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大國新村
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鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(年中經(jīng)濟觀察)

“民宿、小吃街、農(nóng)家樂……村里業(yè)態(tài)越來越多,鄉(xiāng)親們吃上‘旅游飯’,錢包鼓起來。”江西省峽江縣巴邱鎮(zhèn)蔣沙村村民毛茶生喜上眉梢。

“飯菜可口,有人照料,老人舒心,孩子們在外也放心。”山東省禹城市辛店鎮(zhèn)修莊村的“幸福食堂”里笑聲陣陣。

一個個幸福和美的場景,匯聚成鄉(xiāng)村全面振興扎實推進的新圖景。

習近平總書記指出:“推進中國式現(xiàn)代化,必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎,推進鄉(xiāng)村全面振興。”黨的二十屆三中全會《決定》提出:“運用‘千萬工程’經(jīng)驗,健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。”

各地區(qū)各部門深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神,錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,學習運用“千萬工程”經(jīng)驗,有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。全國夏糧再獲豐收,鄉(xiāng)村建設提質擴面,農(nóng)村居民收入持續(xù)增長,廣袤鄉(xiāng)村展現(xiàn)欣欣向榮的新氣象。

夏糧豐收為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定扎實基礎,脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展

糧食安全是“國之大者”。習近平總書記強調(diào):“確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務。”

各地區(qū)各部門壓實責任,堅持穩(wěn)面積、增單產(chǎn)兩手發(fā)力,環(huán)環(huán)相扣抓緊糧食生產(chǎn)。

麥收過后,河南省衛(wèi)輝市孫杏村鎮(zhèn)南辛莊村種糧大戶李道貴壓茬種下玉米。“糧食長在高標準農(nóng)田里,新品種、新技術進田,夏收小麥畝產(chǎn)700公斤,比去年增產(chǎn)了60公斤。”李道貴干勁滿滿地說,“玉米密植,田管跟上,秋糧爭取再奪豐收。”

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負責人介紹,各地區(qū)各部門和廣大農(nóng)民群眾抓農(nóng)時、強田管、抗旱澇,落實落細各項糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施,今年夏糧總產(chǎn)量2996億斤,同比增長2.5%。

夏糧再獲豐收,為穩(wěn)定全年糧食生產(chǎn)奠定了扎實基礎,為鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動高質量發(fā)展提供了堅實支撐。眼下,各類農(nóng)作物進入生長旺盛期,各地區(qū)精細高效推進夏管,全力為秋糧豐收打牢基礎。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是推進鄉(xiāng)村全面振興的底線任務。習近平總書記強調(diào):“落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。”

“多虧防返貧監(jiān)測幫扶把我們一家從困境中拉了出來。現(xiàn)在心里踏實多了。”甘肅省康縣長壩鎮(zhèn)花橋村脫貧戶李雪英說,去年丈夫查出重病,巨額醫(yī)療開銷一度讓家里瀕臨返貧。通過“甘肅一鍵報貧”系統(tǒng)自主申報后,村干部上門核查,李雪英一家被認定為因病返貧監(jiān)測對象。落實醫(yī)保資助,購買防貧保險,鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)幫扶,李雪英在超市當起了理貨員,加上公益性崗位工資,消除了返貧風險。

早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶,各地加快織密防返貧保障網(wǎng)。目前,中西部22個省份已全部建立監(jiān)測幫扶機制,監(jiān)測對象發(fā)現(xiàn)識別時間減少到15天以內(nèi),每戶監(jiān)測對象都落實了精準幫扶措施。

今年以來,各地區(qū)各部門壓緊壓實工作責任,分類推進幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展防止返貧就業(yè)攻堅行動。上半年,脫貧人口務工就業(yè)達到3274萬人,脫貧縣農(nóng)民人均可支配收入繼續(xù)保持較快增長。截至6月底,全國累計有60.4%的監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧風險,其余的都落實了幫扶措施,今年新識別的48萬人也得到了針對性幫扶,沒有發(fā)生規(guī)模性返貧。

“各地已建立一套有效管用的機制辦法,脫貧攻堅成果得到了鞏固拓展。”北京師范大學中國鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心主任張琦說,要繼續(xù)完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制,建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度,著力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果向鄉(xiāng)村全面振興銜接升級。

抓好辦成一批群眾可感可及的實事,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效

習近平總書記指出:“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平,強化農(nóng)民增收舉措,推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。”

今年以來,各地區(qū)各部門從各地實際和農(nóng)民需求出發(fā),把提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理水平作為推進鄉(xiāng)村全面振興的重點任務,集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設取得新成效。

重慶市巫山縣,脆李迎來豐收季。多架貨運無人機搭載著脆李,降落在巫山機場。這些果子通過飛機運輸,將銷往千里之外的江蘇省南京市。物流成本降低一成多,優(yōu)質果賣上好價錢,脆李成為農(nóng)民的“致富果”。

河南省淇縣方寨村,新配備的辣椒除柄機、色選機、剁椒機、分級機形成一條加工流水線??h里在辣椒產(chǎn)地就近建設商品化處理中心,帶動農(nóng)戶畝均增收2000元。

強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌,各地大力做好“土特產(chǎn)”這篇大文章,把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級、全環(huán)節(jié)增值。截至目前,各地建成1709個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、350個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和220個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)超過9萬家。

鄉(xiāng)村建設是推進鄉(xiāng)村全面振興的重要內(nèi)容,與農(nóng)民的生產(chǎn)生活息息相關。

各地區(qū)各部門瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,努力讓廣大農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。

