黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個主題擘畫進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，必將為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動力和制度保障。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話立意高遠(yuǎn)、視野宏闊，解放思想、求真務(wù)實，為我們學(xué)習(xí)貫徹全會精神、緊緊圍繞進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指南和重要遵循。
習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中，深刻闡明了《決定》起草的背景和考慮、起草過程、基本框架和主要內(nèi)容，對《決定》的內(nèi)容擺布特點概括為“五個注重”，即注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用、注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制、注重全面改革、注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全、注重加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)，為我們完整、準(zhǔn)確、全面領(lǐng)會《決定》精神提供了“金鑰匙”。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，深刻領(lǐng)會把握“五個注重”，真正做到學(xué)深悟透、融會貫通，不斷增強(qiáng)進(jìn)一步全面深化改革的思想自覺、政治自覺、行動自覺，扎實推動全會精神落地見效，以實際行動堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。
深刻領(lǐng)會把握“注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用”
深化經(jīng)濟(jì)體制改革是進(jìn)一步全面深化改革的重點。全會聚焦發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，把構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置，對經(jīng)濟(jì)體制改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出部署。進(jìn)一步全面深化改革，必須抓住經(jīng)濟(jì)體制改革這個“牛鼻子”，以重點帶動全局，推動全面深化改革取得新突破，不斷為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。
堅持和落實“兩個毫不動搖”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)和民營企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，必須堅持和落實“兩個毫不動搖”，推動國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展。深入開展新一輪國企改革深化提升行動，完善主責(zé)主業(yè)管理，提升市屬企業(yè)經(jīng)營效益水平和匹配城市發(fā)展戰(zhàn)略能力。深入實施民營領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育計劃，健全公平市場競爭、惠企政策落實、權(quán)益保障、常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，更好激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件，推動智能家電、軌道交通裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)，積極探索新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展路徑。
促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要全面釋放實體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合效能。實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有放大、疊加和倍增作用，能夠有效提升實體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效水平，二者深度融合是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。制定先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展措施，完善促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策體系，發(fā)揮卡奧斯、檸檬豆等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)勢，加力提速企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。
打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。今年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時，要求我們“發(fā)揮海洋資源豐富的得天獨厚優(yōu)勢，經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造世界級海洋港口群，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。海洋經(jīng)濟(jì)前景廣闊，必須始終把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，堅定不移做好經(jīng)略海洋這篇大文章，加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。深入實施新一輪“海創(chuàng)計劃”，完善海洋科技創(chuàng)新體制機(jī)制，培育壯大海洋漁業(yè)、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、海洋化工、海洋新能源等產(chǎn)業(yè)集群，完善港口基礎(chǔ)設(shè)施和集疏運體系，建設(shè)世界一流海洋港口。
推進(jìn)高水平對外開放。以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放40多年的偉大實踐證明，開放是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力。新征程上，要發(fā)揮高能級開放平臺作用，深入實施上合示范區(qū)擴(kuò)能行動和自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，積極主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快打造對外開放新高地，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢。
深刻領(lǐng)會把握“注重構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”
教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。全會專門就統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革作出重要部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，必將進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為中國式現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。我們要貫徹落實好全會精神，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力，在統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才體制機(jī)制一體改革上積極探索，著力增強(qiáng)創(chuàng)新資源集聚力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源力、創(chuàng)新人才吸引力，加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)。
深化教育綜合改革。習(xí)近平總書記指出，從教育大國到教育強(qiáng)國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力。從教育大國向教育強(qiáng)國邁進(jìn)，不僅要求數(shù)量的增長，更需要質(zhì)量的提升。把辦好人民滿意的教育作為深化教育領(lǐng)域綜合改革的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化教育資源配置機(jī)制，完善高等教育校地融合發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)國家產(chǎn)教融合型試點城市建設(shè)，加快建立與人口變化相適應(yīng)的公共教育服務(wù)供給機(jī)制。
