黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”

科技自立自強是國家發(fā)展之基、民族復興之本，新工程教育作為我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，在培養(yǎng)適應(yīng)新時代需求的工程技術(shù)人才方面扮演著至關(guān)重要的角色。圍繞黨的二十屆三中全會精神，黨和國家關(guān)于教育、科技、人才的各項工作部署，將以全面深化改革和推進中國式現(xiàn)代化為出發(fā)點與落腳點，致力于建設(shè)社會主義教育強國、科技強國、人才強國，不斷譜寫中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的新篇章。在這一戰(zhàn)略部署的引領(lǐng)下，新工程教育作為將教育、科技、人才三者統(tǒng)一起來的體系，必須進一步深化改革，確保教育、科技和人才的發(fā)展能夠有效支撐社會主義現(xiàn)代化國家的全面建設(shè)，進而助推中華民族偉大復興中國夢的實現(xiàn)。

深化新工程教育體制機制改革以回應(yīng)現(xiàn)實需要

“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育”，以習近平同志為核心的黨中央對新時代以來推進科技創(chuàng)新事業(yè)的實踐經(jīng)驗作出科學總結(jié)，并在黨的二十大報告中強調(diào)，“必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。隨著中國教育體系的不斷完善和發(fā)展，以及對科研和技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)投入，中國高素質(zhì)人才數(shù)量持續(xù)增加，但仍然面臨著頂尖科技人才不足，以及科技創(chuàng)新型人才與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求之間存在結(jié)構(gòu)性供需不平衡的問題亟待解決。

習近平總書記在中央人才工作會議上強調(diào)：“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報國、敬業(yè)奉獻、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復雜工程問題的工程師隊伍”，這一論述是對解決我國頂尖科技人才不足的問題作出的重要指示。近年以來，依據(jù)黨和國家所部署的科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的需要，新工程教育和國家卓越工程師計劃持續(xù)展開，培養(yǎng)了一批能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的復合型工程技術(shù)人才，但面對當代中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與科技創(chuàng)新發(fā)展的巨大人才需要，仍是遠遠不足的。

在國家教育方針的持續(xù)調(diào)整與指導下，以新工程教育為引導的學生分層分類培養(yǎng)與優(yōu)化教育資源配置的工作部署陸續(xù)展開，這不僅是對現(xiàn)有教育模式的一種革新，也是對推進中國式現(xiàn)代化需求的一種積極回應(yīng)。高校作為連接教育科技人才的重要場所，在促進技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用，學術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是研究成果轉(zhuǎn)化為實際產(chǎn)品、實現(xiàn)社會價值的重要途徑。但在實際教育教學過程中，以產(chǎn)研學深度融合為核心的新工程教育在既有體制機制上的弊端逐漸顯露，學校、學生、企業(yè)之間的合作與協(xié)商機制、產(chǎn)研學合作流程的相關(guān)法律法規(guī)、政府政策資金扶持等相關(guān)問題尚待解決。

圍繞黨的二十屆三中全會精神，對教育、科技、人才一體化體制機制的進一步改革與優(yōu)化至關(guān)重要，這不僅關(guān)乎我國能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)領(lǐng)先地位，更是實現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標的關(guān)鍵所在。因此，深化新工程教育體制機制改革對于促進工程技術(shù)人才的培養(yǎng)、提升工程教育質(zhì)量以及提升國家科技創(chuàng)新能力具有重要意義，不僅可以提高工程教育的質(zhì)量和效率，還可以更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，將新工程教育的研究產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為國家科技進步和產(chǎn)業(yè)升級的實際成果，以此推動我國科技創(chuàng)新進一步實現(xiàn)高水平自立自強，形成國際競爭新優(yōu)勢，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家添磚加瓦。

新工程教育體制機制改革永遠在路上

習近平總書記指出，改革開放只有進行時，沒有完成時。這一重要論斷不僅體現(xiàn)了實踐是永無止境的過程，也彰顯了對內(nèi)改革與對外開放必須堅持持之以恒的精神。黨的二十屆三中全會就目前嚴峻復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，從頂層設(shè)計出發(fā)作出進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化的總體部署，其中，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深化教育體制改革、強化科技創(chuàng)新體系、完善人才發(fā)展機制，更重要的是要加強和改革三個領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)機制，確保教育、科技、人才政策的一致性和體制機制對接的連貫性，以此形成合力，推動三大領(lǐng)域協(xié)同高效發(fā)展。

近年來，為進一步適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，新工程教育模式強調(diào)以理工結(jié)合、工文滲透等為特色的跨學科教學與科研活動，旨在培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工程技術(shù)人才，然而，在實際運行過程中，新工程教育的體制機制面臨著一系列亟待解決的問題。黨的二十屆三中全會上提出的進一步全面深化改革的原則，是對改革開放以來特別是新時代以來全面深化改革經(jīng)驗的科學總結(jié)，這些原則必須被應(yīng)用于全面深化改革新的偉大實踐之中。遵循相關(guān)原則，可以為新工程教育的體制機制改革指明方向。本文略作闡釋如下。

