廣州會展中心海關(guān)關(guān)員在第136屆廣交會現(xiàn)場宣講海關(guān)政策。
池兆恩攝
10月23日，浙江金華市金義新區(qū)的浙江白馬科技有限公司生產(chǎn)車間，工人正在組裝出口智能割草機(jī)器人。
新華社記者 徐 昱攝
南京海關(guān)所屬太倉海關(guān)關(guān)員在江蘇太倉港監(jiān)管“聯(lián)動接卸”出口貨物。
楊澤浩攝
外貿(mào)，拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要加快培育外貿(mào)新動能，積極擴(kuò)大中間品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。
今年《政府工作報告》提出全年外貿(mào)工作目標(biāo)是“推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)”。前三季度，我國外貿(mào)交上亮眼成績單：貨物進(jìn)出口32.33萬億元，同比增長5.3%。前三季度進(jìn)出口額歷史同期首次突破32萬億元；各個季度的進(jìn)出口都超過10萬億元，并且呈逐季遞增的態(tài)勢，這在歷史同期也是首次。在全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、主要市場增長乏力的背景下，中國外貿(mào)穩(wěn)中向好實屬不易。
當(dāng)前外貿(mào)形勢如何？中國外貿(mào)的比較優(yōu)勢在哪？近日，記者深入江蘇、浙江、廣東、重慶、四川五省市，對部分進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，推動外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)，我們有基礎(chǔ)有支撐。
產(chǎn)業(yè)體系完備，向創(chuàng)新要韌性
觀察中國外貿(mào)，廣交會是重要的風(fēng)向標(biāo)。10月15日至11月4日，第136屆中國進(jìn)出口商品交易會（廣交會）分三期在廣州舉辦。
擁有國家高新技術(shù)、專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍等稱號的企業(yè)8000多家，“新三樣”、數(shù)字技術(shù)、智能制造相關(guān)題材企業(yè)約3600家，擁有自主品牌的企業(yè)1.4萬多家……置身廣交會，中國外貿(mào)的強(qiáng)勁韌性清晰可感。
韌性來自完備的產(chǎn)業(yè)體系。在廣交會家用電器展區(qū)，美的、格蘭仕、新寶等來自廣東佛山市順德區(qū)的家電企業(yè)，是全球客商眼中的“香餑餑”。
以格蘭仕為例，從微蒸烤、冰箱到洗衣機(jī)、洗碗機(jī)，格蘭仕攜惠而浦共同參展廣交會，帶來10多個品類200多款家電產(chǎn)品，為全球消費者提供一站式全屋智能家電解決方案。“小到一個元器件、微動開關(guān)，大到磁控管、電機(jī)等關(guān)鍵部件，格蘭仕已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈高度自主可控。”格蘭仕相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，格蘭仕產(chǎn)品遠(yuǎn)銷近200個國家和地區(qū)，格蘭仕商標(biāo)在150個國家和地區(qū)注冊。
順德素有“中國家電之都”的美譽，擁有家電生產(chǎn)及配套企業(yè)超3000家，行業(yè)年產(chǎn)值突破4000億元。今年1—9月，順德外貿(mào)進(jìn)出口總值1741.9億元，其中，家電出口實現(xiàn)兩位數(shù)增長。
“當(dāng)前，我國正在加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)體系規(guī)模龐大的優(yōu)勢依然牢固，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的地位持續(xù)鞏固。”海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計分析司司長呂大良介紹，根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體發(fā)布的最新數(shù)據(jù)初步測算，我國整體出口占全球市場份額穩(wěn)中有升，主要出口產(chǎn)品中，從家具、家電，到船舶、集裝箱，占全球市場的份額都有不同程度的提升，我國出口依然具有強(qiáng)勁韌性。
韌性來自靈活應(yīng)變的經(jīng)營主體。前三季度，我國民營企業(yè)進(jìn)出口17.78萬億元，增長9.4%，對整體外貿(mào)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了93.8%，成為外貿(mào)增長的生力軍。
