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云南省省長(zhǎng) 王予波:堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向

高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理,產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的硬支撐。新時(shí)代以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),科學(xué)研判我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,我國(guó)產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力、質(zhì)量效益以及創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。黨的二十大對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出戰(zhàn)略部署。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì)上,提出了“六個(gè)堅(jiān)持”的重要要求,居于首位的就是“堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”,進(jìn)一步凸顯了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位。

作為欠發(fā)達(dá)和后發(fā)展省份,產(chǎn)業(yè)化是云南發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),產(chǎn)業(yè)強(qiáng)方能省強(qiáng)民富。黨的十八大以來(lái),云南始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持“三個(gè)定位”,制定實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì),堅(jiān)定不移推進(jìn)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、法治化、生態(tài)化、數(shù)字化進(jìn)程,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷邁出新步伐,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破,全省經(jīng)濟(jì)總量繼2012年邁上1萬(wàn)億元臺(tái)階后,分別于2018年、2023年突破2萬(wàn)億元、3萬(wàn)億元大關(guān),中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。今年上半年,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.46萬(wàn)億元,發(fā)展質(zhì)效不斷提升。

堅(jiān)持“六個(gè)牢牢把握”,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

牢牢把握理論武裝這個(gè)先導(dǎo)任務(wù)。學(xué)深悟透力行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,堅(jiān)持一切符合新發(fā)展理念的都大膽地干、一切不符合新發(fā)展理念的都堅(jiān)決不干,徹底轉(zhuǎn)變拼資源、拼消耗、拼投入的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變盲目鋪攤子、上項(xiàng)目、不計(jì)成本效益的投資方式,轉(zhuǎn)變靠高負(fù)債拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的工作方式,大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境、大抓改革開(kāi)放、大抓經(jīng)營(yíng)主體、大抓綠色發(fā)展、大抓創(chuàng)新發(fā)展,以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革。

牢牢把握服務(wù)大局這個(gè)職責(zé)使命。主動(dòng)服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、高質(zhì)量共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家重大戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造全國(guó)重要的清潔能源基地、國(guó)家戰(zhàn)略性有色金屬產(chǎn)業(yè)基地、高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、金字招牌的世界旅游目的地,提升在全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的嵌入度、顯示度,為維護(hù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全作出云南貢獻(xiàn)。

牢牢把握質(zhì)量效益這個(gè)主攻方向。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,強(qiáng)化投入和產(chǎn)出觀念、成本和效益觀念、節(jié)約和集約觀念,推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過(guò)程,在延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、集群集聚發(fā)展上下功夫,堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,促進(jìn)低端低效產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平。

牢牢把握系統(tǒng)觀念這個(gè)科學(xué)方法。運(yùn)用普遍聯(lián)系、統(tǒng)籌兼顧、發(fā)展變化的觀點(diǎn)方法,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村全面振興、人力資源開(kāi)發(fā)等結(jié)合起來(lái),一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省、企業(yè)興省、就業(yè)穩(wěn)省,加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口集聚、城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)、大中小企業(yè)、上下游環(huán)節(jié)協(xié)同耦合,更好釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

牢牢把握經(jīng)營(yíng)主體這個(gè)力量載體。堅(jiān)持把經(jīng)營(yíng)主體作為發(fā)展主體、投資主體、創(chuàng)新主體、就業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)主體、民生主體,堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,遵循市場(chǎng)規(guī)律、強(qiáng)化市場(chǎng)思維,統(tǒng)籌抓好營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、招商引資提質(zhì)、經(jīng)營(yíng)主體引培,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體多起來(lái)、活起來(lái)、大起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。

牢牢把握人民立場(chǎng)這個(gè)價(jià)值取向。堅(jiān)持把群眾受益作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),一方面,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)容量,讓群眾就地就近實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),促進(jìn)收入水平持續(xù)提高;另一方面,提高中高端消費(fèi)品供給能力,更好滿(mǎn)足群眾消費(fèi)升級(jí)需求,促進(jìn)生活水平穩(wěn)步提升。