深化科技創(chuàng)新機(jī)制改革。堅持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力是新時代科技事業(yè)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。堅持“四個面向”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以更大力度全面深化科技體制機(jī)制改革，著力激發(fā)科技創(chuàng)新創(chuàng)造活力。全力支持重點實驗室建設(shè)發(fā)展，建立財政科技投入資金穩(wěn)定增長機(jī)制，完善科技成果跟蹤對接、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化聯(lián)合支持、科技評價激勵等機(jī)制，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。
深化人才發(fā)展機(jī)制改革。“創(chuàng)新之道，唯在得人。”創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才。深化人才集聚機(jī)制，實施新時代“人才強(qiáng)青”計劃，深入開展國家科技人才分類評價改革試點，持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)和激勵機(jī)制，讓各類人才引得來、留得住、用得好。
深刻領(lǐng)會把握“注重全面改革”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。全會統(tǒng)籌部署經(jīng)濟(jì)體制改革和其他領(lǐng)域改革，注重加強(qiáng)對改革的整體謀劃、系統(tǒng)布局，必將推動各項改革舉措同向發(fā)力、形成合力。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是基礎(chǔ)性的思想和工作方法。全面貫徹落實好各項改革部署，必須堅持系統(tǒng)觀念，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
深化民主和法治領(lǐng)域改革。發(fā)展全過程人民民主是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。健全全過程人民民主制度，推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站、基層立法聯(lián)系點建設(shè)，健全“傾聽與商量”“委員直通車”等協(xié)商平臺，更好吸納民意、匯聚民智。協(xié)同推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，深化司法體制綜合配套改革，推動法治青島建設(shè)不斷取得新成效。
深化文化體制改革。文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須把文化建設(shè)擺在全局工作的重要位置，不斷激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，匯聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的強(qiáng)大精神力量。深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。積極推動文化和旅游深度融合發(fā)展，加快打造國際濱海旅游目的地，建設(shè)好上合組織旅游和文化之都。
健全保障和改善民生制度體系。為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。進(jìn)一步全面深化改革，必須堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。制定促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策，深化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源倍增行動，健全多層次養(yǎng)老和普惠安全托育服務(wù)體系，織密織牢民生保障網(wǎng)。
深化生態(tài)文明體制改革。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。當(dāng)前，人民群眾對生態(tài)環(huán)境改善的新期待越來越高，我們必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提高人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。堅定不移走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路，全面落實“雙碳”戰(zhàn)略，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏等綠色能源，促進(jìn)人與自然和諧共生。
深刻領(lǐng)會把握“注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全”
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持發(fā)展和安全并重，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。全會圍繞推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化提出一系列改革舉措，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央深沉的憂患意識、強(qiáng)烈的底線思維，必將有效防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，開創(chuàng)新時代國家安全工作新局面。要全面貫徹總體國家安全觀，完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，提高城市治理現(xiàn)代化水平，推動發(fā)展和安全深度融合。
健全國家安全體系。國家安全是安邦定國的重要基石。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，必須增強(qiáng)憂患意識，推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，確保國家安全和社會穩(wěn)定。嚴(yán)格落實國家安全責(zé)任制，健全重大風(fēng)險跨部門實時監(jiān)測、分級預(yù)警、快速核查、提示通報等機(jī)制，嚴(yán)密防范敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。全面增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對國家安全的支撐保障作用。
完善公共安全治理機(jī)制。公共安全連著千家萬戶，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。對于公共安全問題，任何時候都不能麻痹大意，必須堅持防患于未然，堅持標(biāo)本兼治、關(guān)口前移，加強(qiáng)日常防范、源頭治理，及時消除公共安全隱患。深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。完善預(yù)警監(jiān)測、應(yīng)急救援、物資儲備等機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
健全社會治理體系。社會治理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，善于運用系統(tǒng)思維和科學(xué)方法，全面加強(qiáng)基層組織運行機(jī)制、人員隊伍、服務(wù)能力等建設(shè)，使基層治理更加活力有序、張弛有度、行之有效。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全“一站式”矛盾糾紛多元化解體系，推進(jìn)信訪積案化解攻堅。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，探索特大城市社會治理模式，優(yōu)化“青訴即辦”訴求解決平臺體系。
深刻領(lǐng)會把握“注重加強(qiáng)黨對改革的領(lǐng)導(dǎo)”
習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面從嚴(yán)治黨，是改革開放取得成功的關(guān)鍵和根本。只有堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，才能確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)。堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。
自覺維護(hù)黨中央對改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實各級黨委（黨組）責(zé)任，健全精準(zhǔn)督察、掛牌督辦、督幫并舉推進(jìn)落實機(jī)制，提升謀劃、推進(jìn)改革的能力，確保各項改革部署落地生根、開花結(jié)果。
深化黨的建設(shè)制度改革。加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。
深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，健全形式主義、官僚主義懲戒機(jī)制，完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（作者系山東省委常委、青島市委書記）