海關(guān)總署副署長王令浚曾用3個詞概括對民營企業(yè)的印象，“敢闖敢拼”“勇于創(chuàng)新”“自我超越”，在廣交會現(xiàn)場，這三個詞在民營企業(yè)身上充分展現(xiàn)。
從摩托車、四輪車到戶外儲能等新能源產(chǎn)品，隆鑫通用動力股份有限公司錨定全球市場需求變化，不斷加快創(chuàng)新升級迭代。“全球新能源市場潛力大，我們積極布局智能電動出行產(chǎn)品，加大科技創(chuàng)新力度，依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)新、自主品牌來獲得競爭新優(yōu)勢。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
廣東斯泰克電子科技有限公司主要從事電源適配器研發(fā)生產(chǎn)。“我們加大產(chǎn)品研發(fā)力度，能達(dá)到用一臺充電器同時滿足6臺設(shè)備充電需求的水平。”公司業(yè)務(wù)經(jīng)理謝王貴介紹，目前公司的產(chǎn)品因為功能強(qiáng)大、性價比高，在國際市場上具有很強(qiáng)的競爭力，最近熱銷的旅行充電器訂單量已經(jīng)增長一倍。
商務(wù)部對外貿(mào)易司副司長肖露說，黨的十八大以來，民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，廣交會上民營企業(yè)的數(shù)量也隨之增加，占比逐漸提升到91.4%。從質(zhì)量上看，民營企業(yè)從最初以代工貼牌為主，發(fā)展到現(xiàn)在，涌現(xiàn)出一批擁有國際視野、國際知名品牌的規(guī)?；髽I(yè)。以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)新拓市場、以服務(wù)固根基、以品牌求效益，民營企業(yè)的活力越來越強(qiáng)。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，向升級要潛能
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，為出口企業(yè)拓展了新的發(fā)展空間。
在重慶，記者看到了中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的成功示范。
達(dá)豐（重慶）電腦有限公司制造基地內(nèi)，一條條自動化組裝線不停運轉(zhuǎn)，從主板安裝到連接數(shù)據(jù)線再到調(diào)試接口，在這里平均12秒就能產(chǎn)出一臺筆記本電腦。“去年公司生產(chǎn)筆記本電腦超3500萬臺，今年前三季度，公司出口筆記本電腦2400多萬臺、貨值120多億美元。”達(dá)豐電腦關(guān)務(wù)主管劉洪亮表示。
2010年，全球筆記本電腦主要代工生產(chǎn)商廣達(dá)電腦集團(tuán)在重慶投資成立達(dá)豐電腦，帶動上下游配套企業(yè)集聚重慶。“如今，重慶已匯聚惠普、宏碁、廣達(dá)、英業(yè)達(dá)等筆記本電腦品牌和生產(chǎn)企業(yè)，建成全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地，連續(xù)8年保持筆記本電腦產(chǎn)銷量全球第一，全球每3臺筆記本電腦就有1臺重慶制造。”重慶海關(guān)自貿(mào)處處長白燦介紹。
作為中國開放型經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的重要組成部分，改革開放以來，加工貿(mào)易在促進(jìn)對外開放、推動產(chǎn)業(yè)升級、保障就業(yè)等諸多方面發(fā)揮重要作用。40多年間，中國加工貿(mào)易實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，企業(yè)通過加工貿(mào)易參與全球分工，從“借雞生蛋”到逐漸“自主孵化”，業(yè)務(wù)模式逐步從OEM（代工）向ODM（代設(shè)計）以及OBM（品牌營銷）轉(zhuǎn)變。
“筆記本電腦生產(chǎn)涉及上千個零部件，對于帶動重慶就業(yè)和稅收增加，提升重慶制造基礎(chǔ)等都具有積極意義，是重慶融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作的重要抓手。”白燦介紹，前三季度，重慶外貿(mào)出口3626.1億元，筆記本電腦、汽車、手機(jī)、摩托車等優(yōu)勢產(chǎn)品出口均呈增長勢頭。
