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壯大耐心資本 助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力(政策解讀·金融支持高質(zhì)量發(fā)展②)

為鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,培育壯大耐心資本,國家金融監(jiān)督管理總局近日發(fā)布通知,將金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點范圍擴大至18個城市,并適當放寬股權投資金額和比例限制,完善考核機制。政策有何亮點?金融資產(chǎn)投資公司如何發(fā)揮自身優(yōu)勢更好支持科技創(chuàng)新?記者采訪了業(yè)內(nèi)人士和專家。

促進增量資金進入股權投資市場

業(yè)內(nèi)人士介紹,成立之初,金融資產(chǎn)投資公司主要開展市場化債轉(zhuǎn)股業(yè)務,穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。我國目前共有5家金融資產(chǎn)投資公司,為5家大型商業(yè)銀行旗下的全資子公司,分別是工銀投資、農(nóng)銀投資、中銀資產(chǎn)、建信投資和交銀投資。截至6月末,5家金融資產(chǎn)投資公司注冊資本合計超過1000億元、資產(chǎn)規(guī)模合計超過5800億元。

“2020年以來,按照有關部門安排,金融資產(chǎn)投資公司在上海開展股權投資試點,取得良好效果。在此基礎上,新出臺的政策作出調(diào)整,將促進增量資金進入股權投資市場,有助于引導和激勵更多長期資金支持科技創(chuàng)新。”中國銀行研究院研究員葉銀丹說。

根據(jù)通知,金融資產(chǎn)投資公司股權投資試點范圍由上海擴大至北京、天津、上海、重慶、南京等18個城市。“試點范圍擴大至18個科技創(chuàng)新活躍的城市,這些城市科技企業(yè)數(shù)量較多、研發(fā)投入量較大、股權投資活躍,新增金融資源將有效覆蓋我國科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿地帶。”葉銀丹說。

通知還提出,適當放寬股權投資金額和比例限制,將表內(nèi)股權投資占比由4%提高到10%,投資單只私募基金的占比由20%提高到30%。

中金公司研究部銀行業(yè)分析師林英奇認為,未來金融資產(chǎn)投資公司可以運用更多金融資源參與股權投資業(yè)務,有助于引導金融資產(chǎn)投資公司發(fā)揮在創(chuàng)業(yè)投資、股權投資和企業(yè)重組等方面的專業(yè)優(yōu)勢。

優(yōu)化考核機制也是一大亮點。“股權投資業(yè)務具有高風險、高收益的屬性,通知提出‘建立健全長周期、差異化的績效考核體系’,為的是引導金融資產(chǎn)投資公司在加強風險管控的同時,按照股權投資業(yè)務規(guī)律和特點完善考核和激勵機制,提升其進行股權投資的積極性。”林英奇說。

推動資金加速流向新質(zhì)生產(chǎn)力

我國社會融資總額中,以銀行貸款為主的間接融資仍然占據(jù)主體地位。葉銀丹說,推動金融資產(chǎn)投資公司進一步參與股權投資業(yè)務,是創(chuàng)新運用金融手段支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有益探索,表明大型商業(yè)銀行在支持科技創(chuàng)新方面將扮演更加積極和多元的角色。從宏觀上看,這有利于優(yōu)化融資結構,提高金融資源配置效率。

林英奇表示,近年來,銀行一方面構建針對科技型企業(yè)特點的風控機制、專業(yè)化金融產(chǎn)品與服務,有效引導信貸資源支持科技創(chuàng)新。另一方面,實施投貸聯(lián)動政策,與政府主導的投資機構合作,為科技型企業(yè)提供了涵蓋股權融資和債權融資的綜合服務,豐富了企業(yè)的融資渠道。

新出臺的政策有利于發(fā)揮銀行集團客戶資源豐富、產(chǎn)品體系完善等優(yōu)勢,促進資金加速向新質(zhì)生產(chǎn)力流動。“集團已從‘募投管退’全鏈條為工銀投資開展股權投資試點業(yè)務提供支持。”工銀投資董事長馮軍伏說,在募資方面,工銀投資借助集團萬億級市場資金庫,與市場投資機構開展基金合作;在投資方面,借助集團股權項目庫,高效挖掘、篩選優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)股權項目;在管理方面,與集團聯(lián)動為企業(yè)提供“股權+貸款”綜合融資支持;在退出方面,借助集團客戶和牌照資源,實現(xiàn)項目有序退出。

“金融資產(chǎn)投資公司從事股權投資業(yè)務,可通過銀行集團廣泛的分支機構和客戶基礎,更好地了解科創(chuàng)企業(yè)的需求和市場動態(tài),為企業(yè)提供更有針對性的金融服務;還可以依托豐富的風險管理經(jīng)驗以及集團與科創(chuàng)企業(yè)長期的業(yè)務聯(lián)系,更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況和成長潛力,為股權投資的準入評估及投后管理提供有力支持。”交銀投資董事長陳蔚說。

持續(xù)提升科技金融服務水平

實施還未滿月,政策已“多點開花”。在廣州,工商銀行廣州分行聯(lián)合工銀投資子公司工銀資本和廣州產(chǎn)投資本、廣發(fā)信德就發(fā)起設立股權投資基金簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。在深圳,羅湖區(qū)、福田區(qū)政府與交銀投資達成股權投資基金合作意向。在蘇州,農(nóng)銀投資、農(nóng)業(yè)銀行蘇州分行與蘇州創(chuàng)新投資集團、昆山創(chuàng)業(yè)控股集團共同籌組股權投資基金,主要投向蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質(zhì)科技型企業(yè)。

“金融資產(chǎn)投資公司積極性很高,多個試點擴圍地區(qū)的股權投資基金已經(jīng)設立,還有的新設基金已經(jīng)開始對接具體項目。”葉銀丹說,下一步,金融資產(chǎn)投資公司要落實好政策要求,建立健全股權投資業(yè)務制度流程,強化內(nèi)部管理和人才隊伍建設,加強風險管控,按照市場化、法治化原則,依法合規(guī)開展股權投資業(yè)務,持續(xù)提升科技金融服務水平。

新出臺政策構建“長錢長投”的環(huán)境,是培育壯大耐心資本的有力舉措。“做好耐心資本,必須堅持長期投入、著眼長期回報,這對股權投資機構提出了更高要求。”馮軍伏表示,工銀投資將完善制度建設,強化頂層設計,從體制機制、政策保障、資源配套、風險管理等方面,大力支持科技型企業(yè),增強股權融資資金供給,借助政策機遇加大重點領域和關鍵環(huán)節(jié)投入,助力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。

《 人民日報 》( 2024年10月29日   第 02 版)

[責任編輯:鐘超]