黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），矗立起改革開放新的里程碑，全面開啟強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)又一次偉大變革。習(xí)近平總書記的重要講話深刻回答了一系列方向性、根本性重大問題，為我們做好工作提供了根本遵循。河北堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，以進一步全面深化改革為動力，找準落實的結(jié)合點，明確改革的發(fā)力點，謀劃發(fā)展的撬動點，解放思想、奮發(fā)進取，加快建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章。
構(gòu)建高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)體制機制，打造妙不可言、心向往之的創(chuàng)新之城、魅力之城、未來之城
習(xí)近平總書記強調(diào)，“推動各領(lǐng)域改革開放前沿政策措施和具有前瞻性的創(chuàng)新試點示范項目在雄安落地”。雄安新區(qū)是千年大計、國家大事，我們牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個定位，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來發(fā)展方向的制度體系。當前，雄安新區(qū)拔節(jié)生長，黨中央一攬子支持政策落地見效，疏解項目建設(shè)全面提速，中國星網(wǎng)正式入駐，空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)加快聚集，雄安人才16條持續(xù)提升熱度，聚才效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，未來之城場景匯舉辦10項大賽28個賽道決賽，創(chuàng)新氛圍越來越濃。
《決定》提出“高標準高質(zhì)量推進雄安新區(qū)建設(shè)”，賦予河北新的重大使命任務(wù)。我們堅決扛起政治責(zé)任，大力發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，努力打造新時代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土。健全高質(zhì)量建設(shè)體制機制。圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，構(gòu)建雄安標準體系，完善規(guī)劃執(zhí)行、實施評估和城市風(fēng)貌管控機制，同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)字城市與現(xiàn)實城市，一體推進白洋淀補水、治污、防洪，把智能、綠色、創(chuàng)新打造成為雄安新區(qū)的亮麗名片。健全高水平管理體制機制。加強未來城市建設(shè)運營管理體制的前瞻設(shè)計，推進更多公共服務(wù)京雄同城化，完善租售并舉的住房供給體系，積極探索具有中國特色的現(xiàn)代化城市治理新模式，為解決“大城市病”這個世界難題提供雄安方案。健全高質(zhì)量疏解發(fā)展體制機制。完善清單內(nèi)和市場化疏解推進機制，增強疏解的內(nèi)生動力。豐富拓展未來之城場景匯功能，讓創(chuàng)新團隊、風(fēng)投機構(gòu)、應(yīng)用企業(yè)有效對接，加快發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)，不斷增強新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力。
構(gòu)建推動京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用體制機制，打造聯(lián)通京津、輻射全省的經(jīng)濟廊道
習(xí)近平總書記強調(diào)：“要破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙，構(gòu)建促進協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。”京津冀協(xié)同發(fā)展是河北面臨的重大機遇，必須發(fā)揮好環(huán)京津的地緣優(yōu)勢，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。現(xiàn)在，京津冀三地對接機制更為緊密，共同打造6個重點產(chǎn)業(yè)鏈，其中河北牽頭的新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人產(chǎn)業(yè)保持較快增長，引進在京央企二、三級子公司實現(xiàn)歷史性突破，京津輻射帶動效應(yīng)加速顯現(xiàn)。
《決定》提出推動京津冀等地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，指明了協(xié)同發(fā)展的前進方向。我們堅持改革引領(lǐng)，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進各項工作，推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階，努力為使京津冀成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)作出河北貢獻。以改革促進協(xié)同創(chuàng)新。推動河北產(chǎn)業(yè)體系嵌入京津創(chuàng)新體系，暢通成果轉(zhuǎn)化、要素融合、收益分成、人才共享渠道。大力引進在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等，落地一個企業(yè)、形成一個鏈條、壯大一個產(chǎn)業(yè)，使承接疏解的過程成為增強后勁的過程。以改革促進共建共享。完善生態(tài)環(huán)境、交通、公共服務(wù)等合作機制，推進京津冀醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展社保“一卡通”應(yīng)用場景，讓優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源更好惠及群眾。以改革促進區(qū)域協(xié)同。深化廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮臨近大興國際機場優(yōu)勢，加快建設(shè)物流區(qū)域總部基地。瞄準京津各類消費群體，提供個性化、多樣化服務(wù)，拓展消費場景，激發(fā)消費潛能。
構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化體制機制，打造活力迸發(fā)、動力強勁的創(chuàng)新型河北
習(xí)近平總書記強調(diào)：“全面深化科技體制機制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來，必須進一步增強緊迫感，進一步加大科技創(chuàng)新力度，努力搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。近年來，河北堅持把科技創(chuàng)新擺在突出位置，推動研發(fā)費用加計扣除政策應(yīng)享盡享，組建科技特派團入企服務(wù)，省屬國有企業(yè)研發(fā)投入強度位居全國前列，綜合算力指數(shù)全國第一，營造了有利于普遍技術(shù)進步的良好環(huán)境。
