(yè)轉型升級，按照“合作社＋農(nóng)戶”的模式，打造以觀光、采摘、體驗為一體的蘋果種植示范園，并新引進種植維納斯黃金、煙富8號等新品種蘋果300多畝，提高市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
“特”有優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力引領產(chǎn)業(yè)升級
農(nóng)業(yè)是基礎性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵在科技進步和創(chuàng)新。探索發(fā)展農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力，加強先進適用技術研發(fā)和成果轉化推廣，培養(yǎng)更多知農(nóng)愛農(nóng)新型人才，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，對于加快建設農(nóng)業(yè)強區(qū)、推進鄉(xiāng)村全面振興，具有重要意義。
烈山區(qū)堅持一手抓科研、一手聚人才的戰(zhàn)略。一方面，與淮北師范大學簽訂“產(chǎn)學研”戰(zhàn)略合作協(xié)議，建立淮北市首家科技小院，成立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)研究中心”，開設試驗田，合作研發(fā)具有本地特色、畝產(chǎn)高、質量優(yōu)的黑花生、紫薯等品種進行試種。另一方面，結合“人才烈山行”專項行動，從各村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、退役軍人等人群中選拔人才，將其納入鄉(xiāng)村全面振興人才庫，通過人才振興推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
多方協(xié)力，打造農(nóng)業(yè)科技平臺。加強合作。強化黨建引領，助推校地企合作，古饒鎮(zhèn)與淮北師范大學積極對接，共建科技小院，依托淮北師范大學的人才、技術資源，引進8名高層次人才團隊，通過“產(chǎn)學研”服務，聯(lián)合推行“合作社+高校+科研機構+企業(yè)+農(nóng)戶”新模式，解決小院基礎設施建設、人才團隊入駐、技術推廣、成果應用轉化等問題，讓從事科技小院發(fā)展的師生擁有較好的研究環(huán)境和工作條件。打造平臺。科技小院內(nèi)設有育種室、組培室、辦公區(qū)、生活區(qū)4個區(qū)域，方便各方面農(nóng)業(yè)專家長期駐村、駐院開展工作。小院內(nèi)目前主要進行艾草、紫薯和苜蓿的脫毒體系建立、優(yōu)化種植、品種改良、繁育推廣及綜合利用；高產(chǎn)優(yōu)質西瓜、甜瓜、南瓜、黑花生、小麥、玉米等引種馴化、品種培育及繁育推廣；用于土壤優(yōu)化、土肥改善、連作障礙治理的專用有機肥研發(fā)等多項研究。
創(chuàng)新模式，探索多元發(fā)展路徑。質量提升。2024年5月起，科技小院專家團隊擇優(yōu)選擇在古饒鎮(zhèn)土山社區(qū)建立黑花生種植基地，首次試驗田種植100畝，畝產(chǎn)量可達600多公斤，畝產(chǎn)值約7800元。模式多樣。由古饒鎮(zhèn)牽頭形成“鎮(zhèn)黨委+企業(yè)+科技小院+農(nóng)戶”利益聯(lián)結機制，聯(lián)結村集體經(jīng)濟、企業(yè)效益和村民利益共同發(fā)展，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走上標準化種植、規(guī)?；?jīng)營道路。在古饒鎮(zhèn)草廟村“艾鄉(xiāng)工坊”規(guī)劃種植“大白艾”示范田，研發(fā)自主產(chǎn)品多達27種。
示范引領，助推新質成果轉化。人才培育。不斷積蓄鄉(xiāng)村全面振興“助燃劑”，采用講座、報告、實操等形式推廣新品種、種植新技術，在艾草種植政策、果蔬培育等方面開展科普服務，重點培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)民致富帶頭人，把更多本地農(nóng)民培養(yǎng)成為懂技術、會經(jīng)營、善管理的“土專家”。截至目前，已累計開展專題講座3期、技術培訓4場、實踐指導6次。文化研學。謀劃打造涵蓋古饒鎮(zhèn)“一村一工坊”、科技小院、紅色文化旅游為主題的精品觀摩路線，定期組織學校、社會團體到小院進行研學活動，向青少年講述科技小院推進科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結合的生動實踐，目前已開展研學活動3次，參訓學員100余名。
