全面從嚴治黨，在堅持中深化、在鞏固中發(fā)展。近年來，按照國家煙草專賣局黨組總體部署，深圳市煙草專賣局（以下簡稱深圳市局）黨組聚焦服務(wù)中心大局，著力深化政治監(jiān)督；強化標本兼治，健全全面從嚴治黨體系；強化反腐敗高壓態(tài)勢，一體推進“三不腐”；鍥而不舍糾治“四風”，常態(tài)長效推進作風建設(shè)；突出嚴的基調(diào)，把紀律建設(shè)擺在更加突出位置；突出規(guī)范化法治化正規(guī)化，深化紀檢監(jiān)察體制改革。

從過去走到現(xiàn)在，從現(xiàn)在走向未來。與特區(qū)的改革同頻共振，多年來深圳市局推進全面從嚴治黨抓具體、抓細節(jié)、抓重點、抓難點，一錘接著一錘敲，一個問題接著一個問題解決，不松勁、不懈怠、不停步，持續(xù)發(fā)力、縱深推進，在續(xù)寫特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的實干篤行中闊步向前。

聚焦“統(tǒng)、實、效”

全面從嚴治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。永遠在路上，意味著不松勁、不停步、再出發(fā)。

回顧過往，深圳市局黨組始終扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任，以“兩個永遠在路上”的清醒和堅定，準確把握歷史方位、形勢任務(wù)的變與不變，在堅持好傳統(tǒng)、好做法基礎(chǔ)上，強化問題導向，聚焦“統(tǒng)、實、效”做好文章，一體推進“三不腐”，在持續(xù)守正創(chuàng)新上健全全面從嚴治黨體系，為全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展、加快現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治引領(lǐng)和政治保障。

發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。深圳市局始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握正確政治方向，不斷提升“政治三力”，把政治標準和政治要求貫穿各項工作的各環(huán)節(jié)、各方面，持續(xù)增強全面從嚴治黨各項工作關(guān)聯(lián)性、有機性和整體性，統(tǒng)籌謀劃、一體部署、協(xié)同推進，在監(jiān)督領(lǐng)域、監(jiān)督對象、監(jiān)督教育管理方式方法等方面，實現(xiàn)以難點問題突破帶動整體水平提升。

細化“實”的舉措。深圳市局緊緊扭住主體責任“牛鼻子”，直面問題、刀刃向內(nèi)，聚焦主體責任強領(lǐng)導、聚焦重點問題抓整改、聚焦業(yè)務(wù)管理提質(zhì)量，逐級壓實明責、強化清單定責、嚴格督考擔責、抓實整改落責，在主題教育、政治監(jiān)督、整改整治、隊伍建設(shè)、正風肅紀、一體推進“三不腐”等工作中積極尋求解決問題的新思路，探索務(wù)實有效的新舉措，推動管黨治黨政治責任一貫到底。

做足“效”的文章。深圳市局牢牢把握嚴的基調(diào)，將更加精準有效發(fā)揮監(jiān)督治理效能作為工作“落腳點”，系統(tǒng)施治、標本兼治，教育警示監(jiān)督同向同時發(fā)力，正風肅紀問責同頻同步推進。

聚焦“統(tǒng)、實、效”，全市系統(tǒng)政治生態(tài)持續(xù)向上向好，嚴的氛圍已經(jīng)形成并持續(xù)鞏固……經(jīng)過多年不懈努力，深圳市局全面從嚴治黨政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，為全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階打下了堅實政治基礎(chǔ)。

全面從嚴治黨是一項具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)在全面。近年來，深圳市局強化政治引領(lǐng)、強化理論武裝、強化作風整飭、強化懲治腐敗、強化紀律約束，健全完善監(jiān)督體系、推進各項整治整改、鍛造紀檢監(jiān)察隊伍，把行業(yè)作出的重大決策部署及時轉(zhuǎn)化為具體政策、任務(wù)、措施，真正在實踐中落細落實，切實推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全面從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴。行業(yè)管黨治黨不斷走向“嚴緊硬”，制勝密碼在“嚴”，實現(xiàn)途徑靠“嚴”，取得成效也體現(xiàn)在“嚴”。深圳市局的實踐證明，思想從嚴、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴、作風從嚴、反腐從嚴，才能推動量變到質(zhì)變，才能不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破。