堅持黨的全面領(lǐng)導。中國改革成功的密碼是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，必須把黨的領(lǐng)導貫穿于全面深化改革的各個方面，這是確保新時代改革始終能夠沿著正確方向進行并不斷取得歷史性成就的根本保障。在新的工程教育體制機制改革中，堅持黨的全面領(lǐng)導至關(guān)重要，核心在于強化高校黨委的領(lǐng)導作用，并妥善協(xié)調(diào)黨建工作與教學工作的關(guān)系，通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育教學體系改革，構(gòu)建起黨建與教育教學改革相融合的機制，貫徹落實黨管人才的原則，確保人才隊伍建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致。

堅持以人民為中心。堅持“改革為了人民，改革依靠人民”，是中國共產(chǎn)黨在推進全面深化改革的各個時期所堅持的一個重要理念，必須始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到改革成果由人民共享。在新工程教育體制機制改革的實際工作中堅持以人民為中心的原則，須包括以下兩層含義：第一，新工程教育體制機制改革要堅持以學生為中心，將學生的全面發(fā)展擺在首要位置，為學生打好基礎(chǔ)繼而投身于中國式現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)自我價值提供平臺支撐；第二，新工程教育體制機制改革要堅持以造福于廣大社會人民為中心，將教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)所帶來成果用于為人民謀幸福、為民族謀復興。

堅持守正創(chuàng)新。守正是堅持正確方向不動搖，創(chuàng)新是堅持與時俱進謀發(fā)展，堅持守正創(chuàng)新是指導我國改革不斷深化的科學世界觀和方法論。在新工程教育體制機制改革中堅持守正創(chuàng)新，最基本的就是要堅持教育改革方向要符合黨的教育方針和國家發(fā)展戰(zhàn)略，符合人才教育培養(yǎng)和社會發(fā)展需要的基本規(guī)律；同時，在堅持大政方針和正確方向的基礎(chǔ)上，積極探索新工程教育的新理念、新模式、新路徑，打造出一個既符合基本原則又結(jié)合時代發(fā)展要求的教育教學體系。

堅持以制度建設(shè)為主線。制度建設(shè)是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的一項根本性、全局性、穩(wěn)定性與長期性的重要工作，就必須構(gòu)建一個系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以確保制度優(yōu)勢在工作實踐中得以有效發(fā)揮。在新工程教育體制機制改革中堅持以制度建設(shè)為主線，就必須構(gòu)建和完善一整套能夠支撐新工程教育發(fā)展并符合新的時代要求的制度框架，但是制度體系不是永恒不變的，在實施過程中，必須不斷地評估效果，對制度體系并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化。

堅持全面依法治國。改革與法治作為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的雙輪驅(qū)動，改革的“破”和“立”與法治的“立”和“定”之間是相輔相成、相互依賴的，確保全面深化改革能夠在法治的軌道上穩(wěn)步前進，就必須堅持全面依法治國的原則。在新工程教育體制機制改革中堅持全面依法治國，就必須把法治原則貫穿到教育改革的全過程和各方面，新工程教育體系根源于普通教育體系，但又因其具有特殊性，其運行的過程中涉及學校、企業(yè)、學生三方之間的關(guān)系，就必須制定與之相適應(yīng)的法律法規(guī)，明確界定各方的責任與權(quán)益，以法律的形式鞏固合作基礎(chǔ)，確保新工程教育模式的健康運行與發(fā)展。

堅持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義強調(diào)以整體性和關(guān)聯(lián)性的視角認識世界、改造世界的一個基本方法，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中，堅持系統(tǒng)觀念是我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一，在近期召開的黨的二十屆三中全會中，堅持系統(tǒng)觀念被列為進一步全面深化改革的原則之一，由此可見其極端重要性。在新工程教育體制機制改革中堅持系統(tǒng)觀念，就必須將其看作一個動態(tài)的、復雜的系統(tǒng)，從整體規(guī)劃入手，不斷動態(tài)調(diào)整新工程教育的體制機制，強調(diào)理論與實踐、學術(shù)與應(yīng)用的緊密結(jié)合，使其更加系統(tǒng)化與科學化。

卓越工程師作為技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，對于推動我國從制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)科技創(chuàng)新高水平自立自強發(fā)揮著舉足輕重的作用，新工程教育的體制機制改革不僅是適應(yīng)時代需要與面向未來的教育體系本身的革新，更是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要組成部分。同時，構(gòu)建教育強國、科技強國、人才強國并非相互獨立，而是一個相互依存、相互促進的系統(tǒng)性整體，推動三者之間形成協(xié)同發(fā)展的格局，是推動中國式現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路。（作者： 劉宗靈，電子科技大學馬克思主義學院副院長，教授、博士生導師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心“百人專家?guī)?rdquo;成員；李晨馨，電子科技大學馬克思主義學院碩士研究生）

基金項目：四川省哲學社會科學基金2024年度重大專項課題（項目號：SCJJ24ZD53）。