當(dāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與擴(kuò)大開放相碰撞，中國超大規(guī)模市場的優(yōu)勢充分激發(fā)，各地區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、探索開放路徑，推動產(chǎn)業(yè)升級，外貿(mào)發(fā)展動能不斷增強(qiáng)。
“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)固了外貿(mào)的底盤。”海關(guān)總署副署長趙增連說，東部地區(qū)是我國外貿(mào)的壓艙石，進(jìn)出口連續(xù)3年超過30萬億元，貢獻(xiàn)了我國七成以上的外貿(mào)增量。中西部地區(qū)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外貿(mào)占比提高了近7個百分點。東北三省進(jìn)出口不斷擴(kuò)大增長，2023年增速比全國快了1.6個百分點。京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大區(qū)域戰(zhàn)略已成為外貿(mào)發(fā)展的動力源。
10月21日上午，港珠澳大橋口岸，中外運—敦豪國際航空快件有限公司的一輛貨車僅用不到20分鐘就順利通關(guān)，將來自全國各地的電子設(shè)備運往香港國際機(jī)場，空運發(fā)往新加坡、阿聯(lián)酋等國。“港珠澳大橋開通6年來，大橋口岸進(jìn)出口貨運業(yè)務(wù)量持續(xù)增長，進(jìn)出口總值突破第一個1000億元用時2年，突破第二個1000億元用時7個月，突破第九個1000億元僅用時5個月，不斷跑出跨越式發(fā)展的加速度。”拱北海關(guān)關(guān)長詹少彤介紹。
拱北海關(guān)不斷加大智慧海關(guān)建設(shè)力度，推動粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?；浉郯拇鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢突出，2023年大灣區(qū)內(nèi)地9市出口了我國近五成的家用電器、近八成的3D打印機(jī)和超過九成的無人駕駛航空器。今年前三季度，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市貨物貿(mào)易進(jìn)出口6.49萬億元，增長11.4%。
貿(mào)易伙伴多元，向合作要增量
走進(jìn)浙江公元新能源科技股份有限公司的生產(chǎn)車間，電池片串焊、層疊鋪設(shè)、全自動焊接等工序操作有條不紊。一塊塊光伏組件經(jīng)由機(jī)械手臂搬運、工人檢驗后包裝入庫。
光伏產(chǎn)品在金磚國家市場潛力巨大、銷售火熱。今年以來，公元太陽能光伏板出口至巴西等金磚國家金額達(dá)3.6億元，同比增長62%。“目前，公司3條自動化組件生產(chǎn)線和15條太陽能燈具生產(chǎn)線全開，以此來滿足不斷增加的訂單。”公司董事、副總經(jīng)理李宏輝說。
據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，今年前三季度，浙江對其他金磚國家進(jìn)出口6996.3億元，較去年同期增長4.8%，占全國對其他金磚國家進(jìn)出口值的15.2%。浙江省近5萬家企業(yè)與金磚國家有貿(mào)易往來，占全省進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的四成以上。
從上海合作組織到中非合作，再到金磚國家、東盟十國，中國不斷拓展合作朋友圈，與更多國家深化經(jīng)貿(mào)往來。
商簽更多高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定。10月10日，第二十七次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議在老撾萬象舉行，會上宣布實質(zhì)性結(jié)束中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判，雙方在9個領(lǐng)域取得了豐碩成果。在現(xiàn)有中國—東盟自貿(mào)協(xié)定和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）基礎(chǔ)上，全面拓展新興領(lǐng)域互利合作，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)制領(lǐng)域互融互通，促進(jìn)貿(mào)易便利化及包容發(fā)展。
