呼和浩特市賽罕區(qū)深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，完善強農惠農富農支持制度，按照“建點、連線、擴面、成片”思路，打造規(guī)?；N養(yǎng)殖特色示范帶、現代都市觀光農業(yè)特色示范帶、農文旅融合發(fā)展特色示范帶等黨建引領鄉(xiāng)村振興示范帶5條，示范樣板村22個，實現整村示范、整鎮(zhèn)建強、整區(qū)提升。

聚焦“一個帶頭”，突出黨建引領，激發(fā)示范創(chuàng)建“新動能”。賽罕區(qū)加強區(qū)域統(tǒng)籌、打破條塊限制，推進資源整合、部門配合，實現黨建與中心工作互促共進、同頻共振。一是激發(fā)機制“聯(lián)結指數”。成立黨建引領產業(yè)發(fā)展示范帶創(chuàng)建領導小組，量化細化《責任分工方案》，明確組織、財政、農牧等部門和鎮(zhèn)（街道）、村職責任務，形成區(qū)委統(tǒng)籌、部門指導、鎮(zhèn)村落實的齊抓共管推進模式。整合資金、項目、人才等資源，推動形成要素配置上優(yōu)先滿足、資金投入上優(yōu)先保障、公共服務上優(yōu)先完善的工作機制，為打造五條黨建示范帶分類儲備項目192個。二是激發(fā)支部“活力指數”。支部建設好，一好帶百好。圍繞堅強堡壘“模范”支部創(chuàng)建工作和“五項強化 分類提升”行動，以“強化組織引領作用、強化陣地服務功能、強化產業(yè)帶動效能、強化經濟保障能力、強化鄉(xiāng)村治理成效”為主要內容，明確標準，將101個村黨組織劃分為“示范型、發(fā)展型、潛力型、后進型、軟弱型”五個類型，精準查找短板，“一村一策”補弱項、促提升，著力解決村級黨組織政治功能、組織功能不強，發(fā)展能力不足等問題，全面提高全區(qū)農村基層黨建整體水平。三是激發(fā)黨員“先鋒指數”。堅持把抓黨建促鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉黨員干部的大舞臺，把工作開展情況作為考核相關職能部門和鎮(zhèn)、村工作績效的重點，對200余名鄉(xiāng)村振興一線優(yōu)秀干部予以提拔重用或晉升職級。培養(yǎng)示范帶頭人，開展黨員引領致富項目“四個一”行動，引導農村黨員“挑重擔、打頭陣、當先鋒”，帶頭發(fā)展致富產業(yè)、結對幫帶群眾，有效激發(fā)村黨組織和村干部抓鄉(xiāng)村振興內生動力。

把握“一個重點”，堅持產業(yè)推動，打造示范創(chuàng)建“新引擎”。按照“一體布局、多方聯(lián)動”發(fā)展思路，推進產業(yè)、生態(tài)、治理齊頭并進，推動農村一二三產業(yè)深度融合。一是打通產業(yè)“全鏈條”。針對曙光村、蘇計村等村產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，探索實施“村黨組織+企業(yè)”模式，建立“共同富裕黨建聯(lián)盟”12個、合作社13家，以強帶弱，幫助農戶解決難題，放大“1+1+＞2”的集群效應。打造集研學、采摘、住宿于一體的田園綜合體，帶動周邊村民開辦農家樂、銷土特產、賣文創(chuàng)產品，打造就業(yè)新動能、創(chuàng)收增長點。建成特色育苗中心、倉儲物流中心和電商服務中心，配套“產銷研”一體化服務，延長加工產業(yè)鏈，提高產品附加值。賽罕區(qū)101個村集體經濟收入全部達到13萬元以上，五條黨建示范帶上的22個村集體經濟收入全部突破50萬元。二是擦亮強村“硬招牌”。依托各村資源稟賦，打造“一村一品”特色產業(yè)，形成“賽罕南瓜”“蒙呼賽”小雜糧、“賽音玫瓏”網紋瓜等21個特色品牌。聚焦現有資產，搭建招商平臺，吸引各類投資。引進嘉仕農業(yè)、蒙游記、潤澤園等21個高標準設施農業(yè)項目，培育萬鑫、健芯、碩豐等農牧業(yè)龍頭企業(yè)35家、規(guī)?；N植基地45個、家庭農牧場479家。舉辦馬鬃山春夏旅游活動、蒲公英營地風箏節(jié)、瓜果采摘節(jié)等系列農文旅活動，提升農產品知名度，拓寬農產品銷售渠道，讓“假日經濟”“露營經濟”成為農文旅消費持續(xù)增長的“新引擎”。

找準“一個切口”，注重人才引育，凝聚示范創(chuàng)建“新合力”。農村需要人才，尤其需要愿意扎根鄉(xiāng)土的高素質人才。賽罕區(qū)堅持內育外引相結合，打造敢擔當、能作為、懂農村、懂農業(yè)的“人才雁陣”，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強勁動力和活力。一是選派專業(yè)人才。針對鄉(xiāng)村振興、基層治理重點村和軟弱渙散村，精準選派14名具有專業(yè)背景或從業(yè)經歷的專業(yè)化干部到村擔任駐村“第一書記”，選派35名大學生到村實踐鍛煉，推動4個軟弱渙散村實現轉化提升，7個基層治理重點村矛盾問題有效化解，10個鄉(xiāng)村振興示范村產業(yè)發(fā)展提質增效。二是強化對外引才。探索“院區(qū)合作”模式，聯(lián)合內蒙古農科院和內蒙古農業(yè)大學創(chuàng)建鄉(xiāng)村人才工作站，組建17支專家服務團隊指導農業(yè)產業(yè)和特色果蔬品牌發(fā)展。深入實施“引鳳還巢”工程，精準回引65名外出務工經商人員、本土大學生等優(yōu)秀人才，有效提升頭雁隊伍帶動發(fā)展能力。三是注重內部育才。組織200余名村“兩委”干部參加學歷提升行動，全覆蓋培訓鎮(zhèn)村干部、集體經濟組織負責人、農民黨員等5000余人次，幫助鎮(zhèn)村干部開拓思路眼界。同時，充分挖掘本土人才，培育“土專家”“田秀才”500余人，鍛造一支帶不走的鄉(xiāng)村振興隊伍。

作者：石磊  中共呼和浩特市賽罕區(qū)委常委、組織部部長

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