習近平總書記強調,“善于做經濟工作,是領導干部能力十分緊要的方面”,“做好經濟工作,必須提高黨領導經濟工作能力和水平”。黨的十八大以來,習近平總書記圍繞加強黨對經濟工作的領導、提高黨領導經濟工作能力和水平,提出一系列重要要求。習近平總書記提出的明確要求、指明的科學方法,具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性、指導性,是做好新時代經濟工作的根本遵循和行動指南。黨員、干部應不斷提高政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,努力成為領導經濟社會發(fā)展的行家里手。
重視從講政治的高度做經濟工作。習近平總書記圍繞經濟和政治的關系作出創(chuàng)造性闡釋,強調“在領導干部的所有能力中,政治能力是第一位的”,“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù)”。圍繞“國之大者”是什么,習近平總書記強調,讓人民生活幸福是“國之大者”,要扎實解決群眾急難愁盼問題;糧食安全是“國之大者”,要確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中;能源保障和安全是須臾不可忽視的“國之大者”,要提高國家能源安全和保障能力;保護好生態(tài)環(huán)境是“國之大者”,要以大局觀、長遠觀、整體觀作出戰(zhàn)略部署,等等。圍繞怎么辦,習近平總書記強調,要“深刻領會黨中央戰(zhàn)略意圖”,“關注黨中央在關心什么、強調什么,深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”,“多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭光、更為全局添彩”。重視從講政治的高度做經濟工作,最重要的就是牢牢把握黨的全面領導這一根本保證和以人民為中心這一根本立場。必須始終旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,善于用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,善于洞察經濟活動的政治后果,善于從講政治的高度思考和推進經濟社會發(fā)展工作,自覺克服形式主義、官僚主義,切實把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。
自覺認識和更好遵循經濟發(fā)展規(guī)律。黨的十八大以來,習近平總書記深刻洞察經濟發(fā)展大勢,及時作出符合規(guī)律和實際的戰(zhàn)略部署,提出一系列根本性的原則和要求。圍繞如何認識經濟發(fā)展規(guī)律,習近平總書記強調,“抓經濟發(fā)展,首先要明大勢、掌大勢,順勢而為”,“發(fā)展必須是遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會發(fā)展規(guī)律的包容性發(fā)展”,“市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律”,“我們講不要簡單以國內生產總值增長率論英雄,要看全面工作水平,就是說要按照生產力規(guī)律去發(fā)展,而不要違背規(guī)律蠻干”。圍繞如何把握經濟發(fā)展規(guī)律,習近平總書記強調,“把握全面深化改革的內在規(guī)律,特別是要把握全面深化改革的重大關系”;遵循鄉(xiāng)村建設規(guī)律,著眼長遠謀定而后動,打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”;認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律,端正城市發(fā)展指導思想,切實做好城市工作;遵循科技創(chuàng)新規(guī)律和人才成長規(guī)律,構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系,引導人盡其才、才盡其用、用有所成。黨員、干部要學好用好政治經濟學,自覺認識和更好遵循經濟發(fā)展規(guī)律,不斷提高推進改革開放、領導經濟社會發(fā)展、提高經濟社會發(fā)展質量和效益的能力和水平。必須持續(xù)積累和深化經濟工作規(guī)律性認識,樹立正確的發(fā)展觀、政績觀,提高把握和運用市場經濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力,提高科學決策、民主決策能力,使經濟工作更加符合實際、符合群眾意愿。
不斷提高辯證思維能力。新時代經濟工作的復雜性和艱巨性要求我們必須堅持辯證法和“兩點論”,正確處理各種重大關系,在統(tǒng)籌兼顧中把握全局、推動發(fā)展。圍繞危和機、穩(wěn)和進、戰(zhàn)略和策略等關系,習近平總書記強調,“危和機并存、危中有機、??赊D機”,“善于在危機中育先機、于變局中開新局”,“穩(wěn)是主基調,穩(wěn)是大局”,“要穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破”,“要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結合起來”。圍繞處理各種重大關系,習近平總書記強調,“經濟社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,涉及多方面因素,開展工作必須綜合考慮政治和經濟、現(xiàn)實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素”,“處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系”,“學會運用辯證法,善于‘彈鋼琴’,處理好局部和全局、當前和長遠、重點和非重點的關系”,“善于把握發(fā)展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性,堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,既求真務實、穩(wěn)扎穩(wěn)打,又與時俱進、敢闖敢拼”,“加強全局觀念,在多重目標中尋求動態(tài)平衡”。圍繞“兩點論”,習近平總書記強調,“要以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn)”,“一分為二看問題,既要看到國際國內形勢中有利的一面,也看到不利的一面,從壞處著想,做最充分的準備,爭取較好的結果”。習近平總書記在一系列重要講話中為金融風險防范、耕地保護、生態(tài)環(huán)保、安全生產等方面劃出紅線、亮明底線,強調對風險因素要有底線思維。我國經濟發(fā)展既有多方面優(yōu)勢和條件,也面臨不少困難和挑戰(zhàn),關鍵是要用全面、辯證、長遠的眼光看問題。做好新時代經濟工作,必須堅持系統(tǒng)觀念,強化辯證思維,樹立憂患意識,多維度綜合考量,把握好時度效,找到最優(yōu)解。