堅(jiān)持深化改革,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)賦能

習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)指示我們,“要積極推進(jìn)改革,把中央出臺(tái)的改革舉措真正落到實(shí)處,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力”。我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,從最緊迫的問(wèn)題改起,深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān),著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,以改革之力促產(chǎn)業(yè)之進(jìn)。

以改革破解融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的堵點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于云南而言,深度融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能有的放矢、揚(yáng)長(zhǎng)避短,實(shí)現(xiàn)供給與需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。我們嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式,建立覆蓋省、州(市)、縣的公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,落實(shí)不當(dāng)市場(chǎng)干預(yù)行為防范事項(xiàng)清單,深入開(kāi)展市場(chǎng)分割、地方保護(hù)等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家有關(guān)部門(mén)向全國(guó)推廣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度加快健全、市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通不斷加強(qiáng)、要素資源流動(dòng)更加順暢。

以改革破解制約國(guó)資國(guó)企效率提升的難點(diǎn)問(wèn)題。云南有超1100家國(guó)有企業(yè),有6家省屬?lài)?guó)企進(jìn)入中國(guó)企業(yè)500強(qiáng),這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。我們聚焦“管理、發(fā)展、脫困、改革”,率先啟動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng),部署開(kāi)展“公司治理示范、主責(zé)主業(yè)清理整治、全面防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提升國(guó)資監(jiān)管能力”等8個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)企“一盤(pán)棋”整合重組,優(yōu)化國(guó)有資本在生物醫(yī)藥、新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的深度布局,發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,風(fēng)險(xiǎn)防控取得顯著成效。

以改革破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的痛點(diǎn)問(wèn)題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在云南經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占有重要地位,呈現(xiàn)出“456789”的特征,即貢獻(xiàn)了40%以上的稅收、50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值、約60%的民間產(chǎn)業(yè)投資、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量。我們健全政企常態(tài)化溝通交流機(jī)制,定期梳理、公布惠企強(qiáng)企政策清單,創(chuàng)新推出“廳局長(zhǎng)坐診接訴”,每年抓實(shí)10件惠企實(shí)事。創(chuàng)新建設(shè)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái),累計(jì)授信超2000億元,受到國(guó)家充分肯定并在全國(guó)推廣。今年上半年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.7%,民間投資增長(zhǎng)4.8%、高于全國(guó)4.7個(gè)百分點(diǎn)。

以改革破解“兩山”有效轉(zhuǎn)化的卡點(diǎn)問(wèn)題。綠水青山是云南最鮮明的標(biāo)識(shí),在轉(zhuǎn)化為金山銀山上空間廣闊。我們統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,立足綠電、林業(yè)、碳匯等優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展清潔能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè),非化石能源占能源消費(fèi)總量的46%、居全國(guó)第2位,加快推進(jìn)高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造,持續(xù)拓寬生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)渠道,建成20個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、9個(gè)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),落實(shí)省委改革安排,實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打造一流營(yíng)商環(huán)境等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域十大改革攻堅(jiān),把有為政府和有效市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),促進(jìn)各種資源要素在云南高效集聚、流動(dòng)、配置、增值,加快培育發(fā)展新動(dòng)能。

堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放,深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域合作

習(xí)近平總書(shū)記指出,“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開(kāi)放”,要求云南努力成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。我們堅(jiān)持以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展,建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,提升內(nèi)引外聯(lián)開(kāi)放功能。

加力提速互聯(lián)互通。云南與南亞?wèn)|南亞國(guó)家地理距離近,實(shí)際經(jīng)濟(jì)距離較遠(yuǎn),關(guān)鍵在于路“通”而物不“暢”。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“一帶一路”南向國(guó)際陸海大通道建設(shè),放大中老鐵路“黃金大通道”效應(yīng),創(chuàng)新開(kāi)行東連長(zhǎng)三角、北上歐洲、南下東盟的“瀾湄快線(xiàn)+”系列國(guó)際貨運(yùn)班列,中老鐵路與西部陸海新通道、中歐班列實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,運(yùn)輸范圍覆蓋31個(gè)?。▍^(qū)、市)、12個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家,截至9月底累計(jì)發(fā)送旅客4000多萬(wàn)人次、貨物4500多萬(wàn)噸,“通道經(jīng)濟(jì)”正加快向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化升級(jí)。

