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以自我革命精神推動派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上深刻闡述了黨的自我革命的重要思想,科學(xué)回答了我們黨為什么要自我革命、為什么能自我革命、怎樣推進自我革命等重大問題,對持續(xù)發(fā)力、縱深推進全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭作出戰(zhàn)略部署,為新征程紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)更好履行職責(zé)使命提出根本要求。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,堅決貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會工作部署,以徹底自我革命精神縱深推進派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

立足職責(zé)定位,把準(zhǔn)工作方向

派駐紀(jì)檢監(jiān)察組作為推進黨的自我革命的重要力量,要深刻認(rèn)識肩負(fù)的特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求履職盡責(zé),堅定不移把黨的自我革命進行到底。

堅持理論武裝。自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂、統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,把自己擺進去,檢視自身政治站位、斗爭勇氣和工作能力,及時補足短板弱項,發(fā)揮好帶頭示范作用;把職責(zé)擺進去,在正風(fēng)肅紀(jì)反腐大局中謀劃工作,增強履職主動性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性;把工作擺進去,按照黨中央要求設(shè)計工作任務(wù)、完善工作方法、檢視工作成效,推動黨中央決策部署落到實處。

堅持嚴(yán)的基調(diào)。充分領(lǐng)會黨中央推進全面從嚴(yán)治黨的重大意義,清醒認(rèn)識反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,以強烈政治責(zé)任感和高度政治敏銳性開展工作,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來,嚴(yán)抓作風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)肅追責(zé),保持力度、把握節(jié)奏、持續(xù)加壓,不斷強化嚴(yán)的氛圍。以準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”為導(dǎo)向嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行,準(zhǔn)確把握政策策略,注重紀(jì)法情理貫通融合,推動精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。以壓緊壓實政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力,推動黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任、職能部門監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的監(jiān)督格局。

堅持標(biāo)本兼治。正確處理“監(jiān)與督”的關(guān)系,監(jiān)就是堅持問題導(dǎo)向,著力發(fā)現(xiàn)偏差;督就是堅持目標(biāo)導(dǎo)向,督促履行職責(zé)。正確處理“查與糾”的關(guān)系,查是方法手段,是為了有效破題;糾是目的結(jié)果,推動同向發(fā)力、解決問題。正確處理“懲與防”的關(guān)系,懲是消除存量、實現(xiàn)公平正義,也是當(dāng)前最有效的防,能最大限度發(fā)揮警示教育作用;防是鏟除土壤條件、完善管理機制、有效遏制增量的治本之策,能最大限度減少付出的代價。要堅持統(tǒng)籌謀劃、全面發(fā)力,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。

堅持素質(zhì)提升。以徹底自我革命精神鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,按照絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的要求和標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,通過理想信念教育守住心、通過嚴(yán)格監(jiān)督管好人、通過制度機制控好權(quán),讓紀(jì)檢監(jiān)察干部形象立得住、做人有正氣、監(jiān)督有章法、辦案有尺度,切實提高權(quán)威性公信力。

做實政治監(jiān)督,保障“國之大者”

必須把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務(wù),結(jié)合駐在單位實際推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化,把政治監(jiān)督和日常監(jiān)督緊密結(jié)合,確保黨中央重大決策部署落地見效。

緊盯落實黨中央決策部署這個根本點。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進到哪里,從政治上看、政治上查,把準(zhǔn)政治方向、落實政治要求,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問題,從苗頭性傾向性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪。在中信集團這樣一個金融與實業(yè)并舉的國有企業(yè),金融領(lǐng)域的監(jiān)督重點在于推動發(fā)揮好金融功能性,充分體現(xiàn)政治性人民性,服務(wù)好實體經(jīng)濟,防范化解金融風(fēng)險,助力金融強國建設(shè);實業(yè)企業(yè)的監(jiān)督重點在于推動切實履行好政治責(zé)任、社會責(zé)任,增強核心功能,辦好關(guān)乎“國之大者”的事。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要提高政治敏銳性和政治洞察力,學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于金融領(lǐng)域和國有企業(yè)的重要講話和重要指示批示精神,貫徹落實黨的二十屆三中全會部署,了解國家宏觀政策和監(jiān)管要求,善于透過業(yè)務(wù)看政治,從學(xué)習(xí)深度看政治態(tài)度、從決策導(dǎo)向看政治立場、從落實行動看政治擔(dān)當(dāng)。對中央巡視指出的問題,要緊盯整改不放,推動問題改到位、改到底,堅決糾正政治偏差。

突出“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子這個關(guān)鍵點。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,要把嚴(yán)格督促執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》作為長期任務(wù),聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活,督促各級黨組織落實民主集中制,督促黨委(黨組)切實擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要通過列席黨委(黨組)會、審讀下級黨委會議紀(jì)要、聽取工作情況報告等途徑,掌握相關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,加強談話提醒教育,平時常談、有事必談,關(guān)鍵時有聲音、有立場,關(guān)鍵事有態(tài)度、有動作,營造良好監(jiān)督氛圍。