自覺運用法治思維和法治方式。社會主義市場經濟本質上是法治經濟,必須堅持法治思維、增強法治觀念,依法調控和治理經濟。圍繞提高黨領導經濟工作法治化水平,習近平總書記作出一系列重要論述,強調“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”,“更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用”。圍繞改革和法治的關系,習近平總書記強調,“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,“堅持在法治下推進改革、在改革中完善法治”,“實現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革發(fā)展需要”。圍繞如何依法調控和治理經濟,習近平總書記強調,“努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風”,“要更加自覺地運用法治思維和法治方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定,依法治理經濟,依法協(xié)調和處理各種利益問題,避免埋釘子、留尾巴”。圍繞如何增強法治觀念,習近平總書記強調,“把公眾參與、專家論證、風險評估等確定為重大決策的法定程序”,“要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式,做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”。法治是治國理政的基本方式。做好新時代經濟工作,必須在全面依法治國的軌道上推動經濟高質量發(fā)展,運用法治方式優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、促進創(chuàng)新驅動、維護社會公平,全方位推進經濟領域法治建設,為推動我國經濟行穩(wěn)致遠提供有力法治保障。
增強經濟工作專業(yè)化能力。做好經濟領導工作,必須有專業(yè)化能力支撐。領導干部專業(yè)化能力,體現(xiàn)為專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。習近平總書記提出一系列根本性的原則和要求,強調缺什么補什么,既要多學一些政治、經濟、社會方面的知識,也要多學一點國際、戰(zhàn)略、心理等方面的知識,不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力;強調要大興調查研究之風,加強動態(tài)跟蹤,見微知著,善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時采取有效措施加以解決;強調在可能出現(xiàn)的困難面前,要處變不驚、處事不慌,敢于斗爭、善于斗爭,依靠黨和人民戰(zhàn)勝困難;強調要發(fā)揮政治優(yōu)勢,加強思想政治工作,創(chuàng)新群眾工作體制機制和方式方法,及時了解群眾利益訴求,及時解決群眾思想認識問題和現(xiàn)實利益問題;強調要增強同媒體打交道的能力,善于運用媒體宣講政策主張、了解社情民意,發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導社會情緒,動員人民群眾、推動實際工作。做好新時代經濟工作,必須堅持理論聯(lián)系實際,加強對世界經濟發(fā)展新趨勢新動向、經濟發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)等的學習研究,提升科學化、創(chuàng)新性運用各種政策工具的專業(yè)水平,切實增強解決實際問題的本領,努力做經濟工作的行家里手,不斷增強駕馭復雜經濟局面的能力。
結合實際創(chuàng)造性貫徹落實。空談誤國、實干興邦。黨的十八大以來,習近平總書記對各級領導干部強調最多的就是抓落實,明確指出要把抓落實作為開展工作的主要方式,動腦子、想辦法,拿出真招實招來,切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好。習近平總書記強調,“要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,以釘釘子精神抓好落實”,“貫徹落實黨中央決策部署,既要狠抓落實,又要做到創(chuàng)造性落實”,“增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性”,“要推動創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措的有機結合,確保各項工作朝著正確方向不斷前進”。圍繞推進中國式現(xiàn)代化這一探索性事業(yè),習近平總書記強調,各地區(qū)各部門要結合各自具體實際開拓創(chuàng)新,特別是在前沿實踐、未知領域,鼓勵大膽探索、敢為人先,尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法,努力創(chuàng)造可復制、可推廣的新鮮經驗。抓落實,既要不折不扣、久久為功,這是政治要求;也要創(chuàng)造性貫徹落實,這是科學方法。做好新時代經濟工作,必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,將中央精神與本地實際緊密結合,找準貫徹落實的切入點和著力點,打破思維定勢,探索新的途徑模式、工作方法,以創(chuàng)新促進發(fā)展、破解難題,不斷開創(chuàng)經濟社會發(fā)展新局面。
(作者單位:習近平經濟思想研究中心)