不斷抓好園區(qū)經(jīng)濟(jì)。云南省89個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)以占不到1%的土地面積,貢獻(xiàn)了全省20%的GDP、30%的就業(yè)、40%的工業(yè)投資、50%的營(yíng)收和利潤(rùn)、60%的稅收、70%的工業(yè)增加值。我們著力構(gòu)建以昆明、曲靖為支撐,河口、磨憨、瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的“2+3+N”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展格局,聯(lián)動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、綜合保稅區(qū)、國(guó)家級(jí)邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),形成立體化開(kāi)放平臺(tái)體系。創(chuàng)新實(shí)施昆明托管磨憨共建國(guó)際口岸城市,磨憨鐵路口岸成為我國(guó)對(duì)東盟第一大鐵路口岸。

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)往云南等西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,得天時(shí)、得地利、得人和,其時(shí)已至、其勢(shì)已成。我們以滬滇臨港昆明科技城為龍頭,形成“1+16+N”滬滇共建園區(qū)體系,蘇滇產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,高水平舉辦南博會(huì)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)等,吸引重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)向云南轉(zhuǎn)移和“備份”。沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)正實(shí)現(xiàn)從“建框架”到“強(qiáng)功能”的躍升,形成紡織服裝、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈。

我們將堅(jiān)持以輻射中心建設(shè)為統(tǒng)攬,全力打造綜合優(yōu)勢(shì),高水平建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載區(qū),創(chuàng)新推進(jìn)跨境產(chǎn)業(yè)合作,穩(wěn)步提升與周邊國(guó)家貿(mào)易投資、跨境經(jīng)濟(jì)合作的質(zhì)量和水平,加快構(gòu)建口岸帶動(dòng)、腹地支撐、邊腹互動(dòng)的發(fā)展格局,不斷增強(qiáng)云南對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力、輻射力和帶動(dòng)力。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),越需要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”。我們引導(dǎo)創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)聚合,全力推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,切實(shí)把科技創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

推動(dòng)能源、有色產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)占云南工業(yè)的比重接近40%。能源產(chǎn)業(yè)方面。云南清潔能源裝機(jī)占比近90%,清潔能源發(fā)電量占比達(dá)85%,30多年來(lái)西電東送電量超1.5萬(wàn)億千瓦時(shí)、居全國(guó)第1位。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)“風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化”多能互補(bǔ)、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”供需協(xié)同,加快建設(shè)新型能源體系,堅(jiān)持優(yōu)電優(yōu)用,打造“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”降碳減排新優(yōu)勢(shì)。有色金屬產(chǎn)業(yè)方面。云南鉛、鋅、錫等9種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量居全國(guó)第1位,10種有色金屬產(chǎn)量占全國(guó)比重超1/10。我們實(shí)施新一輪戰(zhàn)略性及優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)找礦行動(dòng),完善從材料生產(chǎn)到終端制造一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈,有色金屬資源保障能力和精深加工能力顯著增強(qiáng)。

