【專家視點】

作者：徐瑛（中共天津市委黨校分管日常工作的副校長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，為產(chǎn)業(yè)體系的質(zhì)量、效率和動力的深刻變革注入強勁動能，成為引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最具活力的革命性力量。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體。作為面向未來的新型產(chǎn)業(yè)體系，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力的根本依托，突出以創(chuàng)新要素賦能高質(zhì)量發(fā)展，主要沿著智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，注重培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，突出產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)聯(lián)動和可持續(xù)性發(fā)展，具有完整性、先進性、安全性特征。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”和“質(zhì)”，與新發(fā)展理念、新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)密不可分，呈現(xiàn)出來的是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)化，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志。因此，牢牢抓住新質(zhì)生產(chǎn)力這個“牛鼻子”，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點方向，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主可控、安全可靠、競爭力強，從而筑牢實體經(jīng)濟之基、強化創(chuàng)新驅(qū)動之本、激發(fā)市場主體活力，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

以新質(zhì)生產(chǎn)力要素為引擎賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新，尤其是加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局。加快培育和形成新質(zhì)生產(chǎn)力，客觀上能有效引領(lǐng)和推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)方向發(fā)展。以天津為例，近年來通過堅持先立后破、因業(yè)施策，大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新，進一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量，將傳統(tǒng)技術(shù)和新興技術(shù)有機融合，加速冶金、輕工產(chǎn)業(yè)升級改造“提能級”。通過再造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)流程和工藝技術(shù)，提升專精特優(yōu)產(chǎn)品比重、振興老字號老品牌。通過數(shù)字化改造、新技術(shù)應(yīng)用和綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，推動綠色石化、汽車、裝備制造等產(chǎn)業(yè)“鍛長板”。通過做大做實做強全國先進制造研發(fā)基地，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天開高教科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺載體，在高端工業(yè)母機、醫(yī)療裝備、合成材料等領(lǐng)域重點發(fā)力，促進優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢。實踐表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅僅是生產(chǎn)力發(fā)展點的突破和局部調(diào)整，更是發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級的重大變革。新質(zhì)生產(chǎn)力正是基于對勞動者、勞動資料、勞動對象的優(yōu)化組合和更新躍升，不斷催生和應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新模式，持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動力，補齊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈短板，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式與經(jīng)濟范式協(xié)同轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，從而有效提升產(chǎn)業(yè)總體競爭力。

超前謀劃推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈群融合集成發(fā)展。當(dāng)前，我國正行進在新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，既是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略之舉，也是塑造區(qū)域競爭力、贏得未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。近年來，天津適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的大趨勢，通過短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，構(gòu)建起“1+3+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，悉心打造信創(chuàng)、集成電路、車聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、新能源、新材料等12條重點產(chǎn)業(yè)鏈。近期出臺的《天津市未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展行動方案（2024—2027）》將“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”作為主線，搶先布局未來產(chǎn)業(yè)新賽道，大力培育未來產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。實踐表明，通過“鏈長制”高位推動、重點項目引育培優(yōu)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)力，整合不同產(chǎn)業(yè)鏈信息、資源和技術(shù)，引導(dǎo)人工智能、高端裝備、量子科技等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在優(yōu)勢區(qū)域合理布局，推動新興產(chǎn)業(yè)集群式融合發(fā)展，打造開放包容、層級豐富、充滿活力的未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，能有效增強產(chǎn)業(yè)鏈的靈活性和適應(yīng)性，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和抗風(fēng)險能力，豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和外延，加快構(gòu)建形成更強創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)體系，全面提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。

持續(xù)推進體制機制創(chuàng)新，催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要緊扣資源配置能力提升，建立形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。這需要我們堅持系統(tǒng)觀念，通過進一步全面深化改革，以體制機制改革為牽引，建立現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)支撐和保障體系，不斷釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入“源頭活水”。要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，發(fā)揮創(chuàng)新平臺載體作用，建立高校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“握手”通道，推動人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，讓更多科技成果從“實驗室”走向“生產(chǎn)線”。要創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的體制機制，不斷激發(fā)勞動、知識、技術(shù)、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，推動數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，積極營造開放創(chuàng)新生態(tài)，不斷提高要素配置效率。要健全支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的體制機制，因地制宜發(fā)展與本地資源、技術(shù)、市場相匹配的新產(chǎn)業(yè)，加強新領(lǐng)域新賽道的制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

《光明日報》（2024年09月10日 05版）