全面從嚴治黨，要害在治。深圳市局各級黨組織把全面從嚴治黨的責任切實擔負起來，黨組抓、書記抓，一級抓一級、層層抓落實。各級黨組織都要聚精會神抓黨建，各級黨支部書記都要成為全面從嚴治黨的書記，各級黨支部成員都要履行全面從嚴治黨責任。

強化凝心鑄魂

有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨風政風。近年來，深圳市局接續(xù)開展黨內(nèi)集中教育和經(jīng)常性教育，為廣大黨員干部補鈣壯骨。

從開展警示教育、扎實做好以案促改“后半篇文章”，到加強廉潔文化建設(shè)、以正心修身增強不想腐的自覺，再到加強理想信念教育、挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁……多年來，深圳市局加強凝心鑄魂，推動理論學習入腦入心，一系列強基固本、凝心鑄魂的舉措，不斷淬煉自我革命銳利思想武器。

帶著信念信仰堅定學。深圳市局扎實開展主題教育學習，通過專題講座、讀書班、黨組書記帶頭講黨課、開展黨性鍛煉等，多層次、多載體、多形式強化黨的創(chuàng)新理論武裝；分級分類、常態(tài)化開展政績觀教育，依托專題民主生活會和組織生活會，強化政治體檢和成效檢驗，進一步領(lǐng)悟黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢，踐行以人民為中心的發(fā)展思想。

帶著政治責任自覺學。深圳市局堅持落實“第一議題”制度，充分發(fā)揮黨組理論學習中心組領(lǐng)學促學作用，圍繞“深入學習貫徹黨的二十大精神”等主題，組織集體學習研討，大興調(diào)查研究之風，形成多項專題調(diào)研成果，推動解決各領(lǐng)域存在問題87個，更好地用黨的創(chuàng)新理論推動工作。

提高政治站位主動學。深圳市局深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，開展全方位、立體化、多頻次主題學習宣傳貫徹，切實強化政治引領(lǐng)，自覺運用黨的創(chuàng)新理論中的立場觀點方法指導實踐、推動工作，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

在深圳東部的坪山區(qū)，區(qū)局上下堅持“四學”。分層學：以“紀法教育”作為大主題，分支出規(guī)章制度、警示案例、法律法規(guī)等多個層面的學習板塊，保證紀法教育內(nèi)容的全面性和豐富性。分類學：將區(qū)局6個科室進行劃分，各科室結(jié)合自身實際工作從學習清單中篩選出符合需求的紀法內(nèi)容，有計劃、有節(jié)奏地開展月度培訓；紀檢監(jiān)察科帶頭開展學習，制定月學習計劃表。分時學：從時間維度出發(fā)，梳理關(guān)鍵的時間節(jié)點，有針對性地開展新入職員工紀法教育、新提拔晉升員工紀法教育、節(jié)前紀法教育，讓紀法教育落實到各個重要的時間點，增強紀法教育實效。分級學：劃分出領(lǐng)導班子、黨員干部、青年員工等不同層級，結(jié)合不同層級的需要，開展自上而下的紀法教育，持續(xù)發(fā)揮紀法教育的突出效果，形成人人學法的良好氛圍。

在大鵬新區(qū)，區(qū)局充分利用市區(qū)兩級紅色革命資源，以紅色文化淬煉廉潔奉公的崇高品格，積極聯(lián)動新區(qū)紀工委、行業(yè)兄弟單位推進廉潔文化共建，參與新區(qū)“廉潔齊家”“廉潔家風潤萬家”活動，聯(lián)合開展黨建、廉政建設(shè)共建活動，傳承紅色基因、弘揚良好工作作風；緊扣家庭家教家風等主題，注重從優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓中汲取營養(yǎng)，發(fā)出“清廉家風建設(shè)倡議書”，以良好家風涵養(yǎng)清廉黨風政風；結(jié)合紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓工作，開展紀法知識測試等多類活動，引導黨員干部正確處理自律和他律、信任和監(jiān)督、原則和感情的關(guān)系，切實打好教育“組合拳”。

堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、突出凝心鑄魂深化拓展主題教育成果……深圳市局上上下下堅持統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，著力在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫。

夯實政治責任

壹引其綱，萬目皆張。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。“全面從嚴治黨首先要從政治上看”“政治問題要從政治上來解決”，不從政治上認識問題、解決問題，就無法從根本上解決問題。

站穩(wěn)政治立場、提高政治站位、扛穩(wěn)政治責任、強化政治監(jiān)督……深圳市局黨組始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，促使基層廣大黨員干部增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局中找準定位、擔當作為。

擰緊責任鏈條，深化“四責協(xié)同”，推動“兩個責任”貫通發(fā)力。黨組當好“主推手”，壓緊壓實責任，制定全面從嚴治黨工作要點，明確任務(wù)書、施工圖，定期聽取匯報，把全面從嚴治黨要求落實到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、各層級。黨組書記當好“施工隊長”，領(lǐng)導班子成員種好“責任田”，加強對分管領(lǐng)域全面從嚴治黨工作的領(lǐng)導檢查督導。紀檢組當好“參謀助手”，圍繞全市系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督貫通協(xié)同、一體推進“三不腐”、監(jiān)督執(zhí)紀問責等及時向黨組作匯報、提建議，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動“兩個責任”同頻共振、同步落實、同向發(fā)力。

從嚴治吏管權(quán)，堅持對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督，全面加強干部教育監(jiān)督管理。深圳市局“一把手”帶頭遵守政治紀律、政治規(guī)矩，帶頭接受監(jiān)督，強化對下級“一把手”的監(jiān)督，落實各類談話制度，與13家直屬單位“一把手”全覆蓋開展廉政談話，與新任職下級“一把手”開展任職談話，分管人事工作的黨組成員、紀檢組組長與新任職處級干部開展集體任前談話、廉政談話，紀檢組組長與直屬單位領(lǐng)導班子成員常態(tài)化開展談心談話，做到開門見山點問題、明紀律、提要求。將落實民主集中制、“三重一大”決策制度、“三個不直接分管”以及“一把手”和領(lǐng)導班子履職盡責、廉潔自律情況作為政治巡察、檢查考核重點內(nèi)容，加強政治監(jiān)督。堅持正確選人用人導向，抓嚴教育管理監(jiān)督，把好選人用人政治關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，扎實推進領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項填報及隨機抽查、重點核查工作，針對新進員工開展紀法教育、警示教育、廉政談話，幫助扣好“第一?？圩?rdquo;，健全常態(tài)化教育監(jiān)督管理機制。

完善監(jiān)督體系，促進制度機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督治理效能。堅持統(tǒng)籌謀劃與重點完善相結(jié)合，針對日常發(fā)現(xiàn)的重點領(lǐng)域重點問題，結(jié)合實際制定管黨治黨制度26項，織密織牢制度網(wǎng)。用好內(nèi)部監(jiān)督合力，健全完善以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，橫向協(xié)調(diào)、縱向聯(lián)動的大監(jiān)督格局，落實定期會商、信息共享、問題線索移送等機制，發(fā)揮監(jiān)督最大效能。