近日，深圳信隆健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司價值近20萬元的自行車配件銷往印度尼西亞。“我們之前應(yīng)用中國—東盟自貿(mào)協(xié)定享惠已10余年了。如果不用自貿(mào)協(xié)定，印尼客戶要支付10%的關(guān)稅，有了中國—東盟自貿(mào)協(xié)定，關(guān)稅是5%。而現(xiàn)在出口至印度尼西亞的有RCEP原產(chǎn)地證書的產(chǎn)品關(guān)稅為零，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品在海外市場的競爭力。”公司原產(chǎn)地業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人梁冬表示。
前三季度，深圳海關(guān)共計簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書3.03萬余份，涉及金額63.64億元，同比分別增長了29.11%和18.88%，助力企業(yè)增強(qiáng)在RCEP地區(qū)的競爭優(yōu)勢。
推動AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）互認(rèn)。去年9月，中國—南非AEO互認(rèn)安排實施，在中國獲得海關(guān)AEO認(rèn)證的企業(yè)可以在南非市場直接享受當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)實施的通關(guān)便利措施。
“在常熟海關(guān)的指導(dǎo)下，公司獲得了AEO資質(zhì)，獲得了更多海外客戶的信任。尤其是AEO互認(rèn)后，南非客戶對我們產(chǎn)品的品質(zhì)和通關(guān)速度都非常滿意。”愷博（常熟）座椅機(jī)械部件有限公司是一家從事汽車座椅調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)件設(shè)計開發(fā)、制造及銷售的專精特新企業(yè)，公司關(guān)務(wù)工程師韓廷文介紹，公司一直積極開拓海外市場，其中南非就是產(chǎn)品出海的重要市場。今年前三季度，公司已向南非出口了26.97萬件汽車座椅零部件，同比增長28%。
今年以來，江蘇對非洲地區(qū)的貿(mào)易展現(xiàn)強(qiáng)勁勢頭。南京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，前三季度，江蘇對非洲進(jìn)出口1406.4億元，同比增長23.9%。
開放平臺發(fā)力，向改革要動能
綜合保稅區(qū)，是以保稅為基本功能，實行特定稅收政策和進(jìn)出口管理政策的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，是對外開放的高地。
成都高新綜合保稅區(qū)，擁有1條8英寸晶圓生產(chǎn)線、6座封裝測試廠，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列。
“在國內(nèi)國際雙循環(huán)的大局下，如何讓綜合保稅區(qū)內(nèi)的企業(yè)高效利用國內(nèi)國際兩個市場的資源，這對綜合保稅區(qū)的海關(guān)監(jiān)管提出了新的要求。”錦城海關(guān)副關(guān)長鄧鵬表示，尤其是對集成電路產(chǎn)業(yè)來說，生產(chǎn)車間24小時不間斷工作，當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備有維修需求時，涉及數(shù)以萬計的零配件進(jìn)出區(qū)調(diào)度，如何在有效監(jiān)管的同時更好服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是海關(guān)面臨的課題。
企業(yè)所需，改革所應(yīng)。海關(guān)創(chuàng)新推出設(shè)備零配件便捷監(jiān)管模式，滿足企業(yè)快速調(diào)撥設(shè)備零配件需求。今年5月，成都海關(guān)批準(zhǔn)成都泓明供應(yīng)鏈管理有限公司在高新綜保區(qū)附近設(shè)立四川首家寄售維修型保稅倉庫，用來存儲寄售維修進(jìn)口設(shè)備所需的零配件，主要服務(wù)于半導(dǎo)體制造等高端精密設(shè)備，不但可滿足綜保區(qū)內(nèi)需求，還能服務(wù)區(qū)外企業(yè)。
“企業(yè)就近設(shè)立保稅倉庫，海關(guān)對設(shè)備零配件實施便捷監(jiān)管，疊加上門查驗、分送集報等創(chuàng)新舉措，大大提升了產(chǎn)業(yè)鏈響應(yīng)效率。”錦城海關(guān)監(jiān)管五科科長程吉說。
“自設(shè)立至今，我們已保障1萬余件貨物進(jìn)口提貨，面向成渝地區(qū)集成電路企業(yè)交付急需貨物多達(dá)500余批次，實現(xiàn)進(jìn)出口值約7000萬元。”泓明公司總經(jīng)理熊海說。