抓住推動履行主體責(zé)任這個著力點。主體責(zé)任是全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”,要對照主體責(zé)任清單和巡視整改、審計整改責(zé)任清單,推動黨委(黨組)做好履行主體責(zé)任該做的事、管好該管的人。摸透監(jiān)督對象履職情況和政治生態(tài)狀況,對哪些環(huán)節(jié)不托底、哪些人沒掌握、哪些部位容易出問題,要心中有數(shù),對疑似存在的問題充分論證,以解決真問題、真解決問題的態(tài)度,提出切實可行的紀(jì)檢監(jiān)察建議,抓好督促整改,形成監(jiān)督閉環(huán)。協(xié)助黨委(黨組)統(tǒng)籌組織人事、黨務(wù)群團、審計財務(wù)、風(fēng)險合規(guī)等監(jiān)督管理部門發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢,貫通協(xié)調(diào)開展監(jiān)督行動,推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

堅決懲治腐敗,深化標(biāo)本兼治

反腐敗斗爭已經(jīng)進入深水區(qū),新征程反腐敗斗爭,必須在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。要堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,深化標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度。

保持高壓態(tài)勢。面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢,反腐敗絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號。要深入推進金融領(lǐng)域腐敗問題專項整治,持續(xù)關(guān)注信貸審批、重大投資、工程建設(shè)、物資采購、資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié),注意從風(fēng)險、風(fēng)氣、風(fēng)評中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象、問題線索,嚴(yán)查“靠企吃企”等問題。深入研究揭示新型腐敗和隱性腐敗手段,堅持穿透式審查調(diào)查,嚴(yán)肅懲治通過“旋轉(zhuǎn)門”“影子公司”“市場交易”“投資借款”等手法,搞利益輸送期權(quán)化、隱身化、間接化的腐敗行為,依規(guī)依紀(jì)依法打擊行賄行為。對違紀(jì)違法和涉嫌職務(wù)違法犯罪的,都要嚴(yán)肅對待、一辦到底,形成“違紀(jì)違法必被查”“伸手必被捉”的有力震懾。

拓展工作領(lǐng)域。金融領(lǐng)域國有企業(yè)反腐敗沒有禁區(qū)特區(qū)盲區(qū)。要充分認(rèn)識境外腐敗的政治危害性,摸清境外機構(gòu)廉潔情況底數(shù),建立境外政治監(jiān)督、投資經(jīng)營、問題線索臺賬,認(rèn)真評估境外廉潔風(fēng)險,探索核查境外線索方法,徹底打消一些違紀(jì)違法人員存在的“海外就是法外”“撈了就跑”的僥幸心理。要進一步推動反腐敗向基層延伸,優(yōu)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置,加強對基層監(jiān)督單位的指導(dǎo)和支持,推動加大基層監(jiān)督辦案力度,集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,上下聯(lián)動、貫通協(xié)同嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”。

推動案后治理。常態(tài)化做好查辦案件“后半篇文章”,加強類案分析,做到既善于發(fā)現(xiàn)問題又善于推動解決問題。要深入分析問題是偶發(fā)還是多發(fā)的,是特殊情況引發(fā)的極端事件,還是管理機制缺陷導(dǎo)致的高概率問題,找準(zhǔn)癥結(jié),共商對策,推動完善制度、改進管理、消除隱患。要高度關(guān)注投資參股企業(yè)、新并購企業(yè)和被托管企業(yè),督促派出的干部真正發(fā)揮作用。注重把查辦案件成果融入黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,創(chuàng)新警示教育方式,針對不同群體的警示內(nèi)容、提示重點要各有側(cè)重,在宣傳途徑、教育方式上有所區(qū)分,建立健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制,推動形成廉榮貪恥的良好氛圍。

持續(xù)糾治“四風(fēng)”,弘揚新風(fēng)正氣

中央紀(jì)委三次全會強調(diào),突出常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神。金融領(lǐng)域國有企業(yè)要旗幟鮮明、理直氣壯抵制各類“精英論”“特殊論”“例外論”,深化糾治享樂主義、奢靡之風(fēng),重拳糾治形式主義、官僚主義,持續(xù)筑牢中央八項規(guī)定堤壩。

堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。作風(fēng)問題根本上是黨性問題,要深刻把握不正之風(fēng)和腐敗互為表里、同根同源特征,健全風(fēng)腐同查同治機制,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問題,又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的作風(fēng)問題。要做實日常監(jiān)督舉措,經(jīng)常問問情況、翻翻賬目、查查票據(jù)、看看庫房,對群眾反映、檢查發(fā)現(xiàn)的問題,迅速組織核查,針對突出問題采取必要的治理措施。扎實開展違規(guī)吃喝專項整治,嚴(yán)查學(xué)習(xí)培訓(xùn)會議期間違規(guī)吃喝聚餐、在內(nèi)部食堂違規(guī)宴請、不吃公款吃客戶、不吃本級吃下級等問題。嚴(yán)查收送影響公正執(zhí)行公務(wù)的電子紅包、充值卡券、積分權(quán)益、快遞送禮等隱形變異問題。充分利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),有效攔截、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)違規(guī)報銷、超標(biāo)準(zhǔn)享受履職待遇、借培訓(xùn)考察和黨建活動之名公款旅游等問題。