在深圳中部的龍華區(qū)，區(qū)局優(yōu)化手段構(gòu)建線上線下智慧監(jiān)督，以法治化、數(shù)字化的創(chuàng)新發(fā)展思維為指導，利用低代碼技術(shù)創(chuàng)設(shè)“三員互通”平臺、市場“預(yù)監(jiān)管”系統(tǒng)和“訴數(shù)辦”舉報投訴分析平臺，利用數(shù)據(jù)化工具實現(xiàn)線上信息共享互通和自動分析，提升問題線索發(fā)現(xiàn)能力；線下督導跟蹤，面向轄區(qū)零售客戶派發(fā)“廉潔監(jiān)督服務(wù)卡”，公告紀檢監(jiān)察舉報電話、舉報信箱等，貫通全鏈條的監(jiān)督渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題查處、懲治、震懾不松勁不手軟。當前，龍華區(qū)局正探索搭建紀法監(jiān)督平臺，建立“收集、受理、處理、反饋、分析”的全流程機制，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)對問題線索或監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的分析、歸納，及時發(fā)現(xiàn)潛在廉潔風險和工作流程漏洞，實現(xiàn)全流程跟蹤。

“兩規(guī)范、三服務(wù)”黨建體系是近年來寶安區(qū)局完善監(jiān)督體系的重要成果。“兩規(guī)范”是指黨員的政治規(guī)范和工作規(guī)范，“三服務(wù)”是指黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾、全員服務(wù)市場。“兩規(guī)范”主要解決黨員認識層面的問題，黨支部全面梳理與黨員切身相關(guān)的紀律規(guī)范和組織生活規(guī)范，匯編成冊，讓黨員對“要做什么，不要做什么”心中有數(shù)。“三服務(wù)”主要解決黨員實踐層面的問題，圍繞服務(wù)黨員、群眾和市場，打造一整套的實踐載體矩陣。

“黨中央的重大決策部署到哪里，行業(yè)政治監(jiān)督就跟進到哪里。”深圳市局有關(guān)負責人表示，要堅決履行好黨中央賦予的職能責任，不折不扣貫徹落實國家局決策部署，圍繞行業(yè)戰(zhàn)略部署加強監(jiān)督檢查，自覺把政治監(jiān)督融入行業(yè)重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實中，推動各項工作安排落地生根、一貫到底，有力有效服務(wù)保障工作大局。

加強正風肅紀

風清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。近年來，深圳市局強化作風整飭，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神、寸步不讓鞏固拓展作風建設(shè)成效、常態(tài)長效糾治“四風”；強化紀律約束，全面加強紀律建設(shè)、開展紀律專項整治、堅決維護紀律剛性；強化懲治腐敗，堅定不移推進反腐敗斗爭、持續(xù)加大懲治腐敗力度、持之以恒凈化政治生態(tài)。

強化“硬”的作風。印發(fā)實施《貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的具體措施》，經(jīng)常性開展黨紀國法制度教育，以紀律教育學習月、憲法宣傳周等為抓手，聚焦關(guān)鍵少數(shù)、黨員干部、年輕干部、一線員工等分層分類加強紀律學習。常態(tài)化開展警示教育，加強正反面典型案例學習，層層召開警示教育大會、紀檢組組長作廉政教育報告，組織旁聽職務(wù)犯罪案件庭審，參加深圳市監(jiān)獄干警廉政警示講座，觀看貪污犯罪服刑人員現(xiàn)身說法錄像、專題警示教育片，筑牢拒腐防變底線紅線。

提升“治”的效能。加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，針對違法違規(guī)經(jīng)營大戶等問題開展三項專項治理。抓牢以案促改試點，研究案發(fā)規(guī)律，查找風險漏洞，探索制定《推進以案促改工作制度化常態(tài)化的實施辦法》。統(tǒng)籌一體推進“三不腐”，印發(fā)《深化一體推進“三不腐”課題研究有關(guān)工作安排》，推動構(gòu)建符合實際的工作體系模式。強化廉潔風險防治，著力打造現(xiàn)代化風險防范體系，加強廉潔風險防范體系建設(shè)，前移監(jiān)督關(guān)口，及時排查、識別權(quán)力行使過程中的廉潔風險，抓好對權(quán)力的制約和監(jiān)督。

