習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)重要論述的道理學(xué)理哲理

李志明

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。梳理分析這些重要論述蘊(yùn)含的深刻道理、深厚學(xué)理和深邃哲理，有助于我們深入理解把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想社會建設(shè)篇章的精髓要義。

深刻道理

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)重要論述的“深刻道理”，是對社會主義社會建設(shè)規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)的概括式凝練，處于社會建設(shè)理論體系的基礎(chǔ)層，為新時代新征程我國社會建設(shè)各項(xiàng)工作提供了根本遵循。

基于對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化、社會結(jié)構(gòu)深刻變化等現(xiàn)實(shí)國情的深刻把握，習(xí)近平總書記深刻回答了為什么要推進(jìn)社會建設(shè)。進(jìn)入新時代，人民對美好生活的向往在不斷擴(kuò)展，層次也在不斷提升，正如習(xí)近平總書記深刻指出的：“以前我們要解決‘有沒有’的問題，現(xiàn)在則要解決‘好不好’的問題。”當(dāng)前，我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，民生保障存在短板，社會治理還有弱項(xiàng)。與此同時，我國社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，互聯(lián)網(wǎng)深刻改變?nèi)藗兊慕煌绞剑鐣^念、社會心理、社會行為發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)面臨著各種挑戰(zhàn)?；谶@樣的歷史方位和現(xiàn)實(shí)國情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出，要全面落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，改善人民生活品質(zhì)，提高社會建設(shè)水平。因此，堅(jiān)持以人民為中心繼續(xù)推進(jìn)社會建設(shè)，不斷化解人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就成為新時代中國共產(chǎn)黨治國理政的必然選擇。

圍繞根本保證、價值立場、戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)、方法路徑等方面，習(xí)近平總書記深刻回答了怎么樣推進(jìn)社會建設(shè)。第一，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時代社會建設(shè)得以順利推進(jìn)的根本保證。習(xí)近平總書記指出，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”。在社會建設(shè)中堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就是要發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢，堅(jiān)持把讓老百姓過上好日子作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增進(jìn)民生福祉，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義社會治理之路，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。第二，以人民為中心是新時代社會建設(shè)的價值立場。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心。”守住民心，就是要守住人民心中那份對美好生活的向往，千方百計(jì)讓老百姓過上更加幸福的生活。這是社會主義社會建設(shè)各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是以人民為中心的發(fā)展思想的集中體現(xiàn)。第三，促進(jìn)全體人民共同富裕是新時代社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。”新時代新征程，我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷促進(jìn)社會公平正義，形成有效的社會治理、良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。第四，在發(fā)展中保障和改善民生、推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化是新時代社會建設(shè)的兩大主要任務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視民生工作，多次強(qiáng)調(diào)民生是最大的政治，抓民生也是抓發(fā)展，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。同時，習(xí)近平總書記也深刻指出，我們不能搞超出能力的“福利主義”，而是要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“社會治理”概念，強(qiáng)調(diào)社會治理核心是人，重心在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制創(chuàng)新，要善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全平安建設(shè)社會協(xié)同機(jī)制，從源頭上提升維護(hù)社會穩(wěn)定能力和水平。第五，共建共治共享是新時代社會建設(shè)的方法路徑。共建共治共享是社會治理的內(nèi)在要求，也是保障和改善民生的必由之路。共建是基本前提，要求多元社會主體積極參與，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，倡導(dǎo)共同奮斗、推動發(fā)展；共治是主要方式，要求將黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢同其他優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合，打造全民參與的開放治理體系；共享是目標(biāo)指向，要求社會建設(shè)成效更多更公平惠及全體人民。

深厚學(xué)理

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)重要論述的“深厚學(xué)理”，是對社會主義社會建設(shè)理論和實(shí)踐問題的學(xué)理解答，具有理論化、體系化、原創(chuàng)性等鮮明特點(diǎn)，處于社會建設(shè)理論體系的根本層，解決的是重要論述合邏輯性的問題。