《決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制”，體現(xiàn)了科技的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用。我們堅持以改革激發(fā)創(chuàng)新活力，以創(chuàng)新增強發(fā)展動力，努力在推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。健全增強企業(yè)創(chuàng)新積極性制度機制。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，跟進落實提高研發(fā)費用加計扣除比例政策，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)當主角、挑大梁，培育更多單項冠軍、隱形冠軍和瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。健全創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合制度機制。完善科技成果權(quán)威性評價、競爭性評價和成果轉(zhuǎn)化競價機制，打造和開放創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進供、需、支撐多方競合。深化教育綜合改革和人才發(fā)展體制機制改革，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加快建設(shè)人才強省。健全松綁減負和成果賦權(quán)制度機制。減輕報項目、發(fā)論文、評獎勵、爭資源等各種負擔(dān)，賦予科研單位和科研人員更大科技成果轉(zhuǎn)化收益分配自主權(quán)，讓論文和專利得到“真金白銀”的回報。
構(gòu)建以標準提升引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級體制機制，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、多極支撐的制造強省
習(xí)近平總書記強調(diào)，“要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進新型工業(yè)化”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要有效市場和有為政府更好結(jié)合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。河北產(chǎn)業(yè)體系完備、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，我們以政策創(chuàng)新大力推動鋼鐵等行業(yè)環(huán)保績效創(chuàng)A，地方標準比國家標準增加節(jié)能降碳等3方面9項指標，A級企業(yè)重污染天氣期間可自主減排，既減少了污染排放，又加速了技術(shù)迭代升級。
《決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”，必將塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。黨中央賦予河北的一個定位就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)，我們充分發(fā)揮標準導(dǎo)向作用，推動技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，促進制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端攀升。完善先進標準體系建設(shè)機制。加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，強化技術(shù)、環(huán)保、安全等標準約束，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準，加強產(chǎn)品認證，打造更多有影響力的河北制造品牌。完善制造業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型機制。繼續(xù)推動鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端材料產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，促進集成電路、網(wǎng)絡(luò)安全、生物醫(yī)藥、電力裝備、安全應(yīng)急裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強各市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大空天信息、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)。完善實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合機制。發(fā)揮河北算力優(yōu)勢，積極培育和孵化垂直大模型，對鋼鐵、化工、港口、醫(yī)療等行業(yè)全量數(shù)據(jù)，集中賦能開發(fā)，加快人工智能示范應(yīng)用，帶動全行業(yè)、全鏈條改造升級。
構(gòu)建高水平對外開放體制機制，打造向海發(fā)展、向海圖強的增長極
習(xí)近平總書記強調(diào)，“河北區(qū)位優(yōu)勢獨特，海運條件便利，要持續(xù)推進港口轉(zhuǎn)型升級和資源整合，優(yōu)化港口功能布局”。河北擁有唐山港、黃驊港、秦皇島港3大港口，自由貿(mào)易試驗區(qū)4個片區(qū)和6個綜合保稅區(qū)，形成了對外開放的窗口和平臺。我們用好改革關(guān)鍵一招，組建河北港口集團，加快建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)強省，戰(zhàn)略物資儲備基地建設(shè)進展順利，唐山港貨物吞吐量穩(wěn)居世界第2位，全省進出口總值保持較快增長。
《決定》提出“完善高水平對外開放體制機制”，為我們挖掘沿海潛力、擴大開放優(yōu)勢提供了有力支撐。我們堅持以開放促改革，穩(wěn)步擴大制度型開放，全面提高對外開放能力和水平。健全港口轉(zhuǎn)型升級長效機制。持續(xù)優(yōu)化港口功能布局，完善集疏運體系，深化與腹地聯(lián)動，推動港口服務(wù)降本增效，開辟聯(lián)通全球的集裝箱航線，大力發(fā)展遠洋航運。堅持海港、陸港、空港與自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展，提高口岸通關(guān)便利化水平。健全臨港產(chǎn)業(yè)強省建設(shè)體制機制。堅持港、產(chǎn)、城融合發(fā)展，有序推動重化工業(yè)向臨港集聚，培育生命健康、海水淡化等新的增長點。創(chuàng)新戰(zhàn)略物資儲備基地建設(shè)管理運營機制，拓展集中采購、金融服務(wù)、集散交易等功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供能源資源保障。健全融入高質(zhì)量共建“一帶一路”制度機制。完善國際產(chǎn)能合作機制，推動河鋼塞鋼高質(zhì)量發(fā)展，支持鋼鐵、汽車等重點企業(yè)通過兼并重組、合作等方式，參與全球產(chǎn)業(yè)分工與合作。提升中歐班列開行頻次和質(zhì)量，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運，打通陸海雙向物流通道，努力形成對外開放高地。
構(gòu)建縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，打造龍頭帶動、共享智造的特色產(chǎn)業(yè)集群