硬化道路進村入戶,農(nóng)家庭院菜地片片,曾經(jīng)的臭水溝修復治理后成了風景線……江西省上高縣泗溪鎮(zhèn)安塘村成為鄉(xiāng)親們宜居宜業(yè)的幸福家園。創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗宜居村莊庭院,上高縣農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯。

鄉(xiāng)村建設為農(nóng)民而建。全國90%以上行政村生活垃圾得到收運處理,絕大多數(shù)村莊實現(xiàn)干凈整潔有序,村級衛(wèi)生室實現(xiàn)行政村全覆蓋,農(nóng)村社會保障網(wǎng)越織越密。

鄉(xiāng)村全面振興,治理有效是重要保障。

“房前屋后勤打掃,門前‘四包’要記牢……”江蘇省東??h駝峰鄉(xiāng)前薔薇村戶外宣傳欄上,新修訂的村規(guī)民約格外醒目。老黨員相慶堂介紹,新版的村規(guī)民約范圍更廣,內(nèi)容更細,大家互相督促,共建文明新風。

各地區(qū)強支部、抓治理、樹新風,擴大清單制、積分制、數(shù)字化等有效治理方式的覆蓋面,鄉(xiāng)風文明煥發(fā)新氣象,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力更足,鄉(xiāng)親們分享更多改革發(fā)展成果

習近平總書記強調(diào):“建設農(nóng)業(yè)強國,利器在科技,關鍵靠改革”“要堅持把增加農(nóng)民收入作為‘三農(nóng)’工作的中心任務,千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道”。

今年以來,各地區(qū)各部門協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,激發(fā)農(nóng)村各類要素和主體活力,為希望的田野注入澎湃動力。

黑龍江省齊齊哈爾市依安縣新興鎮(zhèn)治家村,玉米青紗帳一眼望不到頭。“小田變大田,生產(chǎn)效率提高了,種糧更有奔頭。”依安縣眾達農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社社員王樹新說,今年合作社采用氣吸式精密播種、深松地、側施肥等先進技術雙壟密植玉米,畝產(chǎn)有望沖上一噸大關。

“我們向構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系要活力,向先進技術要動力,促進糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。”依安縣委書記王柱介紹,縣里探索構建“黨建+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+五統(tǒng)一”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,引導農(nóng)戶以承包地、村集體以集體耕地入股,組建股份制專業(yè)合作社,加快推進良田、良種、良法、良機、良制“五良”集成應用,深挖黑土地增產(chǎn)增收潛力。去年全縣糧食產(chǎn)量增加3.6%,入社農(nóng)戶畝均增收417元。眼下,秋糧作物長勢很好,今年糧食產(chǎn)量有望再上新臺階。

改革增動力、添活力。全國農(nóng)村承包地確權登記頒證基本完成,第二輪土地承包到期后再延長30年試點穩(wěn)步推進,億萬農(nóng)民吃下“定心丸”?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系加快構建,超過220萬家農(nóng)民合作社、近400萬個家庭農(nóng)場、107萬個農(nóng)業(yè)社會化服務主體活躍田間。

科技聚集新要素,激發(fā)新動能。手機成了新農(nóng)具,數(shù)據(jù)成了新農(nóng)資,地上跑的大農(nóng)機、天上飛的無人機,都成了農(nóng)民種地好幫手。我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率提升至63.2%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達74%,為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供有力支撐。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,增加農(nóng)民收入是關鍵。

“我在鎮(zhèn)上的絹花廠上班,既能照顧孩子,又能增加一份收入。”河北省樂亭縣龐各莊鄉(xiāng)嚴坨村村民嚴芳說。

樂亭縣采取“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的方式,對有就業(yè)需求的婦女開展絹花、編織、串珠等技能培訓,組織企業(yè)訂單收購,帶動全縣2000余名村民家門口就業(yè)增收。

各地強化農(nóng)民增收舉措,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,讓農(nóng)民分享更多改革發(fā)展成果。上半年,全國農(nóng)村居民人均可支配收入11272元,比上年同期名義增長6.8%,實際增長6.6%,增速分別快于城鎮(zhèn)居民2.2個和2.1個百分點。

既“富口袋”,也“富腦袋”。

“放電影啦!村文化廣場放電影啦!”傍晚時分,山東省金鄉(xiāng)縣金鄉(xiāng)街道葛莊村的孩子們迎來了看電影的歡樂時光。

金鄉(xiāng)縣將農(nóng)村電影公益放映作為加強公共文化服務體系建設、深入推進文化惠民工程的重要抓手,26支放映隊伍全年放映4900余場電影,豐富廣大農(nóng)民群眾文化生活。

各地區(qū)各部門不斷完善農(nóng)村基本公共服務,加大優(yōu)質文化產(chǎn)品和服務供給,廣大農(nóng)民精神生活更加富足。目前,全國所有行政村都有了農(nóng)家書屋、電子閱覽室和文化活動室,“村BA”“村超”等生根發(fā)芽,鄉(xiāng)村文化建設結出累累新果。

鄉(xiāng)村全面振興潛力無限、大有可為。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關負責人表示,要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域改革重點任務落實落地,奮力奪取早稻和秋糧豐收,持續(xù)發(fā)力鞏固拓展脫貧攻堅成果,進一步抓實抓好鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理各項工作,著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好勢頭。

[責任編輯:王克]