黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）強(qiáng)調(diào)，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，全力推進(jìn)科技“突圍”工程，通過打造人才集聚平臺、抓實人才引育留用、營造優(yōu)質(zhì)人才發(fā)展生態(tài)，大力推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，著力塑造人才引領(lǐng)驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢。

圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓布局，以高能級平臺激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。高能級平臺是吸引人才的強(qiáng)磁場、原始創(chuàng)新的策源地、高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)引擎。呼和浩特市著力讓高能級平臺充分聚能、釋能、賦能，激發(fā)人才創(chuàng)新“裂變”。結(jié)合地區(qū)實際優(yōu)化人才集聚平臺。立足區(qū)域功能定位、資源稟賦和人才基礎(chǔ)，以和林格爾人才科創(chuàng)中心為主體，聯(lián)動北部首府科技城和中部金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)，構(gòu)建“北研發(fā)、中孵化、南應(yīng)用”戰(zhàn)略布局。和林格爾人才科創(chuàng)中心重點建設(shè)研發(fā)孵化中心、人才大廈等人才創(chuàng)新谷配套設(shè)施，形成“區(qū)外研發(fā)+政策驅(qū)動+本地轉(zhuǎn)化”發(fā)展模式。在首府科技城單獨設(shè)置科技城開發(fā)區(qū)，重點抓好相關(guān)企業(yè)總部項目和京蒙“人才社區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點的集成區(qū)域。金橋“雙創(chuàng)”示范區(qū)聚焦提檔升級，突出“招大引強(qiáng)”，騰退條件不符企業(yè)，科技型企業(yè)占比同比提升6%。依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。高效運行國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，匯聚10名院士、104名高級行業(yè)專家、1000余名核心科研人員和超過5000名技術(shù)人員的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新隊伍，圍繞奶牛育種、乳品工藝與裝備、乳品安全與品質(zhì)等課題開展科研項目145項、申請專利113項、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項。創(chuàng)建國家草業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，聚焦國家戰(zhàn)略需求，打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同示范地和人才改革試驗地，在草生物育種與良種繁育等領(lǐng)域取得階段性成果。啟動“國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心內(nèi)蒙古分中心”建設(shè)，正式進(jìn)入動物疫苗領(lǐng)域“國家隊”。發(fā)揮園區(qū)特色打造人才發(fā)展平臺。針對呼和浩特“六大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展需要，充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)（園區(qū)）特色優(yōu)勢，全面提升首府吸引集聚人才能力。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)人才示范基地，建立“高?？蒲行畔?rdquo;和“企業(yè)需求庫”，不斷提高教育供給與企業(yè)人才需求的匹配度。設(shè)立市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)保護(hù)工作站暨海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)點，為園區(qū)企業(yè)提供規(guī)范高效的知識產(chǎn)權(quán)公益服務(wù)指導(dǎo)。金山高新區(qū)依托重點企業(yè)，加強(qiáng)與科研院所深度合作，建設(shè)“中石油科創(chuàng)研發(fā)中心”等平臺，為推動區(qū)域能源科技創(chuàng)新提供人才保障。