涵養(yǎng)“廉”的自覺。深入推進廉潔文化建設(shè)，用好廉潔文化陣地，印發(fā)實施《深化新時代廉潔文化建設(shè)的具體舉措》，打造“三省”“清風”“微風”等特色廉潔文化品牌，開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育、廉潔文化作品征集及展示展播等活動，持續(xù)培育廉潔價值理念。

在深圳的中心城區(qū)羅湖，區(qū)局以縱深推進全面從嚴治黨工作為切入點，思考如何從政治教育、制度規(guī)范、文化活動、監(jiān)督管理等方面筑牢風險防范根基，提出構(gòu)建黨建強廉、制度固廉、文化育廉、家庭助廉、監(jiān)督守廉的“五廉合力”清廉體系，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。所謂構(gòu)建“五廉合力”清廉體系，指的是：“黨建強廉、涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)，制度固廉、筑牢規(guī)范運行的底線意識，文化育廉、形成清正廉明的文化氛圍，家庭助廉、打造清介有守的員工隊伍，監(jiān)督守廉、保持嚴厲監(jiān)管的高壓態(tài)勢”，由上述五股力量共同形成合力，推進清廉建設(shè)。羅湖區(qū)局圍繞這五個方面，既梳理總結(jié)近年來的工作，同時又規(guī)劃下一階段工作，并將縱深推進全面從嚴治黨研究作為打基礎(chǔ)、管長遠的重要抓手，作為今后一個時期內(nèi)紀檢監(jiān)察工作持續(xù)開展的重大舉措，通過深入開展清廉建設(shè)，縱深推進全面從嚴治黨。

南山區(qū)局積極打造“廉潔三省”文化品牌，作為展現(xiàn)系統(tǒng)良好形象的重要載體，推動區(qū)局營造風清氣正的良好政治生態(tài)。“廉潔三省”是讓全體干部員工時刻把廉潔放在心里，時常對照要求、標準“三省吾身”。一省“取予有道”、自知自律，二省“奉公敬業(yè)”、自警自勵，三省“修身立德”、自重自省。“三省”廉潔文化陣地打造“屏、號、刊”三項媒體融合，辦好“黨員課堂、先鋒課堂、三省課堂”三堂課，強化“警示教育、紀法教育、廉潔教育”三項工作，以推進“三省”廉潔文化陣地建設(shè)把紀律教育做在日常、抓在經(jīng)常，為區(qū)局持續(xù)走好高質(zhì)量發(fā)展道路奠定堅實紀律基礎(chǔ)。

光明區(qū)局下設(shè)的融媒體小組發(fā)散思維、大膽創(chuàng)作，以違紀違規(guī)典型問題案例為原型，以其通俗易懂的故事情節(jié)、喜聞樂見的表現(xiàn)方式、容易觸動人心的案例，創(chuàng)作年輕干部員工廉政教育微電影《第一粒扣子》，組織全體干部員工觀看，并在市局公司營銷培訓活動中播放，切實起到“身邊事”警醒“身邊人”的震懾效果。該作品在“愛我中華”“金葉情懷”第七屆行業(yè)微視頻評選活動中，榮獲“愛我中華”提名獎。

“我們堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，深化一體推進‘三不腐’。”深圳市局有關(guān)負責人表示，將加強全面從嚴治黨形勢任務(wù)分析研判，針對營銷、專賣行政許可、規(guī)范執(zhí)法等重點領(lǐng)域，做好廉潔風險防控，夯實全面從嚴治黨工作基礎(chǔ)。做實做細日常監(jiān)督，精準運用“四種形態(tài)”，嚴肅查處違規(guī)違紀行為，深化以案促改試點和一體推進“三不腐”課題成果，全面營造風清氣正政治生態(tài)。

未來，深圳市局將在國家局的堅強領(lǐng)導下，始終保持永遠在路上的戰(zhàn)略定力，以更大決心、下更大氣力，持續(xù)發(fā)力、縱深推進全面從嚴治黨，引領(lǐng)保障全市系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)行穩(wěn)致遠。