習(xí)近平總書記強調(diào)：“因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟、特色產(chǎn)業(yè)。”縣域經(jīng)濟是河北高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和潛力所在，我們集中力量打造107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，取得明顯成效，進入全國百強縣的縣（市）數(shù)量由2022年的1個提升至2023年的5個。
《決定》提出“壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)”，必將極大促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。我們通過改革的辦法把獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來，努力讓縣域經(jīng)濟真正立起來、強起來。創(chuàng)新特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。加大龍頭企業(yè)培育力度，積極招大引強，建設(shè)共享工廠，提供從產(chǎn)品創(chuàng)意到生產(chǎn)落地的全流程服務(wù)，推進股份合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度，把產(chǎn)品做精，把市場做大，讓特色產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提效益。引導(dǎo)企業(yè)家解放思想，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造積極性，提升經(jīng)營管理能力和水平。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理模式。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革，強化市縣主體責(zé)任，推動各級各類開發(fā)區(qū)聚焦投資項目、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、聚焦培育財源，探索市場化運營機制，提高管理效能，提升要素吸引力和承載力。創(chuàng)新招商引資模式。加強專門招商機構(gòu)和專業(yè)招商隊伍建設(shè)，讓懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂政策的干部去招商，提高精準招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商實效，探索國際化招商的有效辦法，引進一批興縣強縣的大項目新項目。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，打造要素平等交換、雙向流動的新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)
習(xí)近平總書記強調(diào)：“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村是互促互進、共生共存的。”城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。河北是農(nóng)業(yè)大省，我們深入挖掘鄉(xiāng)村資源，積極培育鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，今年夏糧突破300億斤，實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”，河北凈菜等菜籃子產(chǎn)品在北京市場綜合占有率不斷提升。
《決定》提出“完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制”，有利于促進城鄉(xiāng)共同繁榮。我們堅持以改革重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，扎實推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，讓城市與農(nóng)村發(fā)展相得益彰。健全城鄉(xiāng)要素合理流動機制。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深化土地制度改革，允許農(nóng)戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用，完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制，提高社保、住房、隨遷子女義務(wù)教育等基本公共服務(wù)水平，讓農(nóng)民享受更多的改革紅利。健全強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持機制。落實糧食安全責(zé)任，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，強化種糧農(nóng)民收益保障，做好鹽堿地特色農(nóng)業(yè)這篇大文章。圍繞把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進農(nóng)民持續(xù)增收。健全推進新型城鎮(zhèn)化機制。建立可持續(xù)的城市更新模式，運用市場化方式整合資源、盤活資產(chǎn)，加快補齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，發(fā)揮縣城連接城市、帶動鄉(xiāng)村作用，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好滿足農(nóng)民進城安家的需要。
構(gòu)建人口高質(zhì)量發(fā)展體制機制，打造老有頤養(yǎng)、幼有所育的京畿福地
習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。”當前人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，必須全面認識、正確看待人口發(fā)展新形勢。河北積極抓好造福人民的工程，精心辦好民生實事，近兩年全省人均預(yù)期壽命增長0.6歲，達到78.6歲，與全國持平，醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，到河北養(yǎng)老的京津老年人越來越多。
《決定》提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”，有利于促進人口長期均衡發(fā)展。我們樹立大人口觀，制定力度大、針對性強、含金量高的改革措施，積極應(yīng)對人口發(fā)展的新變化。完善生育支持和激勵機制。健全母嬰健康、生殖健康和兒童健康服務(wù)體系，提升生育全程醫(yī)療保健能力，有效降低生育、養(yǎng)育、教育成本，保持適度生育率。完善健康促進工作機制。堅持把健康融入所有政策，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好心腦血管、腫瘤、呼吸系統(tǒng)等疾病篩查、預(yù)防、救治工作，加強公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等工作，實現(xiàn)從疾病治療向健康促進的積極轉(zhuǎn)變。完善養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。堅持居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，發(fā)展普惠型養(yǎng)老和互助性養(yǎng)老，推動京津養(yǎng)老項目向我省具備條件的地區(qū)延伸布局，吸引更多老年人到河北養(yǎng)老，不斷滿足群眾對美好生活的向往。