北京海淀中關(guān)村，匯聚一批人工智能大模型，在全國已備案上線的117款“大模型”中占據(jù)47席；上海嘉定，上汽大眾新能源汽車工廠建成投產(chǎn)，賽道切換，穩(wěn)步轉(zhuǎn)型；內(nèi)蒙古鄂爾多斯，“沙戈荒”地區(qū)千萬千瓦級風光基地緊張建設(shè)，將源源不斷送出綠電……
向“新”而行，以“質(zhì)”致遠，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力熱潮涌動。
習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點”“各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導”。
黨的二十屆三中全會《決定》提出：“健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制”“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”。
“改革有破有立，得其法則事半功倍”。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就能不斷推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠，不斷書寫中國式現(xiàn)代化嶄新篇章。
（一）
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要有矢志創(chuàng)新的勇氣。
生產(chǎn)力，人類社會發(fā)展的根本動力。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)中華民族偉大復興，最根本最緊迫的任務(wù)是進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，尤其要發(fā)展“特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”的新質(zhì)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們有著堅實基礎(chǔ)。
全球第二大經(jīng)濟體，全球第一制造業(yè)大國，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)14年位居全球第一，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一……新中國成立后特別是改革開放以來，中國用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，生產(chǎn)力水平大幅提升。
從神舟飛船沖破云霄、C919大飛機翱翔長空，到新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“揚帆出海”，再到人才資源總量達2.2億人、獨角獸企業(yè)數(shù)量居世界第二……我國深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新成果持續(xù)涌現(xiàn)?？傮w看，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，為進一步加快發(fā)展提供了信心和底氣。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，我們也面臨客觀需要。
向外看，“地球村”里“創(chuàng)新競賽”如火如荼。一方面，以人工智能、量子科技、生命科學等為引領(lǐng)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，技術(shù)創(chuàng)新進入前所未有的密集活躍期，為各國發(fā)展帶來難得歷史機遇，也帶來更大競爭壓力。另一方面，發(fā)達國家推動“再工業(yè)化”和“制造業(yè)回歸”，其他發(fā)展中國家競相加快推進工業(yè)化進程，原有的國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在打破，倒逼我們突破舊格局、塑造新優(yōu)勢。總體看，全球創(chuàng)新版圖在重構(gòu)，全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在重塑，唯有搶占創(chuàng)新制高點，才能贏得發(fā)展主動權(quán)。
向內(nèi)看，中國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況還沒有根本改變，推動高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出問題依然是發(fā)展不平衡不充分。唯有發(fā)展“創(chuàng)新起主導作用”的新質(zhì)生產(chǎn)力，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，才能在生產(chǎn)力水平上實現(xiàn)更大突破，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。搶抓機遇、乘勢而上，各地區(qū)各部門積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章。
今天的中國，技術(shù)創(chuàng)新一日千里。依托元宇宙技術(shù)，人們戴上虛擬現(xiàn)實眼鏡，就能身臨其境進入“虛幻”世界；人形機器人通用化、智能化加速，應用場景越來越多；第三代自主超導量子計算機“本源悟空”上線，讓量子計算機運行效率大為提升……一項項關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)相繼突破。2023年，我國全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入強度為2.64%，比2012年提高0.73個百分點，超過歐盟國家平均水平。
今天的中國，產(chǎn)業(yè)升級步履鏗鏘。首臺自主研制15兆瓦重型燃氣輪機下線、第二艘國產(chǎn)大型郵輪開始總裝搭載、C919大型客機累計交付7架，“大國重器”頻頻“上新”，“世界工廠”邁向高端。擁有全球規(guī)模最大移動通信網(wǎng)絡(luò)和光纖網(wǎng)絡(luò)，建成萬余家省級數(shù)字化車間和智能工廠，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界第二，中國“智造”展露新姿。累計培育綠色工廠5095家、綠色工業(yè)園區(qū)371家，建成全球最大、最完整和最具競爭力的清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，綠色轉(zhuǎn)型扎實推進。瞄準高端化、智能化、綠色化方向，及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，實體經(jīng)濟“個子”更大、“體形”更好、“體魄”更強。
