黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，既是宣言書，也是動(dòng)員令，既是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇，也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景的偉大歷史主動(dòng)、堅(jiān)定決心意志和深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，在我國(guó)改革開(kāi)放偉大進(jìn)程中矗立起新的里程碑，極大鼓舞全黨全國(guó)奮進(jìn)新時(shí)代新征程的信心斗志。

廈門是我國(guó)首批設(shè)立的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。習(xí)近平同志在廈門工作期間，為特區(qū)改革開(kāi)放事業(yè)傾注了巨大心血，創(chuàng)造了極其寶貴的思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果。他旗幟鮮明地指出，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)的任務(wù)就是改革，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)改革而生，我們要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任”，主持編制中國(guó)地方政府首個(gè)縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，以高瞻遠(yuǎn)矚的改革思維和創(chuàng)新理念對(duì)特區(qū)發(fā)展作出極具開(kāi)創(chuàng)性、戰(zhàn)略性的整體擘畫，親自領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了稅利分流、自由港建設(shè)、筼筜湖治理等一系列重大改革探索，為特區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了持久體制機(jī)制活力。沿著習(xí)近平同志指引的方向，從率先放開(kāi)市場(chǎng)、取消計(jì)劃供應(yīng)，到率先實(shí)行全民醫(yī)保、住房保障、分級(jí)診療，再到率先探索“多規(guī)合一”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”、商事登記“一照一碼”，在全國(guó)首創(chuàng)400多項(xiàng)重大改革舉措，改革開(kāi)放排頭兵、試驗(yàn)田的作用充分彰顯。回顧特區(qū)改革發(fā)展歷程，我們更加深切體會(huì)到：廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)書寫成功故事，要始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)；廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在新時(shí)代開(kāi)拓前行，最重要遵循是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

黨的二十屆三中全會(huì)拉開(kāi)了進(jìn)一步全面深化改革的大幕，也吹響了經(jīng)濟(jì)特區(qū)在更高起點(diǎn)上再出發(fā)的號(hào)角。以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼改革全局，支持廈門開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予廈門在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更大自主權(quán)，開(kāi)啟了廈門新一輪改革開(kāi)放新征程。要以此為強(qiáng)大動(dòng)力，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致信祝賀廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年重要精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和實(shí)施一批戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革，形成更多首創(chuàng)性、突破性、標(biāo)志性改革成果，努力為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化探索試驗(yàn)、探路先行。

堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。新發(fā)展理念是引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局深刻變革的科學(xué)指引，為進(jìn)一步全面深化改革確立了管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的鮮明導(dǎo)向。黨的二十屆三中全會(huì)將“完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念”確立為進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“必須以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革”，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最關(guān)鍵領(lǐng)域、最突出問(wèn)題、最緊迫事情，提出一系列大刀闊斧的重大改革舉措，必將有力推動(dòng)改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)新時(shí)代的硬道理，堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念貫穿進(jìn)一步全面深化改革全過(guò)程和各領(lǐng)域，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，大力塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)需求引領(lǐng)的創(chuàng)新體系，高水平建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深入推進(jìn)企業(yè)千億研發(fā)投入引領(lǐng)計(jì)劃和“群鷺興廈”人才計(jì)劃，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快把發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換到依靠科技創(chuàng)新上來(lái)。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)新型工業(yè)化，構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展的“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?？v深推進(jìn)跨島發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建“一島一灣、島灣一體”的城市空間格局；大力實(shí)施“精品示范引領(lǐng)、和美共富先行”工程；加快建設(shè)廈漳泉都市圈，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。

堅(jiān)持以高水平開(kāi)放促進(jìn)改革，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)，具有深刻的內(nèi)在統(tǒng)一性。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”“堅(jiān)持以開(kāi)放促改革”，對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制作出系統(tǒng)部署，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)一步指明了方向。緊緊圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局，積極探索以開(kāi)放促改革促發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開(kāi)放，充分發(fā)揮對(duì)內(nèi)對(duì)外兩個(gè)輻射扇面的樞紐作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)對(duì)接聯(lián)通、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源要素整合匯聚、高效配置，打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。加快在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)上創(chuàng)新突破，提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、金磚創(chuàng)新基地等重大平臺(tái)能級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易，建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐，拓展供應(yīng)鏈全國(guó)全球布局，打造具有全球資源配置能力的門戶樞紐。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。深化要素市場(chǎng)化改革，暢通各類要素流動(dòng)渠道，深入實(shí)施系統(tǒng)集成式財(cái)政管理和城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)與全國(guó)性資本市場(chǎng)對(duì)接合作，打造廈門數(shù)據(jù)港，構(gòu)筑現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)，以“大流通”推動(dòng)商流、物流、信息流、資金流融合發(fā)展。打造一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)，落實(shí)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善外商投資管理，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、破產(chǎn)退出、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度體系，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化水平。