人民論壇調(diào)研組認為，推動鄉(xiāng)村全面振興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，烈山區(qū)的主要做法體現(xiàn)三個“新”：一是新品種培育和育種技術創(chuàng)新；二是通過應用水平更高、科技化程度更高的經(jīng)營方式解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板和弱項；三是通過人才引育、數(shù)據(jù)賦能，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椭腔刍l(fā)展。烈山區(qū)黨建引領鄉(xiāng)村全面振興的典型經(jīng)驗因地制宜，充分依托自身資源稟賦，探索構建適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)新質生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制，確保農(nóng)業(yè)科技成果持續(xù)性轉化落地。
以“文”賦能，傳承紅色基因注入文化動能
烈山區(qū)在推進鄉(xiāng)村全面振興中充分挖掘紅色文化。位于烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)草廟村的“淮海戰(zhàn)役華東野戰(zhàn)軍指揮部”舊址紀念館是安徽省第一批革命文物保護單位、淮北市文物保護單位，成功掛牌淮北市黨員干部黨史教育基地，并入選全省首批紅色資源名錄建議名單。
淮海戰(zhàn)役華東野戰(zhàn)軍指揮部舊址紀念館
古饒鎮(zhèn)草廟村黨總支委員、村委會副主任趙先強是一位“紅色歷史文化守護人”，他走訪多地，深入調(diào)查挖掘當?shù)丶t色文化資源，籌建“淮海戰(zhàn)役華東野戰(zhàn)軍指揮部”舊址紀念館。趙先強也是一位“紅色講解員”，他秉持著“文以載道，以文化人”的理念，在做好本職工作的同時，深耕家鄉(xiāng)紅色熱土，宣講好當?shù)丶t色故事，助力鄉(xiāng)村文化振興。多年來，為260余家單位開展義務講解，受益群眾4.1萬余人次。
深挖紅色資源。為積累研究素材，掌握第一手宣講材料，烈山區(qū)多次組織相關部門前往北京、江蘇、山東、河南、合肥等地，收集記錄英雄戰(zhàn)斗事跡材料，走訪全國老革命戰(zhàn)士，共搜集革命文物20余件，收集補充英烈事跡材料300余冊，整理講解資料30余份，努力讓革命遺址有址可尋、有物可看、有史可講、有事可說。
講好紅色故事。為了更好地宣傳這段紅色歷史，草廟村“淮海戰(zhàn)役華東野戰(zhàn)軍指揮部”舊址紀念館修繕一新、對外開放。讓大家更深刻地了解草廟，只要有游客來參觀，每一個故事、每一件展品，趙先強都力求講得有理有據(jù)、有聲有色，先后為18所學校、210家單位開展紅色宣講，使廣大黨員群眾更好地傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，把好傳統(tǒng)帶進新征程，將好作風弘揚在新時代。
激勵實干擔當。烈山區(qū)深耕紅色沃土，利用榴園村“四眼井”開展傳承艱苦奮斗、不忘黨恩精神宣講教育，利用紅色草廟、軍王村后方醫(yī)院開展傳承淮海戰(zhàn)役精神宣講教育，利用趙集二級揚水站開展傳承紅旗渠精神宣講教育。把紅色文化資源人、事、物等元素，通過精準闡釋、故事分享、事跡講述等多種形式，烙印到干部群眾心中。全區(qū)在“四眼井”“紅色草廟”“軍王村后方醫(yī)院”等紅色教育基地開展主題教育活動300余場次，接待黨員干部群眾10萬余人次，引導黨員干部發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)、強化黨性錘煉，提振干事創(chuàng)業(yè)熱情，為鄉(xiāng)村全面振興凝聚奮進力量。
中國思想政治工作研究會特約研究員沈明達認為，烈山區(qū)以黨建引領產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興為抓手，初步實現(xiàn)村民增收、產(chǎn)業(yè)增效、集體增富“共贏”局面而創(chuàng)造的“烈山經(jīng)驗”，值得充分肯定。該區(qū)注重加強黨組織對鄉(xiāng)村全面振興的領導作用，積極發(fā)揮黨建引領優(yōu)勢，一手抓創(chuàng)新一手抓聚才，走出了一條立足本“土”夯實產(chǎn)業(yè)基礎、發(fā)揮“特”有優(yōu)勢引領產(chǎn)業(yè)升級、堅持以“文”賦能傳承紅色基因的鄉(xiāng)村全面振興之路。這系列做法對于扎實推進鄉(xiāng)村全面振興事業(yè)、對于描繪好中國式現(xiàn)代化美好鄉(xiāng)村篇章具有積極的借鑒和示范意義。
（人民論壇調(diào)研組）