積極進取，擔當作為。因地制宜發(fā)展以科技創(chuàng)新為核心要素的新質(zhì)生產(chǎn)力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，中國將實現(xiàn)從以要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變，收獲更強勁的經(jīng)濟動能、更強大的發(fā)展韌性。
（二）
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要有先立后破的策略。
該“立”的要積極主動“立”起來，為“破”降低風險、打開局面。
創(chuàng)造全球可再生能源“最大增長”。2023年，我國可再生能源總裝機年內(nèi)連續(xù)突破13億、14億大關(guān)，達到14.5億千瓦，占全國發(fā)電總裝機比重超過50%，歷史性超越火電。
歷史性的超越中，有能源轉(zhuǎn)型的決心，也有“切換賽道”的耐心。“不能把手里吃飯的家伙先扔了，結(jié)果新的吃飯家伙還沒拿到手”，中國立足“富煤貧油少氣”的基本國情，把能源轉(zhuǎn)型的著力點首先放在培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)上。核電技術(shù)越發(fā)成熟，風電光伏發(fā)電規(guī)模擴大、經(jīng)濟性不斷提升……新能源蒸蒸日上，對傳統(tǒng)化石能源的依賴有序下降，能源轉(zhuǎn)型在安全可靠的基礎(chǔ)上穩(wěn)步向前。
能源轉(zhuǎn)型如此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力亦然。當前，集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新能源、新材料、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，人形機器人、下一代互聯(lián)網(wǎng)、6G、量子信息等一批未來產(chǎn)業(yè)方興未艾，新的經(jīng)濟增長點呼之欲出。同時也要看到，新動能取代舊動能不會一蹴而就，而是一個逐步孕育、此消彼長、從量變到質(zhì)變的長期過程。
習近平總書記深刻指出：“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能說是落后產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里面也有新質(zhì)生產(chǎn)力，也有高科技。”新動能尚未完全形成、新模式還未真正確立之前，不能對改變舊動能、打破舊模式操之過急，避免出現(xiàn)“舊動能式微、新動能不足”的空檔期。先立后破、循序漸進，在構(gòu)建新引擎的基礎(chǔ)上逐步淘汰落后和過剩產(chǎn)能，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型才能穩(wěn)住節(jié)奏、有序推進。
該“破”的要在“立”的基礎(chǔ)上堅決地“破”，為“立”創(chuàng)造空間、提供支撐。
江蘇常州，對效益低、資源占用大、環(huán)保隱患多的企業(yè)做“減法”，引進汽車電子、光電材料等企業(yè)，50多個村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)升級為25個特色品牌園區(qū)；湖北宜昌，磷化工產(chǎn)業(yè)一度造成環(huán)境惡化，“關(guān)改搬轉(zhuǎn)治綠”，為新能源電池材料產(chǎn)業(yè)騰出空間……“騰籠換鳥”、盤活資源，收獲了更高效益，也創(chuàng)造了更大機遇。
堅決破除“僵尸企業(yè)”、落后產(chǎn)能，該淘汰的果斷淘汰，該退出的徹底退出，才能真正實現(xiàn)市場優(yōu)勝劣汰，為培育發(fā)展新動能騰挪出足夠空間。
“破”要堅決果斷，也要科學穩(wěn)慎，不搞“一刀切”，特別是不能忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
鉆機、起重機、盾構(gòu)機，工程機械頻頻問鼎“全球第一”；紗線來回穿梭、機器自動運轉(zhuǎn)，智能化紡織車間提質(zhì)增效……傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中占比超過80%，它的“陰晴”很大程度上影響著中國經(jīng)濟的“冷暖”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥發(fā)新的生機活力，為我國保持全球第一制造業(yè)大國地位夯實了基本盤。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
制造C919大飛機機翼、機身、尾翼等部件，離不開紡織業(yè)提供的樹脂基復合材料，輕質(zhì)高強、耐腐蝕；嫦娥五號登月時攜帶的五星紅旗，其材料來自煤化工產(chǎn)業(yè)孕育的高性能芳綸纖維……一項項脫胎于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新材料、新工藝，助力新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。黑燈工廠、無人礦山、智慧碼頭，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廣闊應用場景，為新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造著寶貴機遇。
先立后破，穩(wěn)扎穩(wěn)打。既穩(wěn)住“基本盤”，又發(fā)力“高精尖”，把握好調(diào)整政策和推動改革的時度效，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展將更加蹄疾步穩(wěn)，動能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級將更加有力有序。
（三）
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要有求真務(wù)實的態(tài)度。
“一把鑰匙開一把鎖”。我國幅員遼闊，各地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件不盡相同。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，沒有統(tǒng)一模板、標準答案，必須立足實際、精準發(fā)力、科學施策，“不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。”
求真務(wù)實，就要牢牢把握在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，既“從全局謀劃一域”又“以一域服務(wù)全局”。
黑龍江，林海莽莽，瞄準生物產(chǎn)業(yè)，生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源等新賽道越拓越寬。
海南島，碧海茫茫，光熱充足，依托獨特的溫度、緯度和深度，現(xiàn)代種業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟三大未來產(chǎn)業(yè)加快成長。
