山東省濟南市聚焦低技能、低收入、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體，創(chuàng)新推進“社區(qū)微業(yè)”工作，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、多元化參與的基層就業(yè)服務格局，推動就業(yè)服務直達基層一線，積極探索促進困難人員“家門口”就業(yè)新路徑。

堅持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”相結(jié)合，切實摸清工作底數(shù)。一方面，加強信息化支撐。依托市級公共就業(yè)服務平臺，加強與公安、民政、工會、殘聯(lián)等部門的數(shù)據(jù)共享，全面摸排就業(yè)困難群體的居住區(qū)域分布，精準鎖定就業(yè)困難人員。建立就業(yè)困難人員數(shù)據(jù)庫，分區(qū)域篩選用工需求，及時推送到所在社區(qū)。另一方面，優(yōu)化網(wǎng)格化服務。發(fā)揮社會組織、網(wǎng)格員、志愿者等作用，走入困難家庭，面對面征集就業(yè)需求。走訪商家店鋪、園區(qū)企業(yè)等，籌集一批條件要求相對較低的就業(yè)崗位，滿足困難人員就業(yè)需求。注重發(fā)揮快遞員、外賣小哥走街串巷、進樓入戶的獨特優(yōu)勢，征集用工需求和求職需求，讓新業(yè)態(tài)群體成為推進“社區(qū)微業(yè)”工作的新生力量。在摸清需求的基礎上，建立“一對一”就業(yè)援助檔案，量身定制需求信息、崗位信息、政策信息、培訓信息“四張清單”，實行動態(tài)更新、持續(xù)跟進。

堅持“線上+線下”相結(jié)合，促進供需精準匹配。用好線上平臺，依托“海右人才就業(yè)數(shù)智化平臺”，開發(fā)“社區(qū)微業(yè)”工作模塊，分社區(qū)收集就業(yè)崗位和就業(yè)需求，建立供需匹配模型，及時推送崗位信息和求職信息。探索推廣直播送崗模式，免費提供工作場所和設備，邀請商家企業(yè)開展線上招聘。拓展線下渠道，組織微型化、特色化招聘活動，加密招聘頻次，讓社區(qū)居民、困難人員和用工單位面對面匹配對接。在轄區(qū)服務大廳、廣告大屏，滾動播放就業(yè)崗位信息，讓居民隨時隨地了解掌握用工信息。

堅持“硬件+軟件”相結(jié)合，提升就業(yè)服務水平。建好“硬件”，完善服務設施。在樓宇商圈、企業(yè)園區(qū)、居民小區(qū)等最基層、最前沿、最需要的地方，高標準建設就業(yè)服務站，為社區(qū)居民提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)等“一站式”服務。結(jié)合不同服務場景，建設流動就業(yè)服務站、線上就業(yè)服務站，實現(xiàn)就業(yè)服務“便捷辦”“不打烊”。建好零工市場，提供用工撮合、職業(yè)指導、技能培訓、權(quán)益維護、住宿餐飲等服務，目前已建成零工市場15家、零工公寓5533間。建好“軟件”，完善服務標準。對照人力資源和社會保障部基層公共就業(yè)服務基本事項，制定“社區(qū)微業(yè)”建設指導標準，梳理發(fā)布服務事項清單25項，統(tǒng)一規(guī)范標牌標識、設施設備、人員配備、服務功能、業(yè)務流程，推動基層就業(yè)服務標準化規(guī)范化，提供“全鏈條”“總集成”就業(yè)服務。

堅持“政府+市場”相結(jié)合，統(tǒng)籌用好工作資源。政府方面，充分發(fā)揮社區(qū)主導作用，牽頭對接轄區(qū)企事業(yè)單位和社會組織，建立社區(qū)就業(yè)聯(lián)盟，有效整合就業(yè)信息、求職崗位和服務資源，擴大社區(qū)“朋友圈”，暢通就業(yè)“微循環(huán)”。深入推進社區(qū)協(xié)作，打破社區(qū)空間界限，共享就業(yè)服務資源，引導鄰近社區(qū)聯(lián)動推進“社區(qū)微業(yè)”工作、聯(lián)合建設社區(qū)“微工廠”、連片開發(fā)“創(chuàng)業(yè)街區(qū)”，創(chuàng)造更多、更好的就業(yè)機會。市場方面，探索將“社區(qū)微業(yè)”嵌入銀行網(wǎng)點、公共設施、商業(yè)配套等載體，以合作共贏的理念思路，引入行業(yè)龍頭企業(yè)、平臺公司、人力資源服務機構(gòu)參與“社區(qū)微業(yè)”工作，提供專業(yè)化就業(yè)服務，解決困難人員就業(yè)問題。

（作者系山東省濟南市委組織部副部長，市人力資源和社會保障局黨組書記、局長）