突出要素驅(qū)動強(qiáng)引育，以高素質(zhì)人才賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。呼和浩特市聚焦加快建設(shè)戰(zhàn)略人才隊伍，打好人才引育留用組合拳。堅持以產(chǎn)聚才、以才興產(chǎn)。實施產(chǎn)才融合賦能發(fā)展行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域繪制“人才地圖”，印發(fā)《呼和浩特市“雙招雙引”工作實施辦法》，落地項目中同步引進(jìn)高層次人才163人，招商項目中高新技術(shù)項目達(dá)82%。牢固樹立“人才是第一資源”的理念，舉辦“院士青城行”等人才品牌活動，累計已有100名院士、1000余名高層次專家和知名企業(yè)家來呼交流合作，在相關(guān)領(lǐng)域建立16家院士專家工作站，引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊125個、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才700余人，助力企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”問題。深化多方合作、互促共進(jìn)。依托高校、科研機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)集中優(yōu)勢，開展“一院校一方案”對接活動，在人才聯(lián)合培養(yǎng)、關(guān)鍵技術(shù)交流、共享研發(fā)平臺等方面加大合作力度。立足區(qū)域協(xié)同發(fā)展大局，充分發(fā)揮地緣相通、產(chǎn)業(yè)相近、人文相親、資源相融等優(yōu)勢，推動“沈大長哈呼”（沈陽、大連、長春、哈爾濱、呼和浩特）、“呼包”（呼和浩特、包頭）區(qū)域人才一體化，促進(jìn)人才高效聚集。充分發(fā)揮呼和浩特（北京）人才科創(chuàng)中心功能作用，努力實現(xiàn)首府與首都創(chuàng)新成果、創(chuàng)新資源的“雙向奔赴”。全面做大總量、提升質(zhì)量。聚焦重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè)實施人才引育提質(zhì)工程，在京津冀、長三角、東三省等地開通引才專線，做好引才聚才大文章。2018年以來，全市事業(yè)單位引進(jìn)人才3565名，采用“市編街用”方式專項引進(jìn)城市基層治理領(lǐng)域人才325名，青年人才活力不斷迸發(fā)。2022年啟動實施三年“十萬大學(xué)生留呼工程”，實現(xiàn)留呼就業(yè)大學(xué)生12.27萬人，該工程被人社部評為“地方就業(yè)創(chuàng)新事件”。創(chuàng)新實施人才培養(yǎng)工程，建成國家級高技能人才培訓(xùn)基地2個、技能大師工作室8個，支持建立各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)109家，形成領(lǐng)軍人才、骨干人才、青年人才、基礎(chǔ)人才梯次培養(yǎng)架構(gòu)。

聚焦宜業(yè)宜創(chuàng)優(yōu)生態(tài)，以高品質(zhì)環(huán)境厚植人才成長沃土。釋放人才的創(chuàng)造力，就必須為人才打造環(huán)境、提供舞臺。呼和浩特市堅持抓改革、強(qiáng)政策、優(yōu)服務(wù)，大力營造近悅遠(yuǎn)來、拴心留人的人才發(fā)展環(huán)境。增強(qiáng)改革驅(qū)動力。堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，豐富創(chuàng)新黨管人才的方式方法，構(gòu)建起部門聯(lián)動、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，支持人才密集單位自主開展職稱評審，支持上海交大內(nèi)蒙古研究院、中國農(nóng)科院北方中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)采取“預(yù)算制+負(fù)面清單”方式使用經(jīng)費。設(shè)立“科技金融工作站”，為科技企業(yè)提供“一對一”融資服務(wù)。對引進(jìn)的高端人才和急用緊缺人才實行“一事一議、一人一策”，探索推行事業(yè)單位引進(jìn)人才二次選崗，破除人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面障礙，以改革激發(fā)活力、賦能發(fā)展。釋放政策吸引力。優(yōu)化升級“1+N”一攬子人才政策體系，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。市本級每年預(yù)算安排人才工作經(jīng)費1億元，2023年兌現(xiàn)科技創(chuàng)新扶持、企業(yè)吸納就業(yè)等各類補(bǔ)貼獎勵資金9773萬元，最大限度釋放政策紅利。加快租賃型人才保障住房建設(shè)，通過政府引導(dǎo)、多主體合作、多渠道供給方式，籌集房源1.5萬余套，實現(xiàn)人才公寓“拎包入住”。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，評價指標(biāo)量化有彈性，監(jiān)管制度明確能容錯，切實把人才的創(chuàng)造力釋放出來。提升服務(wù)軟實力。深入落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家人才制度，推動問需、問策、問情的“三問”工作制度化、常態(tài)化，及時了解專家人才所思所想、幫助解決實際困難。制定高層次人才服務(wù)若干措施，政治上充分信任、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧。建設(shè)首府人才服務(wù)平臺，將各部門人才服務(wù)事項融合打包，針對頂尖人才、領(lǐng)軍人才和青年人才，分類給予配偶就業(yè)、子女入學(xué)、租購房優(yōu)惠政策等支持，解決好人才關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，成就人才安心安業(yè)的“大事要事”。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市委常委、組織部部長）