杭州灣，科教資源豐富，手握18家全國重點實驗室，在建1家國家實驗室、2個大科學裝置，杭州大力發(fā)展智能物聯(lián)、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、綠色能源五大產(chǎn)業(yè)。
靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海經(jīng)。從東部沿海到西部內(nèi)陸，從科創(chuàng)高地、工業(yè)基地到物流樞紐、能源重鎮(zhèn)，不同地區(qū)比較優(yōu)勢不同。打好“特色牌”，多用“土辦法”，走好“差異路”，不求“大而全”，在適合的土壤里培育產(chǎn)業(yè)的“種子”，才能化優(yōu)勢為勝勢、讓產(chǎn)業(yè)大樹茁壯成長。
求真務(wù)實，就要既“搶位發(fā)展”又“錯位發(fā)展”，兼顧需要與可能、找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。
拒絕攀大、求全，而是腳踏實地、循序漸進。河北主動對接京津兩地重點高校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)資源，深化拓展“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”模式，去年吸納京津技術(shù)合同成交額達810億元，是2014年的12倍。
不見濃煙飄散，只見生產(chǎn)車間智能高效。在內(nèi)蒙古烏蘭察布市，鐵合金產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機，工藝裝備、環(huán)保能效等水平全國領(lǐng)先，產(chǎn)量占全國近三成。2020年前后，當?shù)罔F合金產(chǎn)業(yè)一度因環(huán)保、能耗等問題面臨“生死抉擇”。淘汰退出一批、技改升級一批、延鏈補強一批，帶來產(chǎn)業(yè)可喜變化：企業(yè)數(shù)量由96家減至43家，產(chǎn)能退出134萬噸，利潤卻翻了近4倍。
實踐告訴我們，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不能脫離實際盲目發(fā)展，把大量資源投到自身并無核心競爭力的領(lǐng)域，甚至導致大量低水平重復建設(shè)，而要承認客觀差異、遵循發(fā)展規(guī)律、理性作出決策。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)作為高質(zhì)量發(fā)展動力源，人力資源豐富、科研實力雄厚，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，應發(fā)揮優(yōu)勢、先行一步。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的地區(qū)則須注重利用科技賦能產(chǎn)業(yè)升級，不搞簡單的“棄舊迎新”。全國“一盤棋”，共譜“協(xié)奏曲”，我們就能在未來發(fā)展和國際競爭中贏得更大戰(zhàn)略主動。
求真務(wù)實，因地制宜。各地區(qū)各部門完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，樹立和踐行正確政績觀，持續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，才能形成強大合力、推動生產(chǎn)力變革在良性軌道上穩(wěn)步向前。
（四）
因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要有改革攻堅的決心。
武漢“光谷”，研發(fā)者也是創(chuàng)業(yè)者，實驗室連著生產(chǎn)線，“一束光”造就5000億元規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。
合肥“聲谷”，科研優(yōu)勢“先聲奪人”，新興產(chǎn)業(yè)“聲聲不息”，2000多家企業(yè)精耕細作智能語音產(chǎn)業(yè)，年營業(yè)收入超2000億元。
“光谷”“聲谷”的成功實踐，在于抓準了細分賽道，更在于強化了“谷”這個重要支撐。
習近平總書記強調(diào)：“新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術(shù)和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。”發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，適應勞動者、勞動資料、勞動對象及其組合等的新變化，必須進一步全面深化改革，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關(guān)系。
發(fā)展出題目，改革做文章。“樓上樓下，成果轉(zhuǎn)化”，江蘇蘇州光電技術(shù)研究院一棟樓里就能實現(xiàn)成果研發(fā)“從0到1”、成果轉(zhuǎn)化“從1到N”；創(chuàng)設(shè)12個聯(lián)合培養(yǎng)實驗班，與汽車企業(yè)共建工程實踐教育平臺，重慶大學深入推進“新工科”建設(shè)；職稱評定不再“唯學歷”，大專學歷的山東農(nóng)科院花生專家崔鳳高評上了研究員……這些年，從健全新型舉國體制到強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，從促進科技成果轉(zhuǎn)化應用到強化人才激勵機制，教育科技人才體制機制一體改革統(tǒng)籌推進，國家創(chuàng)新體系整體效能穩(wěn)步提升。
創(chuàng)新呼喚開放，合作方能共贏。今年4月，“中國天眼”開放2024全球觀測申請，15個國家的科學家主動報名；在深圳，蘋果、西門子能源等外資企業(yè)加速布局高能級研發(fā)中心，從“在華生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“在華研發(fā)”……這些年，規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放穩(wěn)步擴大，國際合作正成為科技創(chuàng)新的“加速器”。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。改革只有進行時，沒有完成時。黨的二十屆三中全會《決定》圍繞發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。向改革要動力、向開放要活力，突破體制機制藩籬、調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系，將助力新質(zhì)生產(chǎn)力在中華大地上加快成長。
改革攻堅，一路向前。前進道路上，我們要自覺把改革擺在更加突出位置，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
“看準了就堅定不移抓”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必將為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化注入強勁動力、開辟廣闊前景。