重拳糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。緊盯任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推等不作為亂作為問題,緊盯文山會海、調(diào)研檢查扎堆、工作過度留痕、任務(wù)層層加碼等加重基層負(fù)擔(dān)問題,緊盯空喊口號、業(yè)績造假等權(quán)力觀政績觀扭曲等問題,綜合運用紀(jì)律處分、組織處理措施,及時糾正、嚴(yán)肅處理,推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、以小見大,從出臺制度、制發(fā)文件、召集會議、部署任務(wù)等具體事項做起,推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋。

堅持嚴(yán)管厚愛,嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行

以改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)深化黨的紀(jì)律建設(shè),堅持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)樹立起來、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來,推動廣大黨員干部切實養(yǎng)成紀(jì)律自覺。

全面加強紀(jì)律教育。推動黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,反復(fù)研讀紀(jì)律處分條例,延伸學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,堅持經(jīng)常性和集中性教育相結(jié)合,加大紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋,重點解決對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握的問題。紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭學(xué)、帶頭講,重點針對金融領(lǐng)域國有企業(yè)易發(fā)多發(fā)的違紀(jì)違法現(xiàn)象,學(xué)習(xí)研究領(lǐng)會全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)的重點內(nèi)容和著力方向,切實將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的尺子把準(zhǔn)用好。

準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”。在執(zhí)紀(jì)過程中,堅持實事求是、毋枉毋縱,把思想政治工作貫穿始終。推動各級黨組織切實履行主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)違紀(jì)苗頭傾向的,及時咬耳扯袖,板起臉來教育提醒,體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛;對已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查辦、快查快辦,要有理有據(jù)、精準(zhǔn)定性、恰當(dāng)量紀(jì)。

精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé)。工作出了問題、造成損失影響,必須嚴(yán)肅查究原因,真正從中吸取教訓(xùn)。追責(zé)問責(zé)要實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、合情合理,嚴(yán)格而不嚴(yán)苛,體現(xiàn)紀(jì)法情理貫通融合。對因濫用權(quán)力、盲目決策、規(guī)避程序,或消極躺平、敷衍塞責(zé)、失察失管造成損失影響的,要堅決追究責(zé)任;對雖然出現(xiàn)失誤,但沒有謀取私利、沒有明顯違背業(yè)務(wù)邏輯、沒有實質(zhì)性規(guī)避管理程序的,要落實“三個區(qū)分開來”要求,寬容創(chuàng)新中的失誤和正常的業(yè)務(wù)失敗,敢于為擔(dān)當(dāng)者說公道話,減少“洗碗越多摔碗越多”的顧慮,營造珍惜創(chuàng)意、愛惜人才、支持改革、鼓勵作為的良好氛圍。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,對干事干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹孔龊贸吻逭ぷ?,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè)。

抓好自身建設(shè),打造過硬隊伍

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是推進黨的自我革命的重要力量,必須以徹底自我革命精神加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),始終做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

錘煉政治品格。講政治是對紀(jì)檢監(jiān)察干部的首要要求。要推動深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,掌握堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提升人生境界、指導(dǎo)工作實踐的理論武器,始終做到絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔。要保持戰(zhàn)略定力、堅定斗爭意志,始終堅持原則、是非分明,不愛惜羽毛、不當(dāng)好好先生,面對歪風(fēng)邪氣和腐敗現(xiàn)象時敢于斗爭、善于斗爭。

加強人才培養(yǎng)。要堅持正確選人用人導(dǎo)向,重用政治堅定、敬業(yè)奉獻、能力過硬的優(yōu)秀干部,給有情懷、有作為、有擔(dān)當(dāng)、有胸懷的年輕干部搭建成長舞臺,有序推進干部交流,培養(yǎng)鍛煉能打硬仗的干部。要增強斗爭本領(lǐng),樹牢法治意識、程序意識、證據(jù)意識,練就善于斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

保持良好形象。要落實好深學(xué)習(xí)、實調(diào)研、抓落實工作機制,加大行為管理、內(nèi)控制約力度,引導(dǎo)嚴(yán)格按規(guī)定權(quán)限和程序辦事,虛心接受各方面監(jiān)督,從嚴(yán)查處自身存在的問題,展現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部有理有節(jié)、不卑不亢、清新務(wù)實、可親可敬形象。

(作者系中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中信集團紀(jì)檢監(jiān)察組組長、中信集團黨委委員)

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