推動(dòng)綠色鋁、硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。近年來(lái),這三個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,已成為工業(yè)新引擎。綠色鋁產(chǎn)業(yè)方面。云南是全國(guó)擁有合規(guī)產(chǎn)能指標(biāo)第一大省,建成產(chǎn)能從2017年的168萬(wàn)噸增加到目前的633萬(wàn)噸。我們以輕量化、智能化、高端化為方向,加快打造“中國(guó)鋁谷”,推動(dòng)綠色鋁產(chǎn)業(yè)鏈向精深加工和終端制造延伸,產(chǎn)值達(dá)到千億級(jí)。硅光伏產(chǎn)業(yè)方面。云南是全國(guó)為數(shù)不多構(gòu)建起全產(chǎn)業(yè)鏈的省份,工業(yè)硅、單晶硅產(chǎn)能均居全國(guó)第2位。我們加速產(chǎn)業(yè)垂直一體化布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向電池片、組件及其配套延伸,產(chǎn)值三年翻兩番,加快打造“光伏之都”。新能源電池產(chǎn)業(yè)方面。短短幾年,實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有、由小變大的突破發(fā)展,正極材料出貨量占全國(guó)三成。我們聚焦動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池關(guān)鍵領(lǐng)域,鞏固前端材料優(yōu)勢(shì),培育鈉離子電池、新型儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè),加快打造“中國(guó)新能源電池產(chǎn)業(yè)重要基地”。

推動(dòng)生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)做專(zhuān)做精。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)是立足云南特色資源發(fā)展起來(lái)的。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面。云南生物物種及特有物種數(shù)均居全國(guó)首位,中藥材資源種類(lèi)占全國(guó)一半以上。我們實(shí)施培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃,大力發(fā)展生物藥、化學(xué)創(chuàng)新藥、高質(zhì)量仿制藥,加快疫苗、血液制品研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí),疫苗批簽量占全國(guó)的15%、居全國(guó)第1位。新材料產(chǎn)業(yè)方面。云南已形成全球第一的錫、銦產(chǎn)業(yè)鏈,全國(guó)第一的鉑族金屬產(chǎn)業(yè)鏈。我們著力培育壯大鋰電、稀土功能材料等關(guān)鍵材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)家級(jí)稀貴金屬功能材料創(chuàng)新中心,貴金屬新材料產(chǎn)值占全國(guó)的60%。先進(jìn)裝備制造業(yè)方面。云南在電力裝備、機(jī)械設(shè)備、機(jī)床等領(lǐng)域,形成了一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和對(duì)南亞?wèn)|南亞地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。我們發(fā)揮整機(jī)牽動(dòng)作用,圍繞發(fā)展重大裝備、整機(jī),提升關(guān)鍵、基礎(chǔ)零部件配套能力,推動(dòng)昆明建設(shè)西南地區(qū)先進(jìn)裝備制造基地。

推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代物流業(yè)提升能級(jí)。這三個(gè)產(chǎn)業(yè)底子好、基礎(chǔ)牢,正處于“由大到強(qiáng)”的重要關(guān)口。高原特色農(nóng)業(yè)方面。云南高原特色農(nóng)業(yè)是與東北大農(nóng)業(yè)、江浙精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)并列的中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的又一典型模式。我們持續(xù)壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè),茶葉、鮮切花、堅(jiān)果、咖啡、天然橡膠等種植規(guī)模、產(chǎn)量均居全國(guó)第1位,花卉、中藥材等育種創(chuàng)新水平全國(guó)領(lǐng)先,2023年農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2.5萬(wàn)億元,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。文化旅游產(chǎn)業(yè)方面。云南處處好山、好水、好空氣、好生態(tài)。我們深入實(shí)施旅游高質(zhì)量發(fā)展“六項(xiàng)行動(dòng)”,康養(yǎng)旅居、休閑度假、研學(xué)旅行等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,144小時(shí)過(guò)境免簽政策助力入境游加快發(fā)展,2023年全省接待游客數(shù)突破10億人次、旅游收入達(dá)1.4萬(wàn)億元、均創(chuàng)歷史新高,“有一種叫云南的生活”持續(xù)引領(lǐng)旅游發(fā)展新時(shí)尚?,F(xiàn)代物流業(yè)方面。近年來(lái),云南“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”現(xiàn)代物流體系持續(xù)完善。我們圍繞中老鐵路培育物流大平臺(tái),國(guó)家A級(jí)以上物流企業(yè)達(dá)147家,現(xiàn)代物流業(yè)總收入突破8500億元,國(guó)內(nèi)1天送達(dá)、南亞?wèn)|南亞國(guó)家1天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)的“113快貨物流圈”正在形成。