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義社會發(fā)展學(xué)說。習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述緊緊圍繞“人民”這個核心，將馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合，以促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步為根本目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為價值取向，從理論上極大地豐富了馬克思主義社會發(fā)展學(xué)說，將我們黨對社會建設(shè)的理論認(rèn)識提升到新的高度。在民生保障領(lǐng)域，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“民生福祉論”，將增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，生動揭示了“中國式現(xiàn)代化，民生為大”這一中國式現(xiàn)代化的鮮明特質(zhì)和實(shí)踐要求；系統(tǒng)闡述了“人民至上論”，提出發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享等新論斷。在社會治理領(lǐng)域，習(xí)近平總書記首次提出“社會治理”這一創(chuàng)新概念，在社會治理理念、道路、體系、制度、方式方法、重點(diǎn)任務(wù)、共同體建設(shè)、重大關(guān)系處理等方面提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，從理論上科學(xué)回答了有關(guān)社會治理的戰(zhàn)略性、全局性、方向性、原則性重大問題，在馬克思主義國家治理學(xué)說中開辟了一個全新的社會治理領(lǐng)域，系統(tǒng)構(gòu)建了我們黨關(guān)于社會治理的自主知識體系、特色話語體系。

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述，創(chuàng)造性地提出了更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一的原則方法。推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，需要處理好效率和公平的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“中國式現(xiàn)代化既要創(chuàng)造比資本主義更高的效率，又要更有效地維護(hù)社會公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一。”對于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而言，市場競爭邏輯和社會保護(hù)邏輯各自具有不同的積極功能，兩者相輔相成，缺一不可。有效的市場競爭機(jī)制能夠提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，激發(fā)人們經(jīng)濟(jì)活動的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，不斷做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為社會保護(hù)機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；必要的社會保護(hù)機(jī)制，則能夠確保社會主義現(xiàn)代化建設(shè)以人民為中心的價值取向，在保障和改善民生的同時維護(hù)社會穩(wěn)定，調(diào)動絕大多數(shù)人的積極性，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。如果任由市場競爭機(jī)制和社會保護(hù)機(jī)制按照各自邏輯自由發(fā)展，就會導(dǎo)致過度強(qiáng)調(diào)效率而忽視再分配和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展，最終損害大多數(shù)人的切身利益，影響社會安定團(tuán)結(jié)；或者落入“福利主義”養(yǎng)懶漢的陷阱，最終損害社會的活力和創(chuàng)造力。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往?？倳浀闹匾撌觯瑸槲覀冎该髁烁脤?shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統(tǒng)一的原則方法，充分體現(xiàn)了馬克思主義的辯證法和唯物論。

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述，創(chuàng)造性地提出了解決有效平衡活力和秩序關(guān)系這一世界性難題的中國方案。現(xiàn)代化社會應(yīng)該既充滿活力又擁有良好秩序，呈現(xiàn)出活力和秩序有機(jī)統(tǒng)一的良好局面。而社會的活力和秩序能否實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，從深層次來講，主要取決于它是否具有良好的動力機(jī)制和平衡機(jī)制以及二者間的關(guān)系是否協(xié)調(diào)。其中，動力機(jī)制致力于推動社會成員或群體不斷發(fā)揮主觀能動性，積極從事以生產(chǎn)勞動為主的社會活動，提供、傳輸和釋放著社會運(yùn)動、發(fā)展、變化的能量亦即動力；平衡機(jī)制致力于在微觀上促使社會成員或群體按照一定的規(guī)范各處其位、各得其所，在宏觀上促使社會各個領(lǐng)域和部分緊密聯(lián)系、功用協(xié)調(diào)，保持平衡和穩(wěn)定。如果沒有動力機(jī)制，社會將失去活力，無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展；如果沒有平衡機(jī)制，社會可能失去秩序，無法保持和諧穩(wěn)定發(fā)展。在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，處理好活力和秩序這對關(guān)系是一道世界性難題。習(xí)近平總書記指出：“中國式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)崿F(xiàn)活而不亂、活躍有序的動態(tài)平衡。”總書記創(chuàng)造性地提出了“社會治理”這一全新概念，并進(jìn)一步提出了“推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化”的基本方略。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，關(guān)鍵在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，促使各方主體在協(xié)調(diào)社會利益、解決社會問題、化解社會矛盾、防范社會風(fēng)險、促進(jìn)社會認(rèn)同、保障社會安全等實(shí)踐活動中共同參與、相互配合，充分調(diào)動一切積極因素，確保社會既充滿生機(jī)活力又保持安定有序。

