東盟東部增長區(qū)是東盟框架下最大的次區(qū)域合作機制。在共建“一帶一路”倡議下，加強中國與東盟東部增長區(qū)的合作，不僅有利于中國-東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，也有助于中國和東盟攜手構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體。把握時代發(fā)展大勢，緊抓開放合作機遇，進(jìn)一步打造、提升高能級開放平臺，將有助于在更大范圍、更深層次、更寬領(lǐng)域推動中國-東盟東部增長區(qū)合作走深走實，更好地服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體和高質(zhì)量共建“一帶一路”。
著力提升東博會等合作平臺能級。中國-東盟博覽會作為中國與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺，迄今已連續(xù)舉辦21屆，吸引眾多企業(yè)、客商參展參會，平臺魅力日益凸顯。當(dāng)前，中國與東盟正合力推進(jìn)中國-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，并全力推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實施。在此背景下，進(jìn)一步提升東博會等各類合作平臺的集聚、聯(lián)動和輻射水平意義重大。具體來講，需要進(jìn)一步拓展中國-東盟博覽會暨中國-東盟商務(wù)與投資峰會功能，通過設(shè)立“一帶一路”國際展區(qū)、數(shù)字技術(shù)展區(qū)、綠色低碳展區(qū)，舉辦“云上東博會”及中國-東盟新產(chǎn)品首發(fā)首秀等活動，升級服務(wù)功能并提升展會實效，助力更多中國和東盟企業(yè)開拓市場、尋求合作。另外，還需依托東博會暨峰會搭建多領(lǐng)域友好合作平臺，積極舉辦主題國領(lǐng)導(dǎo)人與中國企業(yè)CEO圓桌對話會、中國-東盟商界領(lǐng)袖論壇、中國-東盟衛(wèi)生合作論壇、中國-東盟商事法律論壇、RCEP經(jīng)貿(mào)合作工商高峰論壇、中國-東盟標(biāo)準(zhǔn)化合作論壇等高規(guī)格的對話和論壇，推動雙方各領(lǐng)域友好交流和務(wù)實合作，提升開放能級，助力中國-東盟東部增長區(qū)合作走深走實。
著力提升產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作平臺能級。近年來，中國以廣西為重要支點，不斷加強與東盟東部增長區(qū)的合作。廣西與東盟東部增長區(qū)已形成汽車制造、石油化工、特色食品加工等經(jīng)貿(mào)合作跨境產(chǎn)業(yè)鏈。未來，要在現(xiàn)有良好合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強中國-東盟東部增長區(qū)合作機制，推動中國與東盟國家多領(lǐng)域、深層次合作邁向新階段。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)、沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)等開放平臺，做大做強中馬欽州產(chǎn)業(yè)園、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園、文萊-廣西經(jīng)濟(jì)走廊等合作項目。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，引導(dǎo)并支持中國新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等企業(yè)加強與東盟東部增長區(qū)合作，助力中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。著力提升科技創(chuàng)新，在智慧城市、5G、人工智能等領(lǐng)域打造更多新的合作亮點，加快建設(shè)中國-東盟信息港，推進(jìn)中國-印尼農(nóng)村電商培訓(xùn)項目。著力提升經(jīng)貿(mào)合作，加快將廣西-文萊經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成中國-東盟東部增長區(qū)合作和“陸海新通道”建設(shè)的雙示范項目。積極開展跨境經(jīng)濟(jì)區(qū)試點，加快中馬“兩國雙園”升級發(fā)展，打造面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，積極推動與RCEP區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補。深化“一帶一路”金融合作，支持?jǐn)U大中國-東盟貿(mào)易投資使用本幣結(jié)算、人民幣跨境支付系統(tǒng)在東盟國家的覆蓋范圍。
著力提升市場領(lǐng)域合作平臺能級。東盟東部增長區(qū)自成立以來，有效推動了中國與東盟的貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程。要進(jìn)一步實施好中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)定，提升營商環(huán)境服務(wù)水平，完善投資便利服務(wù)體系。暢通跨境人員流通渠道，優(yōu)化外籍專業(yè)技術(shù)技能人員停居留政策，為外籍高層次人才在華投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流、經(jīng)貿(mào)活動提供出入境便利。穩(wěn)妥在邊境地區(qū)開展跨境勞務(wù)試點。主動對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、法治、市場、創(chuàng)新環(huán)境，積極推動降低市場準(zhǔn)入門檻，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，共建深度開放與融合的中國-東盟大市場。對接RCEP經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，逐步由“規(guī)則接受者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;規(guī)則引領(lǐng)者”。
著力提升交通領(lǐng)域合作平臺能級。要深化與東盟國家的鐵路、公路、海路等互聯(lián)互通合作，積極推進(jìn)“絲路海運”港航貿(mào)一體化發(fā)展，完善北部灣國際門戶港基礎(chǔ)設(shè)施，積極參與和支持東盟國家碼頭建設(shè)項目，重點抓好文萊摩拉港集裝箱碼頭擴建工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運河，支持深化與東盟的互聯(lián)互通合作。暢通RCEP區(qū)域物流通道，加快構(gòu)建中國-東盟多式聯(lián)運聯(lián)盟，持續(xù)推動北部灣港優(yōu)服提效降費，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地”現(xiàn)代物流體系，全面提升中國東盟互聯(lián)互通水平，著力構(gòu)建通達(dá)國內(nèi)、連接?xùn)|盟的綜合交通運輸大通道，打通開放發(fā)展的“任督二脈”。
著力提升人文領(lǐng)域合作平臺能級。國之交在于民相親，人民的深厚友誼是國家關(guān)系發(fā)展的動力源泉。要把人文交流作為構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運共同體的重要載體和有效途徑，全面加強中國與東盟國家在教育、文化、媒體、旅游、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域的密切合作，通過締結(jié)友好城市、舉辦“魅力之城”展示、舉辦中國-東盟教育交流周等活動，進(jìn)一步促進(jìn)雙方民眾相知相親相融，賡續(xù)傳統(tǒng)友誼，增進(jìn)雙方的共識和互信。研究優(yōu)化針對東盟國家游客的入境、過境免簽政策。著力提升中國-東盟國際汽車?yán)?、南寧國際民歌藝術(shù)節(jié)等活動的影響力、輻射力，打造對外人文交流品牌，深化與東盟國家的人文交流，不斷拉近中國與東盟國家民眾間的距離，增強“人文相通、民心相近”的認(rèn)同感。
（作者：周博，系廣西壯族自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員，南寧市社會科學(xué)院東盟研究所所長、副研究員）