改革賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了新活力。今年前三季度，四川集成電路進(jìn)出口2283.7億元，同比增長25.9%，占四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的30.4%。
浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)，中信港通新能源汽車專用裝箱堆場內(nèi)，100余輛新能源汽車經(jīng)寧波海關(guān)監(jiān)管驗放后，當(dāng)天便裝箱上船運往埃及亞歷山大老港。“現(xiàn)在新能源汽車的出運方式有了更多選擇，在集裝箱出口‘一站式’監(jiān)管模式下，可以在專業(yè)汽車作業(yè)場地一站式完成集港、裝箱、海關(guān)查驗等一系列流程，轉(zhuǎn)場至集裝箱碼頭后，無需再排隊候場，就可第一時間完成裝船出運。”中信港通國際物流有限公司負(fù)責(zé)人張鵬說。
“據(jù)企業(yè)測算，集裝箱出口‘一站式’監(jiān)管下，出口通關(guān)時間縮短2—3天，每箱節(jié)約成本約800—1000元。”寧波海關(guān)自貿(mào)處副處長周峰介紹，前三季度，寧波口岸通過該方式出口10037個標(biāo)準(zhǔn)箱，共計1.31萬輛新能源汽車。
據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，前三季度全國自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)6.09萬億元，同比增長11.99%。目前，全國22個自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)共有71個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。各自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，不斷壯大外貿(mào)新動能新優(yōu)勢。
新征程上，堅持改革和開放相統(tǒng)一，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，深化外貿(mào)管理體制改革，外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)固。
記者手記
外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐
從“新三樣”產(chǎn)品年出口突破萬億元，到跨境電商蓬勃發(fā)展；從義烏小商品通達(dá)全球，到重慶造汽車揚帆出海……從江蘇、浙江、廣東等東南沿海地區(qū)到四川、重慶等中西部地區(qū)，一路走來，記者深刻地感受著中國外貿(mào)的強(qiáng)勁脈動。中國外貿(mào)早已從原先的產(chǎn)品出海，轉(zhuǎn)變?yōu)槠放瞥龊?、產(chǎn)業(yè)出海、供應(yīng)鏈出海，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。
今年以來，我國外貿(mào)穩(wěn)中有進(jìn)，前三季度進(jìn)出口總值歷史同期首次突破32萬億元，貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場多元化穩(wěn)步推進(jìn)，與全球160多個國家和地區(qū)貿(mào)易實現(xiàn)增長。量增質(zhì)優(yōu)的背后，有外需改善的客觀因素，最新的世貿(mào)組織報告上調(diào)了對全年貨物貿(mào)易量增速的預(yù)測，外需回暖為我國出口創(chuàng)造了有利條件；更為重要的是，中國外貿(mào)在長期錘煉中形成的強(qiáng)大韌性，能夠在一定程度上熨平世界經(jīng)濟(jì)周期波動，在起起伏伏、波濤洶涌的全球市場中始終勇立潮頭、破浪前行。
前行路上有風(fēng)有雨是常態(tài)。黨的二十屆三中全會對深化外貿(mào)體制改革作出了戰(zhàn)略部署，面對日趨復(fù)雜的國際環(huán)境，有國內(nèi)超大規(guī)模市場和產(chǎn)業(yè)體系配套完整優(yōu)勢作支撐，有敢闖敢拼、勇于創(chuàng)新的萬千經(jīng)營主體勇毅前行，有各項穩(wěn)外貿(mào)政策舉措發(fā)力護(hù)航，必將為我國外貿(mào)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。進(jìn)一步推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)目標(biāo)，我們步履鏗鏘。
《 人民日報 》（ 2024年11月06日 17 版）