堅(jiān)持以國(guó)家重大戰(zhàn)略謀劃改革，服務(wù)建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的題中之義。促進(jìn)兩岸融合發(fā)展是黨中央賦予我們的重大戰(zhàn)略使命。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，“完善促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作制度和政策，深化兩岸融合發(fā)展”，為我們以改革的思路探索海峽兩岸融合發(fā)展新路明確了目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略，深度融入和服務(wù)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以改革促融合，努力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”，更好為對(duì)臺(tái)工作全局發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。打造兩岸共同產(chǎn)業(yè)。深化集成電路、新型顯示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，打造產(chǎn)業(yè)承接和集聚平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、人才鏈、價(jià)值鏈深度融合。打造兩岸共同市場(chǎng)。推進(jìn)多層次兩岸金融市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建臺(tái)企融資服務(wù)全過(guò)程生態(tài)鏈；推動(dòng)兩岸產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共通，擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)企資質(zhì)和職業(yè)資格范圍；升級(jí)大嶝對(duì)臺(tái)小額商品交易市場(chǎng)，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易和要素流動(dòng)便利化。打造兩岸共同家園。提升海峽論壇等兩岸重大交流活動(dòng)實(shí)效；深化拓展同等待遇，為臺(tái)生求學(xué)研習(xí)、臺(tái)青就業(yè)創(chuàng)業(yè)、臺(tái)胞居住生活提供更優(yōu)服務(wù)。

堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，不斷提高人民生活品質(zhì)。人民是推動(dòng)改革開(kāi)放的主體力量，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力。黨的二十屆三中全會(huì)將“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”寫入指導(dǎo)思想，將“提高人民生活品質(zhì)”作為重要目標(biāo)，將“堅(jiān)持以人民為中心”作為重大原則，充分彰顯了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值取向。這要求深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加快推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感、認(rèn)同度。完善高品質(zhì)公共服務(wù)。加快就業(yè)、住房、社會(huì)保障等補(bǔ)短擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”、基本養(yǎng)老服務(wù)、小微型托育點(diǎn)等民生領(lǐng)域改革，深化惠民創(chuàng)新舉措，讓民生福祉更加可感可及。深化高效能社會(huì)治理。統(tǒng)籌政府、社會(huì)、市民三大主體，推進(jìn)依法治理、多元治理、網(wǎng)格治理、智慧治理，大力推進(jìn)近鄰黨建引領(lǐng)基層治理，持續(xù)深化城中村現(xiàn)代化治理，進(jìn)一步完善公共安全體系，促進(jìn)共建共治共享。推進(jìn)高水平生態(tài)保護(hù)。深化拓展習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”。構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)有效路徑，完善市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加快全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國(guó)樣板城市。

堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)攬改革，確保改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證。黨的二十屆三中全會(huì)將“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”作為進(jìn)一步全面深化改革的首要原則，強(qiáng)調(diào)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程”，對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴(yán)治黨體系作出重大部署，必將有力確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。牢記習(xí)近平總書記“我們經(jīng)濟(jì)特區(qū)不特在有什么特別的享受，而應(yīng)特在特區(qū)建設(shè)者有特別高的紀(jì)律、理想、作風(fēng)這些方面”的殷切囑托，強(qiáng)化以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的高度自覺(jué)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入推進(jìn)近鄰黨建、年輕干部成長(zhǎng)工程、在斗爭(zhēng)一線考核評(píng)價(jià)干部等創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要以釘釘子精神狠抓改革落實(shí)，傳承弘揚(yáng)“四下基層”“四在一線”等優(yōu)良作風(fēng)，深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，完善督查落實(shí)、正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)等保障機(jī)制，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中勇立潮頭、勇毅前行，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)特區(qū)力量。

（作者系福建省委常委、廈門市委書記）