2023年9月7日，習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上首次提出新質生產(chǎn)力：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力，增強發(fā)展新動能。”2023年9月8日，在聽取黑龍江省委和省政府工作匯報時，習近平總書記再次強調：“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。”習近平總書記關于新質生產(chǎn)力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步豐富了習近平經(jīng)濟思想的內涵，為推進高質量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化提供了科學指引。

按照馬克思主義政治經(jīng)濟學基本原理，生產(chǎn)力是不斷發(fā)展變化的，即馬克思所說，“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術的不斷進步而不斷發(fā)展的”。新質生產(chǎn)力是由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質變?yōu)榛緝群?，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力，是新時代新征程解放和發(fā)展生產(chǎn)力的客觀要求，是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。加快培育壯大新質生產(chǎn)力要把握好以下三點。

一是打造新型勞動者隊伍，包括能夠創(chuàng)造新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質生產(chǎn)資料的應用型人才。與新質生產(chǎn)力相匹配的是知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者，這需要加強對人才的培養(yǎng)和引進，提高勞動者的素質和技能水平，以適應新質生產(chǎn)力發(fā)展的需求。黨的二十大報告提出，加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。相比于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，新質生產(chǎn)力更加依賴高素質、創(chuàng)新型的勞動者通過使用先進的勞動工具來組織、整合勞動資料和勞動對象，開展生產(chǎn)活動。發(fā)展新質生產(chǎn)力不僅需要具備原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力的戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，也需要能夠熟練運用新質生產(chǎn)工具、在前沿技術轉化過程中發(fā)揮關鍵作用的應用型高技能人才，特別是技藝精湛、代表行業(yè)最高水平的大國工匠人才。黨的十八大以來，我國高技能人才隊伍規(guī)模快速壯大、素質大幅提升，技能人才總量已超2億人，高技能人才超過6000萬人。但當前仍存在總量不足、結構不優(yōu)、技崗不匹配等問題，迫切需要發(fā)揮大國工匠的示范引領作用，加快建設高素質技能人才梯隊。

二是用好新型生產(chǎn)工具，特別是掌握關鍵核心技術，賦能發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。加強對新技術的研發(fā)和應用，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質量。培育壯大新質生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是核心驅動力，培育新產(chǎn)業(yè)是重點任務。習近平總書記強調，“發(fā)展新質生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”，“以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育”。從科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的一般規(guī)律看，新質生產(chǎn)力會催生一些部門的增長，主要包括動力產(chǎn)業(yè)、先導產(chǎn)業(yè)、新型基礎設施產(chǎn)業(yè)和引致性產(chǎn)業(yè)這四大類部門，以及與之相對應的通用技術、先導技術、新型基礎設施技術和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造技術。這些技術和產(chǎn)業(yè)一起構成了新質生產(chǎn)力的技術體系和產(chǎn)業(yè)體系。以人工智能這一當前最重要的通用技術為例，已經(jīng)滲透到了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)等部門，形成了一系列先導技術，以及全新的產(chǎn)品和流程，催生出一批即將進入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期的先導產(chǎn)業(yè)。例如，人工智能技術應用到汽車領域，催生了智能網(wǎng)聯(lián)汽車這一全新產(chǎn)品，形成了智能決策、智能控制、環(huán)境感知等相關的先導技術，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車的產(chǎn)業(yè)生態(tài)也在快速形成。

三是塑造適應新質生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系，通過改革開放著力打通束縛新質生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓各類先進優(yōu)質生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力順暢流動和高效配置。加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)、算力等新質生產(chǎn)力要素，進一步提升數(shù)據(jù)要素供給質量，健全數(shù)據(jù)要素市場體制機制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制，以釋放數(shù)據(jù)紅利，形成更加完整貫通的數(shù)據(jù)鏈。加強政策引導和制度創(chuàng)新，優(yōu)化生產(chǎn)關系，以適應新質生產(chǎn)力的發(fā)展需求。通過深化區(qū)域合作機制完善市場經(jīng)濟制度，加快建設全國統(tǒng)一大市場，助力各類生產(chǎn)要素合理流動和高效集聚，放大各自比較優(yōu)勢、合力發(fā)展，因地制宜構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支持新發(fā)展格局。

除了以上三點，在加快培育壯大新質生產(chǎn)力的過程中也要正確處理好政府與市場的關系。一方面，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體，在發(fā)展新質生產(chǎn)力中發(fā)揮著關鍵作用。如身處中部地區(qū)的一家鋼鐵集團，近年來不斷創(chuàng)新升級，實現(xiàn)了新質生產(chǎn)力的快速發(fā)展，重點品種鋼銷量占比達到62%，為深中通道、港珠澳大橋、北京大興國際機場、“深海一號”等多個“超級工程”提供優(yōu)質鋼材產(chǎn)品。同時也要考慮到由于原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新活動使創(chuàng)新成果的不確定性更加突出，難以產(chǎn)生短期的投資回報。多數(shù)處于初創(chuàng)階段的科創(chuàng)企業(yè)通常會面臨融資難、融資貴等問題。培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力需要引入更多金融資源，引導長線資金不斷加大供給，而強化金融創(chuàng)新、加大金融供給，正是加快培育新質生產(chǎn)力的重要引擎。

另一方面，更好發(fā)揮政府作用。政府需要引導支撐基礎性、關鍵性技術的研發(fā)攻關，加大科技研發(fā)、人才培養(yǎng)投入力度，通過財政和稅收支持，協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，政府還需要處理好生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的關系，加快形成新質生產(chǎn)力需要處理好體制機制改革問題。如督促地方進一步找到自身優(yōu)勢，立足各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，確保各地在布局新質生產(chǎn)力中迸發(fā)比較優(yōu)勢，攜手而進。新時代新征程，各地要清晰把握自身在區(qū)域協(xié)調發(fā)展、國家戰(zhàn)略布局中的定位，放眼長遠、多方發(fā)力，確保產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟政策、金融政策以及用地、人才、技術投入等“一路綠燈”，營造更優(yōu)質的創(chuàng)新環(huán)境和制度體系，繼續(xù)提高原始創(chuàng)新能力，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制，做好產(chǎn)學應用的結合，確保實現(xiàn)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能的發(fā)展，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和全面高質量發(fā)展的進程中迸發(fā)更蓬勃的力量。

（作者系清華大學馬克思主義學院長聘教授、博士生導師）