我們將圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),扎實(shí)抓好產(chǎn)業(yè)科技、科技體制改革、科技開(kāi)放,推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新,放大騰沖科學(xué)家論壇品牌效應(yīng),加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合,促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。加快數(shù)字云南建設(shè),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。用好豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì),布局發(fā)展人工智能、生物制造、衛(wèi)星應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)、氫能及儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)城融合,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記要求云南,“持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,建設(shè)各族群眾安居樂(lè)業(yè)的美麗家園”。產(chǎn)業(yè)化是城鎮(zhèn)化的動(dòng)力支撐,城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)化的空間載體。云南城鎮(zhèn)化率低于全國(guó)13個(gè)百分點(diǎn),主要原因是產(chǎn)業(yè)支撐不夠,提升空間很大。我們堅(jiān)持以產(chǎn)立城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合,著力構(gòu)建各具特色、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)。城區(qū)是城市的地標(biāo)名片,也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。2023年,全省千億級(jí)城區(qū)達(dá)6個(gè)、GDP占全省比重超1/4,昆明市官渡區(qū)連續(xù)7年入選中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)。我們充分挖掘城區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,“一樓一業(yè)、一樓一品”壯大樓宇經(jīng)濟(jì),實(shí)施總部企業(yè)“招大引強(qiáng)”計(jì)劃,發(fā)展“中心城區(qū)總部研發(fā)+外圍城區(qū)制造基地”“中心城區(qū)孵化+外圍城區(qū)產(chǎn)業(yè)化”等協(xié)作模式,有序推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)回城、工業(yè)上樓”,發(fā)展創(chuàng)新型、微加工型工業(yè)和服務(wù)型制造,積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),加快打造以特色樓宇為載體、總部經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、都市型工業(yè)為主導(dǎo)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為支撐的城區(qū)經(jīng)濟(jì)體系。

持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)??h域經(jīng)濟(jì)是以就業(yè)為導(dǎo)向、以富民為目的的經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、吸引人口集聚、加快城鎮(zhèn)發(fā)展的重要抓手,協(xié)同推動(dòng)健康、美麗、文明、智慧、幸福“五城共建”,為各縣(市、區(qū))量身確定富民立縣產(chǎn)業(yè),打造了一批工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、邊貿(mào)強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣,安寧市進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣,形成了頭雁引領(lǐng)、群雁齊飛的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,沿邊城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口集聚能力持續(xù)提升。特別是2023年云南勞動(dòng)年齡(16—59歲)人口有2964萬(wàn)人、占全省總?cè)丝诘?3.43%、高于全國(guó)0.83個(gè)百分點(diǎn),赴省外務(wù)工農(nóng)民超400萬(wàn)人。我們依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),招引布局一批勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多“家門(mén)口”的就業(yè)崗位,把人力資源“好牌”打成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“王牌”。

推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重。我們以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),激活農(nóng)民主體、鄉(xiāng)村資源、社會(huì)力量三方動(dòng)能,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,努力將一粒種子、一片葉子、一顆果子等當(dāng)家品種做扎實(shí),建成6個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。打造鄉(xiāng)村旅游升級(jí)版,讓美麗鄉(xiāng)村成為人們?cè)娨鈼拥牡胤?,每年接待游客?億人次。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)機(jī)制,推廣孟連牛油果“334”、蒙自藍(lán)莓“622”等利益分配機(jī)制,讓農(nóng)民群眾有更穩(wěn)定崗位、更滿(mǎn)意收入。

我們將統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,把城的功能、縣的優(yōu)勢(shì)、鎮(zhèn)的特點(diǎn)、村的資源有機(jī)結(jié)合起來(lái),“一縣一策”打造縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng),推動(dòng)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。

奮進(jìn)在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,加快構(gòu)建符合省情的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,奮力譜寫(xiě)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的云南篇章!

責(zé)任編輯:潘旺旺