深邃哲理

習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)重要論述的“深邃哲理”，指的是社會主義社會建設(shè)的世界觀和方法論，居于社會建設(shè)理論體系的核心層，夯實(shí)的是該理論體系的哲學(xué)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持實(shí)事求是。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。實(shí)事求是是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓，貫穿于習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義社會建設(shè)的重要論述之中。例如，習(xí)近平總書記將尊重客觀規(guī)律性與發(fā)揮主觀能動性緊密結(jié)合，強(qiáng)調(diào)既盡力而為、又量力而行，把提高社會保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段。又如，習(xí)近平總書記秉持強(qiáng)烈的問題意識，著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，提出完善社會治理體系這一重大任務(wù)，著力推動解決我國社會治理中面臨的一系列突出矛盾和問題，續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是馬克思主義認(rèn)識論和方法論的重要范疇，是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。習(xí)近平總書記準(zhǔn)確把握社會主義社會建設(shè)全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，運(yùn)用系統(tǒng)思維，創(chuàng)新系統(tǒng)方法，前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)社會主義社會建設(shè)，為新時代新征程社會建設(shè)各項(xiàng)工作提供了科學(xué)思想方法，推動社會主義社會建設(shè)進(jìn)入加強(qiáng)系統(tǒng)集成、促進(jìn)協(xié)同高效的新階段。例如，著眼于滿足人民日益增長的美好生活需要，習(xí)近平總書記在“人民生活水平”“人民生活質(zhì)量”的基礎(chǔ)上提出“人民生活品質(zhì)”的概念，不僅關(guān)注人民群眾民生福祉的客觀獲得，也高度重視人民群眾獲得感、幸福感、安全感等主觀感受的提升，還要求順應(yīng)人民群眾對高品質(zhì)生活的期待，不斷提高人民生活品位。又如，習(xí)近平總書記作出“社會治理是一門科學(xué)”的創(chuàng)新性論斷，要求著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，強(qiáng)調(diào)要深化對社會運(yùn)行規(guī)律和治理規(guī)律的認(rèn)識，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會治理效能，增強(qiáng)社會治理整體性和協(xié)同性。

堅(jiān)持辯證思維。辯證思維是指以唯物辯證法為指導(dǎo)的思維方式，其核心是運(yùn)用對立統(tǒng)一規(guī)律觀察分析事物。習(xí)近平總書記高度重視運(yùn)用辯證思維，把辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論貫穿于社會主義社會建設(shè)新理念新思想新戰(zhàn)略之中，運(yùn)用于指導(dǎo)民生保障、社會治理等各領(lǐng)域工作之中，體現(xiàn)出新時代中國特色社會主義實(shí)踐著的辯證思維。例如，在民生保障領(lǐng)域，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系，既持續(xù)努力保障和改善民生，也不能提過高的目標(biāo)、搞過頭的保障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)；在社會治理領(lǐng)域，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)、活力和秩序、自治法治德治的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)社會治理“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行”，要講究辯證法，不能簡單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn)，還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)，注重動員組織社會力量共同參與，發(fā)動全社會一起來做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作。

來源：2024年第7期《黨建》雜志，作者系中共中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授。本文系國家社科基金重大項(xiàng)目“黨的十八大以來黨領(lǐng)導(dǎo)社會建設(shè)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)研究”（項(xiàng)目編號：22ZDA090）的階段性成果

監(jiān)制：苗遂奇

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責(zé)編：武　淳

校對：白夢潔

制作：白夢潔